1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目名稱為：新街能源財(cái)務(wù)管理體系優(yōu)化提升服務(wù)公開招標(biāo)，。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目進(jìn)行國內(nèi)資格后審公開招標(biāo)。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1 項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍及標(biāo)段（包）劃分：本項(xiàng)目共計(jì)劃分為1個標(biāo)段。
公司主要負(fù)責(zé)新街臺格廟礦區(qū)的開發(fā)建設(shè)，該礦區(qū)是國務(wù)院批準(zhǔn)的國家重點(diǎn)項(xiàng)目，是國家發(fā)改委批準(zhǔn)的和諧礦區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位，是國家能源集團(tuán)軍民融合煤化工項(xiàng)目的原料煤基地。礦區(qū)位于鄂爾多斯市境內(nèi)，是晉陜蒙煤炭核心區(qū)唯一尚未開發(fā)的大型整裝煤田，總面積800.26平方公里，資源儲量約152.69億噸（不含后備區(qū)為142.53億噸），煤層賦存條件較好，煤質(zhì)優(yōu)良，可采煤層15層，共劃分為8個井田和1個后備區(qū)，建設(shè)總規(guī)模5600—7200萬噸/年，具備建設(shè)現(xiàn)代化大型煤炭基地的條件。礦區(qū)的開發(fā)建設(shè)對于保障國家能源安全，保證國家能源集團(tuán)煤炭穩(wěn)產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，帶動地方經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義。
新街能源積極推進(jìn)臺格廟礦區(qū)開發(fā)建設(shè)，圓滿完成礦區(qū)資源確權(quán)工作，前期手續(xù)辦理取得突破性進(jìn)展，北區(qū)勘探、“五通一平”等開工前準(zhǔn)備工程有序推進(jìn)，礦區(qū)實(shí)質(zhì)性開發(fā)的序幕正在有序展開。
招標(biāo)范圍：
1）財(cái)務(wù)管理體系頂層規(guī)劃及財(cái)務(wù)管控體系設(shè)計(jì)
（1）制定財(cái)務(wù)管理體系頂層規(guī)劃。研究分析煤炭行業(yè)特點(diǎn)，訪談梳理新街能源建設(shè)期、運(yùn)營期財(cái)務(wù)管理需求，制定新街能源財(cái)務(wù)管理體系頂層規(guī)劃，明確體系建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)策略及實(shí)施路徑，對重點(diǎn)任務(wù)的必要性、可行性進(jìn)行初步論證分析，并對實(shí)施成本進(jìn)行初步測算。
（2）設(shè)計(jì)新街能源財(cái)務(wù)管控模式。梳理新街能源二級公司的定位和建設(shè)期、運(yùn)營期財(cái)務(wù)管理側(cè)重，研究設(shè)計(jì)新街能源財(cái)務(wù)管控模式，明確二級公司至潛在下屬子/分公司（至各井田的業(yè)務(wù)單元）的財(cái)務(wù)管理權(quán)責(zé)分工，制定財(cái)務(wù)管理權(quán)責(zé)清單。
（3）對子分機(jī)構(gòu)設(shè)立與股權(quán)架構(gòu)提出合理建議。梳理外部合規(guī)政策、煤礦項(xiàng)目批復(fù)要求和新街能源股權(quán)投資協(xié)議，綜合考慮稅收政策、資金投入與利潤分配等因素，對未來8個井田的子分機(jī)構(gòu)設(shè)立與股權(quán)架構(gòu)提出合理建議。
2）財(cái)務(wù)組織架構(gòu)、崗位職責(zé)與人力計(jì)劃設(shè)計(jì)
（1）設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)組織架構(gòu)設(shè)置方案。依據(jù)財(cái)務(wù)管理體系頂層規(guī)劃和財(cái)務(wù)管控模式設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)形成新街能源財(cái)務(wù)組織架構(gòu)方案，明確財(cái)務(wù)部門下設(shè)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工。結(jié)合公司建設(shè)期、運(yùn)營期不同管理側(cè)重和財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)進(jìn)程，出具近期和遠(yuǎn)期兩套方案。
