項目資金來源：本項目資金已落實。

本項目已具備招標條件，現(xiàn)進行公開招標。

2．項目概況與招標范圍
2.1項目概況
（1）項目來源
國務院令第77號《水庫大壩安全管理條例》明確規(guī)定：大壩管理單位應當加強大壩的安全保衛(wèi)工作，必須按照有關技術標準，對大壩進行安全監(jiān)測和檢查；對監(jiān)測資料應當及時整理分析，隨時掌握大壩運行狀況。發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象和不安全因素時，大壩管理單位應當立即報告大壩主管部門，及時采取措施。

發(fā)改委令第23號《水電站大壩運行安全監(jiān)督管理規(guī)定》明確規(guī)定：電力企業(yè)是大壩運行安全的責任主體，應當遵守國家有關法律法規(guī)和標準規(guī)范，建立健全大壩運行安全組織體系和應急工作機制，加強大壩運行全過程安全管理，確保大壩運行安全。應當加強大壩安全監(jiān)測與信息化建設工作，及時整理分析監(jiān)測成果，監(jiān)控大壩運行安全狀態(tài)，并且按照要求向大壩中心報送大壩運行安全信息。

對壩高一百米以上的大壩、庫容一億立方米以上的大壩和病險壩，電力企業(yè)應當建立大壩安全在線監(jiān)控系統(tǒng)，并且接受大壩中心的監(jiān)督。

為進一步強化水電站大壩運行安全管理，及時、準確掌握大壩運行性態(tài)，有效管控大壩運行安全風險，《水電站大壩運行安全應急管理辦法》（國能發(fā)安全規(guī)〔2022〕102號）明確：“電力企業(yè)應當加強大壩安全在線監(jiān)控系統(tǒng)建設，已在國家能源局安全注冊登記或者登記備案的大壩應當在本辦法實施后的二年內(nèi)具備安全在線監(jiān)控功能。新建大壩在辦理安全注冊登記或者登記備案時，應當具備安全在線監(jiān)控功能。”
同年，國家能源局大壩安全監(jiān)察中心發(fā)文《關于加快推進水電站大壩安全在線監(jiān)控系統(tǒng)建設的通知》（壩監(jiān)信息〔2022〕97號），要求“各有關單位應高度重視，落實資金保障，加快推進水電站大壩安全在線監(jiān)控系統(tǒng)建設。各水電站大壩應按照《水電站大壩安全在線監(jiān)控功能基本技術要求》開展系統(tǒng)建設；對于壩高一百米以上的大壩、庫容一億立方米以上的大壩和病險壩，還應滿足《水電站大壩運行安全在線監(jiān)控系統(tǒng)技術規(guī)范》（DL/T 2096）的要求。”
與此相對應，也出臺了相關技術規(guī)范，國家能源局2020年第5號公告批準發(fā)布了《水電站大壩運行安全在線監(jiān)控系統(tǒng)技術規(guī)范》（DL/T2096—2020），規(guī)定了運行水電站壩高100m以上大壩，以及庫容1億m3以上的大壩和病險壩在線監(jiān)控系統(tǒng)的設計、實施和運行管理要求。2023年《國家電投集團水電站（水庫）大壩安全提升專項行動實施方案》中要求對壩高100米以上的大壩、庫容1億立方米以上的大壩和病險壩在線監(jiān)控系統(tǒng)應于2024年底前建成并投入使用，其他大壩應于2024年底具備在線監(jiān)控功能。

鑒于以上情況，考慮到公司水電站大壩實現(xiàn)“在線監(jiān)控，及時預警，隨時掌握大壩運行狀況”的需要，需進一步建設大壩監(jiān)控預警指標體系，解決“監(jiān)控什么，如何監(jiān)控”的問題，提高大壩安全運行和應急管理水平。國家電投集團于2021年建成了國家電投大壩安全管理監(jiān)控信息系統(tǒng)，五凌電力所屬電站大壩監(jiān)測數(shù)據(jù)均已接入該系統(tǒng)，進行統(tǒng)一的運行監(jiān)督管理，但承擔運行管理任務的白市、托口、洪江、碗米坡、凌津灘等5座水電站大壩的監(jiān)控指標及方案未設置和編制，尚未實現(xiàn)在線監(jiān)控。

