（招標(biāo)編號(hào)：TGT-OTH-FW202006D）
項(xiàng)目所在地區(qū)：湖北省
一、招標(biāo)條件
本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)招標(biāo)方式為公開招標(biāo)。
二、項(xiàng)目概況和招標(biāo)范圍
規(guī)模：/
范圍：本招標(biāo)項(xiàng)目劃分為1個(gè)標(biāo)段，本次招標(biāo)為其中的：
（001）長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)湖北省區(qū)域公司全過程咨詢管理（服務(wù)期一年）采購(gòu)。
三、投標(biāo)人資格要求
（001 長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)湖北省區(qū)域公司全過程咨詢管理（服務(wù)期一年）采購(gòu)）的投標(biāo)人資格能力要求：詳見本招標(biāo)公告“七、其他”；
本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo)。
四、招標(biāo)文件的獲取
獲取時(shí)間：從2020年05月23日08時(shí)30分到2020年05月29日17時(shí)30分；
獲取方式：詳見本招標(biāo)公告“七、其他”。
五、投標(biāo)文件的遞交
遞交截止時(shí)間：2020年06月16日10時(shí)00分；
遞交方式：詳見本招標(biāo)公告“七、其他”。
六、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)
開標(biāo)時(shí)間：2020年06月16日10時(shí)00分；
開標(biāo)地點(diǎn)：詳見本招標(biāo)公告“七、其他”。
七、其他
1. 招標(biāo)條件
采購(gòu)資金來(lái)自招標(biāo)人自有資金和自籌資金，項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。
2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1 項(xiàng)目概況
長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)湖北省區(qū)域公司全過程咨詢管理（服務(wù)期一年）采購(gòu)工作采用“1+N”咨詢服務(wù)模式開展，“1”為總顧問咨詢單位，作為項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)的牽頭單位，對(duì)項(xiàng)目全過程咨詢工作規(guī)劃統(tǒng)籌負(fù)總責(zé)，“N”為參與項(xiàng)目各階段中涉及的各專業(yè)模塊咨詢機(jī)構(gòu)，由總顧問咨詢單位根據(jù)項(xiàng)目需求推薦，長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)有限公司根據(jù)總顧問咨詢單位推薦名單確定具體合作單位。本次招標(biāo)對(duì)象為總顧問咨詢單位。
2.2 招標(biāo)范圍
項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)包括投資策劃階段、規(guī)劃階段、準(zhǔn)備階段、招投標(biāo)階段、合同階段、建設(shè)階段、運(yùn)營(yíng)階段和評(píng)價(jià)階段，其中投資策劃階段、規(guī)劃階段、準(zhǔn)備階段、招投標(biāo)階段、合同階段不包括PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)相關(guān)內(nèi)容，服務(wù)內(nèi)容見下表：
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序號(hào) |
服務(wù)內(nèi)容 |
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一、年度顧問服務(wù)內(nèi)容（不針對(duì)具體項(xiàng)目） |
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1 |
投融資顧問咨詢 |
投融資相關(guān)的政策、工程、財(cái)務(wù)等咨詢。項(xiàng)目信息共享、交流、篩選及研判。 |
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2 |
專題培訓(xùn)交流（原則上每季度專題培訓(xùn)一次，如招標(biāo)人有需求可隨時(shí)開展相關(guān)培訓(xùn)交流。） |
相關(guān)政策研判、文件的解讀，以及典型案例分析培訓(xùn)。 |
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二、項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù) |
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（一）投資策劃階段 |
1. 項(xiàng)目前期調(diào)研 |
(1) |
協(xié)助環(huán)保集團(tuán)開展項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)單位調(diào)研，整理、歸納、分析調(diào)研獲取資料，形成調(diào)研分析總結(jié)成果 |
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(2) |
參與前期與地方政府、平臺(tái)公司等單位協(xié)商，研究和確定項(xiàng)目邊界，提出合作方案 |
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(3) |
梳理項(xiàng)目資產(chǎn)包，提出項(xiàng)目初步投資計(jì)劃 |
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2. 項(xiàng)目實(shí)施模式及方案論證 |
(4) |
研究并提出項(xiàng)目實(shí)施模式及路徑，開展項(xiàng)目實(shí)施模式與路徑論證，配合與相關(guān)方進(jìn)行洽談、溝通提供專項(xiàng)方案 |
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(5) |
開展項(xiàng)目資金平衡論證與分析，提供資金平衡方案 |
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(6) |
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施初步方案，建立財(cái)務(wù)模型并進(jìn)行財(cái)務(wù)測(cè)算與分析，提供財(cái)務(wù)測(cè)算模型及成果 |
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(7) |
項(xiàng)目實(shí)施方案編制，包括但不限于特許經(jīng)營(yíng)、EPCO、FEPC、EOD、ABO、EPC、TOT、OM等模式實(shí)施方案 |
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(8) |
對(duì)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估，提出相關(guān)防范對(duì)策 |
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(9) |
對(duì)項(xiàng)目可行性、合規(guī)性進(jìn)行分析，出具相關(guān)咨詢意見 |
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3. 項(xiàng)目變更調(diào)整模式及方案論證 |
(10) |