（2）設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)部門崗位職責(zé)。根據(jù)財(cái)務(wù)組織架構(gòu)設(shè)置方案，對公司建設(shè)期、運(yùn)營期財(cái)務(wù)工作的性質(zhì)、任務(wù)、責(zé)任、流程進(jìn)行系統(tǒng)分析，明確財(cái)務(wù)部門崗位設(shè)置與崗位職責(zé)。
（3）制定機(jī)構(gòu)和人員增設(shè)計(jì)劃。根據(jù)礦區(qū)開發(fā)建設(shè)安排，制定未來幾年的逐年機(jī)構(gòu)和人員增設(shè)計(jì)劃，列明增設(shè)前提條件和計(jì)劃時間表。
3）財(cái)務(wù)管理流程與制度體系建設(shè)與更新
（1）設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)流程。梳理公司財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)流程，包括但不限于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制、預(yù)算管理、稅務(wù)管理、資金管理、資產(chǎn)管理等，繪制財(cái)務(wù)管理流程全景圖和各業(yè)務(wù)的流程圖。
（2）搭建財(cái)務(wù)管理制度體系。根據(jù)上述財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程規(guī)范，協(xié)助新街能源搭建財(cái)務(wù)管理制度體系，包括但不限于基礎(chǔ)規(guī)范、核算管理、預(yù)算管理、工程財(cái)務(wù)管理、稅務(wù)管理、資金管理、資產(chǎn)管理等制度。并協(xié)助公司每年進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度更新。
4）會計(jì)科目體系及核算標(biāo)準(zhǔn)化建議及優(yōu)化
（1）設(shè)計(jì)會計(jì)科目體系。梳理集團(tuán)公司會計(jì)科目規(guī)范要求和業(yè)財(cái)管理需求，制定新街能源會計(jì)科目及輔助核算標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則，明確各會計(jì)科目的核算內(nèi)容范圍、輔助項(xiàng)設(shè)置及填列規(guī)則。
（2）編制會計(jì)核算指導(dǎo)手冊。梳理財(cái)務(wù)核算規(guī)范性要求，考慮不同發(fā)展階段、不同項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營模式特點(diǎn)，編制新街能源會計(jì)核算指導(dǎo)手冊，明確會計(jì)科目及借貸分錄，并逐步補(bǔ)充優(yōu)化核算流程、表單附件、審核規(guī)則等。
服務(wù)期：合同簽訂后36個月。
付款方式：經(jīng)驗(yàn)收合格后分三年支付合同款。其中：滿一年支付50%；滿二年支付30%；滿三年支付20%。
2.2 其他：/
3.投標(biāo)人資格要求
3.1 資質(zhì)條件和業(yè)績要求：
【1】資質(zhì)要求：（1）投標(biāo)人須為依法注冊的獨(dú)立法人或其他組織，須提供有效的證明文件；
【2】財(cái)務(wù)要求：/
【3】業(yè)績要求：2019年7月至投標(biāo)截止日(以合同簽訂時間為準(zhǔn))，投標(biāo)人須至少具有已完成或正在執(zhí)行的財(cái)務(wù)體系規(guī)劃設(shè)計(jì)或財(cái)務(wù)管控體系設(shè)計(jì)或財(cái)務(wù)組織架構(gòu)及崗位職責(zé)設(shè)計(jì)或財(cái)務(wù)流程與制度體系建設(shè)或會計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)績一份。投標(biāo)人須提供能證明本次招標(biāo)業(yè)績要求的合同和對應(yīng)的用戶證明掃描件，合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業(yè)績要求中的關(guān)鍵信息頁；用戶證明須由最終用戶蓋章，可以是驗(yàn)收證明、使用證明、回訪記錄或其他能證明合同標(biāo)的物已履約完成的材料（若合同甲方不是最終用戶，合同甲方獲取的最終用戶證明也可）。
【4】信譽(yù)要求：/
【5】項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格要求：投標(biāo)人須提供擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的有效的注冊會計(jì)師證書。應(yīng)提供資格證掃描件。
【6】其他主要人員要求：/
【7】設(shè)備要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
4.招標(biāo)文件的獲取