（2）電站簡介
1）白市水電站
白市水電站位于貴州省黔東南苗族侗族自治州天柱縣境內(nèi)，清水江下游河段，壩址距天柱縣縣城30km。工程以發(fā)電為主，兼有航運等綜合利用效益。壩址以上流域面積為16530km2，占清水江流城面積的93.8%，多年平均年徑流量為114.8億m3。水庫校核洪水位302.18m，設計洪水位300.40m，正常蓄水位300.00m，死水位294.00m，總庫容6.87億m3，具有季調(diào)節(jié)性能。電站總裝機容量420MW（3×140MW）。

本工程屬Ⅱ等大（2）型工程，樞紐工程有擋水建筑物、泄水建筑物、引水發(fā)電建筑物及通航建筑物等，主要建筑物為2級。攔河壩為碾壓混凝土重力壩，由泄水壩段、廠房引水壩段、升船機壩段和左、右岸擋水壩段組成。大壩壩頂高程304.50m，最大壩高68m，壩頂長512m。

2）托口水電站

托口水電站位于湖南省懷化市沅水干流上，是沅水規(guī)劃梯級中的第5級，距懷化市74km。工程以發(fā)電為主，兼有航運、防洪等綜合效益。壩址以上流域面積2.445萬km2，多年平均年徑流量170.3億m3，多年平均流量540m3/s，校核洪水位（P=0.02%）252.43m，設計洪水位（P=0.2%）250.75m，正常蓄水位250.00m，汛期限制水位246.00m，死水位235.00m，總庫容13.84億m3，屬于不完全年調(diào)節(jié)水庫。

托口水電站屬于Ⅰ等大（1）型工程，樞紐建筑物主要由東游祠主壩、王麻溪副壩、引水系統(tǒng)、電站廠房、通航建筑物和河灣地塊防滲工程等組成。主壩、副壩的擋水和泄水建筑物均為1級建筑物，發(fā)電廠房和引水系統(tǒng)為2級建筑物，通航建筑物、生態(tài)放水設施、導墻、擋土墻、護坡等均為3級建筑物。

東游祠主壩布置擋水及泄水建筑物，分別由左岸碾壓混凝土重力壩、河床碾

壓混凝土溢流壩、右岸碾壓混凝土刺墻以及右岸粘土心墻堆石壩組成。壩頂總長度648.5m，壩頂高程253.00m；溢流壩布置在河床偏左岸的主河槽位置，溢流壩長220.0m，最大壩高82.0m；左岸非溢流壩的壩頂長178.0m，最大壩高61.0m；右岸粘土心墻堆石壩的壩頂長250.5m（含混凝土刺墻段），最大壩高58.5m。

王麻溪副壩布置有引水明渠、壩式進水口、壩后發(fā)電廠房、左岸垂直升船機建筑物以及左右岸重力壩等建筑物。副壩壩頂總長347.65m，壩頂高程253.00m，最大壩高57.0m。

3）洪江水電站
洪江水電站位于湖南省懷化市洪江區(qū)境內(nèi)的沅水干流上，是沅水梯級開發(fā)的第8級電站，上距洪江市21km，下距洪江區(qū)4.5km。工程以發(fā)電為主，兼顧航運、灌溉等綜合效益。壩址以上控制流域面積35500km2，多年平均流量705m3/s，多年平均年徑流量222億m3。水庫總庫容3.2億m3，正常蓄水位190.00m，汛限水位187.00m，調(diào)節(jié)庫容0.75億m3，屬周調(diào)節(jié)水庫。電站裝機6臺，總容量270MW，多年平均發(fā)電量11.17億kWh。

樞紐建筑物從右到左依次是：右岸混凝土重力壩、船閘、溢流壩、河床式廠房和左岸混凝土重力壩，共22個壩段。壩頂高程196.50m，全長456.5m，最大壩高56.00m，工程為Ⅱ等大（2）型。