項(xiàng)目變更調(diào)整路徑設(shè)計(jì)咨詢，包括但不限于項(xiàng)目?jī)?nèi)容、股權(quán)、運(yùn)作模式等調(diào)整路徑設(shè)計(jì) |
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(11) |
項(xiàng)目變更調(diào)整的合規(guī)性論證及風(fēng)險(xiǎn)提示，出具風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 |
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(12) |
策劃并編制項(xiàng)目變更調(diào)整實(shí)施工作方案與計(jì)劃，配合與相關(guān)政府主管部門、平臺(tái)公司及相關(guān)單位的洽談與工作銜接 |
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4. 項(xiàng)目投資決策階段相關(guān)方案審查或評(píng)估 |
(13) |
對(duì)項(xiàng)目實(shí)施模式材料審查，并充分揭示風(fēng)險(xiǎn)，出具風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，并提出合理化建議 |
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(14) |
財(cái)政承受能力論證報(bào)告審查，并充分揭示財(cái)承風(fēng)險(xiǎn)，出具風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，提出合理化解決方案或建議 |
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(15) |
對(duì)實(shí)施方案存在專項(xiàng)、核心問題，提出專項(xiàng)解決方案 |
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5. 合作框架協(xié)議擬定、修改及協(xié)助談判 |
(16) |
擬定與政府或平臺(tái)公司的框架合作協(xié)議（草案），并修訂完善 |
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(17) |
協(xié)助與政府或平臺(tái)公司框架合作協(xié)議簽署，提供全程談判顧問咨詢 |
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(18) |
擬定談判策略，提交談判策略方案，整理談判備忘錄 |
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（二）規(guī)劃階段 |
6. 協(xié)助規(guī)劃設(shè)計(jì)方案優(yōu)化相關(guān)咨詢
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(19) |
配合與國(guó)土規(guī)劃主管部門溝通，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、用地等相關(guān)問題提出解決建議，提供專項(xiàng)方案 |
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(20) |
參與進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，并參與后續(xù)與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位談判工作 |
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（三）準(zhǔn)備階段 |
7. 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的方案編制或評(píng)估 |
(21) |
政府發(fā)起項(xiàng)目的實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)估，充分揭示方案風(fēng)險(xiǎn)，提出修改意見及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，并參與后續(xù)談判工作 |
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(22) |
財(cái)政承受能力論證報(bào)告及物有所值論證報(bào)告審查，并充分揭示財(cái)承風(fēng)險(xiǎn)，提出合理化解決方案或建議，并參與后續(xù)談判工作 |
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(23) |
項(xiàng)目概念性策劃方案優(yōu)化提出咨詢意見 |
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(24) |
項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出相關(guān)防范對(duì)策 |
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8. 工程咨詢服務(wù) |
(25) |
項(xiàng)目可行性研究（用于融資） |
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(26) |
設(shè)立合資公司的項(xiàng)目可行性研究 |
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(27) |
項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算及可行性分析 |
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(28) |
項(xiàng)目融資模式及路徑梳理與分析 |
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(29) |
社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制 |
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(30) |
項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) |
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(31) |
水土保持方案 |
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(32) |
水資源論證 |
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（四）招投標(biāo)階段 |
9. 招標(biāo)咨詢 |
(33) |
對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容及要點(diǎn)進(jìn)行審查、風(fēng)險(xiǎn)提示，提出修改建議 |
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10. 投標(biāo)準(zhǔn)備咨詢 |
(34) |
對(duì)擬參與投標(biāo)項(xiàng)目組建測(cè)算模型，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)測(cè)算分析，復(fù)核項(xiàng)目各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)與水平，并將模型提交甲方 |
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(35) |