招標(biāo)文件開始購買時間2024-08-06 14:00:00，招標(biāo)文件購買截止時間2024-08-12 16:00:00。
本招標(biāo)項(xiàng)目名稱為：新街能源財(cái)務(wù)管理體系優(yōu)化提升服務(wù)公開招標(biāo)，。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目進(jìn)行國內(nèi)資格后審公開招標(biāo)。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1 項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍及標(biāo)段（包）劃分：本項(xiàng)目共計(jì)劃分為1個標(biāo)段。
公司主要負(fù)責(zé)新街臺格廟礦區(qū)的開發(fā)建設(shè)，該礦區(qū)是國務(wù)院批準(zhǔn)的國家重點(diǎn)項(xiàng)目，是國家發(fā)改委批準(zhǔn)的和諧礦區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位，是國家能源集團(tuán)軍民融合煤化工項(xiàng)目的原料煤基地。礦區(qū)位于鄂爾多斯市境內(nèi)，是晉陜蒙煤炭核心區(qū)唯一尚未開發(fā)的大型整裝煤田，總面積800.26平方公里，資源儲量約152.69億噸（不含后備區(qū)為142.53億噸），煤層賦存條件較好，煤質(zhì)優(yōu)良，可采煤層15層，共劃分為8個井田和1個后備區(qū)，建設(shè)總規(guī)模5600—7200萬噸/年，具備建設(shè)現(xiàn)代化大型煤炭基地的條件。礦區(qū)的開發(fā)建設(shè)對于保障國家能源安全，保證國家能源集團(tuán)煤炭穩(wěn)產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，帶動地方經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義。
新街能源積極推進(jìn)臺格廟礦區(qū)開發(fā)建設(shè)，圓滿完成礦區(qū)資源確權(quán)工作，前期手續(xù)辦理取得突破性進(jìn)展，北區(qū)勘探、“五通一平”等開工前準(zhǔn)備工程有序推進(jìn)，礦區(qū)實(shí)質(zhì)性開發(fā)的序幕正在有序展開。
招標(biāo)范圍：
1）財(cái)務(wù)管理體系頂層規(guī)劃及財(cái)務(wù)管控體系設(shè)計(jì)
（1）制定財(cái)務(wù)管理體系頂層規(guī)劃。研究分析煤炭行業(yè)特點(diǎn)，訪談梳理新街能源建設(shè)期、運(yùn)營期財(cái)務(wù)管理需求，制定新街能源財(cái)務(wù)管理體系頂層規(guī)劃，明確體系建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)策略及實(shí)施路徑，對重點(diǎn)任務(wù)的必要性、可行性進(jìn)行初步論證分析，并對實(shí)施成本進(jìn)行初步測算。
（2）設(shè)計(jì)新街能源財(cái)務(wù)管控模式。梳理新街能源二級公司的定位和建設(shè)期、運(yùn)營期財(cái)務(wù)管理側(cè)重，研究設(shè)計(jì)新街能源財(cái)務(wù)管控模式，明確二級公司至潛在下屬子/分公司（至各井田的業(yè)務(wù)單元）的財(cái)務(wù)管理權(quán)責(zé)分工，制定財(cái)務(wù)管理權(quán)責(zé)清單。
（3）對子分機(jī)構(gòu)設(shè)立與股權(quán)架構(gòu)提出合理建議。梳理外部合規(guī)政策、煤礦項(xiàng)目批復(fù)要求和新街能源股權(quán)投資協(xié)議，綜合考慮稅收政策、資金投入與利潤分配等因素，對未來8個井田的子分機(jī)構(gòu)設(shè)立與股權(quán)架構(gòu)提出合理建議。
2）財(cái)務(wù)組織架構(gòu)、崗位職責(zé)與人力計(jì)劃設(shè)計(jì)
（1）設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)組織架構(gòu)設(shè)置方案。依據(jù)財(cái)務(wù)管理體系頂層規(guī)劃和財(cái)務(wù)管控模式設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)形成新街能源財(cái)務(wù)組織架構(gòu)方案，明確財(cái)務(wù)部門下設(shè)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工。結(jié)合公司建設(shè)期、運(yùn)營期不同管理側(cè)重和財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)進(jìn)程，出具近期和遠(yuǎn)期兩套方案。