4）碗米坡水電站
碗米坡水電站位于湖南省湘西自治州保靖縣境內(nèi)的酉水河上，下距保靖縣城

28km。工程以發(fā)電為主，兼有防洪、養(yǎng)殖等綜合效益。水庫正常蓄水位248.0m，死水位238.0m，總庫容3.78億m3。正常蓄水位相應庫容2.56億m3，調(diào)節(jié)庫容1.25億m3。樞紐控制流域面積10415km2,占酉水流域56%的流域面積，尾水與鳳灘水電廠回水相接。裝機3臺，總容量24萬kw。是沅水一級支流的第四個梯級水電站。

本工程屬大（2）型規(guī)格Ⅱ等工程，主要由擋水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物、壩后式廠房組成。其中攔河大壩為2級建筑物，發(fā)電廠房為3級建筑物。攔河壩為碾壓混凝土實體重力壩，壩頂高程254.50m，最大壩高66.50m，壩頂總長238.0m，設有5個溢流壩段，3個發(fā)電引水壩段和左、右岸非溢流壩段。

5）凌津灘水電站
凌津灘水電廠位于湖南省桃源縣境內(nèi)，是沅水干流梯級開發(fā)的最后一個梯級電廠。上距五強溪水電廠47.5km，下距常德市80km，是五強溪水電廠的反調(diào)節(jié)電廠。工程以發(fā)電為主，兼有航運效益，電廠裝機容量為270MW（9×30MW），多年平均發(fā)電量12.15億kWh。壩址多年平均流量2090 m3/s。多年平均徑流量659億m3。下游常年水位39.7m?？値烊?.34億m3，水庫正常水位51.0m，相應庫容1.53億m3，死水位49.1m，死庫容1.07億m3，調(diào)節(jié)庫容0.46億m3。

本工程屬Ⅱ等工程，大（2）型工程規(guī)模。擋水及泄水建筑物級別為2級，次要建筑物級別為3級。采用100年一遇洪水設計，1000年一遇洪水校核。凌津灘大壩由左右岸混凝土重力壩、船閘、溢流壩段、廠房壩段組成。壩頂高程65.50米，最大壩高52.05米，壩頂總長915.11米。

表1大壩監(jiān)測系統(tǒng)一覽表

注：總測點數(shù)統(tǒng)計僅包含大壩定期檢查范圍內(nèi)安全監(jiān)測設施測點數(shù)。

2.2招標范圍
本招標項目的招標范圍主要包括（但不限于）以下內(nèi)容：
（1）監(jiān)控內(nèi)容研究：收集5座大壩相關的歷次資料分析報告、可行性研究報告、竣工驗收、蓄水驗收、安全鑒定、定期檢查報告、大壩安全監(jiān)測資料分析報告等資料，梳理工程現(xiàn)有的監(jiān)測系統(tǒng)，結合工程特點和實際運行情況，分析工程重點關注問題，據(jù)此確定監(jiān)控對象、監(jiān)控部位、監(jiān)控項目、監(jiān)控測點和環(huán)境量等監(jiān)控內(nèi)容。

（2）監(jiān)控統(tǒng)計模型研究：根據(jù)5座大壩的工程實際、監(jiān)測數(shù)據(jù)等資料，對統(tǒng)計模型的回歸方法、因子、函數(shù)等因素開展研究，通過模型的優(yōu)選比較，提出能刻劃大壩變形及滲流真實運行性態(tài)的單測點統(tǒng)計模型。

（3）監(jiān)控預警指標研究：根據(jù)5座大壩的工程設計、運行監(jiān)測、技術標準規(guī)范等資料，制定各大壩相應的監(jiān)控預警指標擬定準則?；跍蕜t，參考對照水電站大壩運行安全評價導則（DL/T 5313-2014各類壩型安全等級綜合評價附表）、設計值、工程經(jīng)驗、測值規(guī)律、歷史極值等資料，采用固定限值法、歷史極值法、速率量值法，和建立的監(jiān)控統(tǒng)計模型時效、限差法確定監(jiān)控預警指標。