對(duì)擬參與投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行投資審查，分析投資構(gòu)成合理性，工程量與單價(jià)的準(zhǔn)確性 |
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(36) |
對(duì)擬參與投標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、合同、股東協(xié)議等文件進(jìn)行審查，出具審查意見及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 |
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(37) |
對(duì)擬參與投標(biāo)的污水處理廠、供水廠項(xiàng)目進(jìn)行水價(jià)測(cè)算與分析，提交測(cè)算成果 |
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（五）合同階段 |
11. 合同談判顧問咨詢 |
(38) |
評(píng)估合同各方面風(fēng)險(xiǎn)，出具風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 |
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(39) |
擬定合同談判方案、協(xié)助與政府或平臺(tái)公司進(jìn)行合同談判，擬定合同談判備忘錄 |
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(40) |
擬定合資合作合同 |
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(41) |
擬定合資公司章程 |
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(42) |
審查合同/協(xié)議、公司章程合規(guī)性，對(duì)核心內(nèi)容或條款完備性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查 |
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（六）建設(shè)階段 |
12. 項(xiàng)目建設(shè)管理顧問咨詢 |
(43) |
項(xiàng)目融資咨詢，起草項(xiàng)目融資方案，協(xié)助與金融機(jī)構(gòu)融資洽談 |
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(44) |
對(duì)環(huán)保集團(tuán)或第三方咨詢單位編制的項(xiàng)目管理方案進(jìn)行評(píng)估，提出修改、完善意見 |
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(45) |
對(duì)項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)的超概、總投資認(rèn)定不準(zhǔn)等專業(yè)問題提出專項(xiàng)解決方案 |
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(46) |
項(xiàng)目建設(shè)期考核方案進(jìn)行審查、提示風(fēng)險(xiǎn) |
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(47) |
水土保持監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收 |
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(48) |
竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收 |
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13. 項(xiàng)目投資控制顧問咨詢 |
(49) |
配合環(huán)保集團(tuán)進(jìn)行項(xiàng)目投資估算（非招標(biāo)人委托項(xiàng)目）審核，配合相關(guān)單位送審 |
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(50) |
配合環(huán)保集團(tuán)進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算（非招標(biāo)人委托項(xiàng)目）審核，配合相關(guān)單位送審 |
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(51) |
配合環(huán)保集團(tuán)進(jìn)行項(xiàng)目施工圖預(yù)算（非招標(biāo)人委托項(xiàng)目）審核，配合相關(guān)單位送審 |
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(52) |
配合環(huán)保集團(tuán)進(jìn)行結(jié)算審核 |
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（七）運(yùn)營(yíng)階段 |
14. 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理顧問咨詢 |
(53) |
項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本核算與分析，提交成本核算與分析表 |
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(54) |
項(xiàng)目成本控制分析，提出成本控制措施 |
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(55) |
對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期考核方案進(jìn)行審查、提示風(fēng)險(xiǎn) |
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15. 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)付費(fèi)與調(diào)價(jià)咨詢 |
(56) |
污水處理廠、供水廠等項(xiàng)目調(diào)價(jià)資料收集、分析、財(cái)務(wù)測(cè)算、出具調(diào)價(jià)報(bào)告 |
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(57) |
開展調(diào)價(jià)談判準(zhǔn)備工作，參與環(huán)保集團(tuán)與政府進(jìn)行污水處理廠、供水廠等項(xiàng)目的調(diào)價(jià)談判 |
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16. 股權(quán)變更調(diào)整咨詢 |
(58) |
股權(quán)變更調(diào)整路徑設(shè)計(jì)，配合招標(biāo)人與相關(guān)方溝通 |
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(59) |
股權(quán)變更調(diào)整方案編制、修訂與完善 |
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(60) |
作為股權(quán)變更合同談判顧問進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)、重難點(diǎn)提示 |
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(61) |
擬訂股權(quán)變更合同談判方案、協(xié)助與政府和股東方進(jìn)行股權(quán)變更合同談判，擬定合同談判備忘錄 |
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(62) |
擬定股權(quán)變更合同草案 |
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(63) |
股權(quán)變更合同修訂、完善（非我方起草） |
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(64) |
參與招標(biāo)人進(jìn)行項(xiàng)目補(bǔ)充協(xié)議起草、修訂、談判及簽署 |
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（八）評(píng)價(jià)階段 |
17. 項(xiàng)目評(píng)估咨詢 |
(65) |
對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)估，充分揭示方案風(fēng)險(xiǎn)，提出合理化解決方案或建議。 |
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(66) |
對(duì)項(xiàng)目涉及的地方財(cái)承能力進(jìn)行評(píng)估，并充分揭示項(xiàng)目財(cái)承風(fēng)險(xiǎn)，提出合理化解決方案或建議。 |
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(67) |
對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)文件、合同文件等核心內(nèi)容及條款進(jìn)行詳細(xì)審查，充分揭示方案風(fēng)險(xiǎn)，提出合理化解決方案或建議。 |
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(68) |
項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)分析。包括復(fù)核項(xiàng)目各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)與水平，并將財(cái)務(wù)測(cè)算模型提交甲方 |
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(69) |
項(xiàng)目投資合理性評(píng)價(jià)。包括審查項(xiàng)目總投資構(gòu)成的完整性，評(píng)估項(xiàng)目造價(jià)指標(biāo)的合理性等。 |
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18. 項(xiàng)目績(jī)效管理顧問咨詢 |
(70) |
績(jī)效評(píng)價(jià)方案審核，出具評(píng)審意見 |
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(71) |
中期評(píng)估方案審核，出具評(píng)審意見 |
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19. 項(xiàng)目退出與移交顧問咨詢 |
(72) |
項(xiàng)目退出路徑設(shè)計(jì)咨詢，提出項(xiàng)目退出路徑 |
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(73) |
項(xiàng)目移交咨詢，包括流程梳理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等 |
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三、暫列金 |
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暫列金額100萬(wàn)元：暫列金適用于上述招標(biāo)清單未涉及服務(wù)內(nèi)容，且只需要核算人工成本相關(guān)項(xiàng)目。后期根據(jù)招標(biāo)人核定實(shí)際發(fā)生量，按照《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定 1283號(hào)文》中工程咨詢?nèi)藛T日費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)結(jié)算。 |
(1) |
高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的咨詢?nèi)藛T |
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(2) |
中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的咨詢?nèi)藛T |
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(3) |
初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的咨詢?nèi)藛T |
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2.3 服務(wù)期限
本項(xiàng)目的計(jì)劃服務(wù)期限為1年，從合同簽訂生效日計(jì)算。如服務(wù)期內(nèi)委托的項(xiàng)目在1年服務(wù)期內(nèi)未完成，本委托項(xiàng)目以后年度繼續(xù)由受托人實(shí)施。
3. 投標(biāo)人資格要求
3.1 投標(biāo)人資格條件
投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)滿足以下資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)要求，并在人員、財(cái)務(wù)、信譽(yù)等方面滿足本招標(biāo)文件的要求：
（1）資質(zhì)條件：
① 具有獨(dú)立法人資格；
② 具有工程咨詢單位甲級(jí)資信證書（須同時(shí)具備政府和社會(huì)資本合作（PPP）咨詢專項(xiàng)資信及市政公用工程、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程專業(yè)資信）或工程咨詢單位甲級(jí)資信證書（資信類別：綜合資信）。
（2）業(yè)績(jī)要求：2016年01月01日至投標(biāo)截止日，至少完成過1個(gè)投融資全過程咨詢服務(wù)業(yè)績(jī)。且上述業(yè)績(jī)的服務(wù)內(nèi)容至少包含以下專業(yè)服務(wù)咨詢內(nèi)容中的2項(xiàng)：前期咨詢（項(xiàng)目規(guī)劃、策劃、項(xiàng)目可行性研究或節(jié)能評(píng)估）、投資咨詢（PPP咨詢或其他投融資模式咨詢）、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢（概算、預(yù)算、決算、結(jié)算的編制或?qū)徍?、施工階段全過程跟蹤審計(jì)）、招標(biāo)代理（含政府采購(gòu)代理）、監(jiān)理、項(xiàng)目的全過程工程項(xiàng)目管理、運(yùn)行維護(hù)咨詢、BIM咨詢等專業(yè)咨詢服務(wù)。
3.2 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.3 投標(biāo)人不能作為其他投標(biāo)人的分包人同時(shí)參加投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。
4. 招標(biāo)文件的獲取
4.1 招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間為從2020年05月23日08時(shí)30分到2020年05月29日17時(shí)30分（北京時(shí)間，下同）。
4.2 招標(biāo)文件僅提供電子版，售價(jià)為人民幣1000元，售后不退。