（4）監(jiān)控統(tǒng)計模型和預警指標評估及改進研究：按國家電投大壩安全管理信息化系統(tǒng)要求的格式和內(nèi)容，將各測點監(jiān)控統(tǒng)計模型和預警指標輸入，實現(xiàn)運行性態(tài)評判。試運行期間（12個月），對監(jiān)控內(nèi)容的科學性、監(jiān)控統(tǒng)計模型的精度穩(wěn)定性、監(jiān)控預警指標的合理性以及監(jiān)控結果的準確性等進行評估和改進。

（5）技術服務
根據(jù)項目進展情況及發(fā)包人要求開展項目結題驗收評審會議，會議召開地點、時間和人員由發(fā)包人與承包人協(xié)商確定，每次會議聘請有豐富工程經(jīng)驗的專家至少5位，相關會議的組織、專家的差旅費和咨詢費用等相關費用均已包含在承包人報價中，發(fā)包人不再單獨支付任何費用。

項目結題時需提交至少3-4萬字的項目課題研究報告；完成一次技術培訓，為五凌公司培養(yǎng)技術骨干不少于3人；發(fā)明專利1項。

2.3計劃工期
總體工期：合同簽訂生效至2025年12月30日前完成本項目所有內(nèi)容。2024年10月前完成預警指標設置，試運行12個月至2025年10月，2025年12月30

日前完成項目結題驗收評審。

3．投標人資格要求
3.1法人資格：投標人具有獨立訂立合同的資格
3.2資質等級：投標人經(jīng)營范圍包含水利水電工程咨詢、大壩安全工作技術服務、大壩安全監(jiān)測技術監(jiān)督服務等與本項目相關的內(nèi)容。

3.3業(yè)績：投標人近3年(以合同簽訂時間為準）具有2個及以上水電站大壩安全監(jiān)控系統(tǒng)建設或大壩安全監(jiān)控預警指標體系建設或大壩安全監(jiān)測資料綜合分析業(yè)績（必須提供合同證明材料，包括合同首頁、工作內(nèi)容頁、簽字蓋章頁等，否則不予采納）。

3.4財務狀況
3.4.1投標人近3年（2021-2023年）財務能力穩(wěn)定、可靠，流動資金能滿足本招標項目施工需要。

3.4.2投標人應提交最近3個會計年度（2021-2023年）經(jīng)合法中介機構審計的財務報表（包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、損益表）、財務報表附注、審計報告，并按要求填寫《投標單位主要財務指標表》（格式見第八章投標格式文件）。

3.5項目經(jīng)理
3.5.1具備水利專業(yè)高級工程師及以上職稱；提供職稱證書影印件。

3.5.2 2019年1月1日至今擔任過至少2個有關業(yè)績項目的項目負責人、項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理，并提供合同復印件或業(yè)主出具的證明文件等證明材料。

3.6主要技術人員：主要技術人員不少于5人，應具備相應資格，并至少有1個及以上相同或類似項目經(jīng)驗。

3.7質量保證和控制：能采取有效的質量保證和質量控制措施，確保項目設計、建設質量。

3.8本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.9其他
3.9.1投標人應無行賄犯罪記錄。

3.9.2投標人應無合同履行方面的不良記錄，無不良訴訟記錄，無在招標投標活動中受到違規(guī)處罰的記錄。

3.9.3投標人不得存在下列情形之一：
（1）不具有獨立法人資格的附屬機構或單位；

（2）主要負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標；
（3）在國家權威機構或部門信息管理平臺【《人民法院公告網(wǎng)》、《中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)》等】被曝光為失信執(zhí)行人或存在嚴重不良行為的單位；
（4）被責令停業(yè)的、或財產(chǎn)被接管或凍結的；
（5）被暫?；蛉∠稑速Y格的；
（6）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約的。

（7）被責令停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的；
（8）財產(chǎn)被接管或凍結的；
（9）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；（10）在最近三年內(nèi)發(fā)生重大監(jiān)理質量問題（以相關行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機關出具的有關法律文書為準）；
（11）被工商行政管理機關在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單；
（12）被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單；
（13）在近三年內(nèi)投標人或其法定代表人、或擬委任的項目負責人有行賄犯罪行為的；
（14）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

4.招標文件的獲取
4.1招標文件發(fā)售方式
在線報名參與購買招標文件，不接受現(xiàn)場購買。

4.2招標文件發(fā)售時間
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