（2）設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)部門崗位職責(zé)。根據(jù)財(cái)務(wù)組織架構(gòu)設(shè)置方案，對公司建設(shè)期、運(yùn)營期財(cái)務(wù)工作的性質(zhì)、任務(wù)、責(zé)任、流程進(jìn)行系統(tǒng)分析，明確財(cái)務(wù)部門崗位設(shè)置與崗位職責(zé)。
（3）制定機(jī)構(gòu)和人員增設(shè)計(jì)劃。根據(jù)礦區(qū)開發(fā)建設(shè)安排，制定未來幾年的逐年機(jī)構(gòu)和人員增設(shè)計(jì)劃，列明增設(shè)前提條件和計(jì)劃時間表。
3）財(cái)務(wù)管理流程與制度體系建設(shè)與更新
（1）設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)流程。梳理公司財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)流程，包括但不限于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制、預(yù)算管理、稅務(wù)管理、資金管理、資產(chǎn)管理等，繪制財(cái)務(wù)管理流程全景圖和各業(yè)務(wù)的流程圖。
（2）搭建財(cái)務(wù)管理制度體系。根據(jù)上述財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程規(guī)范，協(xié)助新街能源搭建財(cái)務(wù)管理制度體系，包括但不限于基礎(chǔ)規(guī)范、核算管理、預(yù)算管理、工程財(cái)務(wù)管理、稅務(wù)管理、資金管理、資產(chǎn)管理等制度。并協(xié)助公司每年進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度更新。
4）會計(jì)科目體系及核算標(biāo)準(zhǔn)化建議及優(yōu)化
（1）設(shè)計(jì)會計(jì)科目體系。梳理集團(tuán)公司會計(jì)科目規(guī)范要求和業(yè)財(cái)管理需求，制定新街能源會計(jì)科目及輔助核算標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則，明確各會計(jì)科目的核算內(nèi)容范圍、輔助項(xiàng)設(shè)置及填列規(guī)則。
（2）編制會計(jì)核算指導(dǎo)手冊。梳理財(cái)務(wù)核算規(guī)范性要求，考慮不同發(fā)展階段、不同項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營模式特點(diǎn)，編制新街能源會計(jì)核算指導(dǎo)手冊，明確會計(jì)科目及借貸分錄，并逐步補(bǔ)充優(yōu)化核算流程、表單附件、審核規(guī)則等。
服務(wù)期：合同簽訂后36個月。
付款方式：經(jīng)驗(yàn)收合格后分三年支付合同款。其中：滿一年支付50%；滿二年支付30%；滿三年支付20%。
2.2 其他：/
3.投標(biāo)人資格要求
3.1 資質(zhì)條件和業(yè)績要求：
【1】資質(zhì)要求：（1）投標(biāo)人須為依法注冊的獨(dú)立法人或其他組織，須提供有效的證明文件；
【2】財(cái)務(wù)要求：/
【3】業(yè)績要求：2019年7月至投標(biāo)截止日(以合同簽訂時間為準(zhǔn))，投標(biāo)人須至少具有已完成或正在執(zhí)行的財(cái)務(wù)體系規(guī)劃設(shè)計(jì)或財(cái)務(wù)管控體系設(shè)計(jì)或財(cái)務(wù)組織架構(gòu)及崗位職責(zé)設(shè)計(jì)或財(cái)務(wù)流程與制度體系建設(shè)或會計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)績一份。投標(biāo)人須提供能證明本次招標(biāo)業(yè)績要求的合同和對應(yīng)的用戶證明掃描件，合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業(yè)績要求中的關(guān)鍵信息頁；用戶證明須由最終用戶蓋章，可以是驗(yàn)收證明、使用證明、回訪記錄或其他能證明合同標(biāo)的物已履約完成的材料（若合同甲方不是最終用戶，合同甲方獲取的最終用戶證明也可）。
【4】信譽(yù)要求：/
【5】項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格要求：投標(biāo)人須提供擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的有效的注冊會計(jì)師證書。應(yīng)提供資格證掃描件。
【6】其他主要人員要求：/
【7】設(shè)備要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
4.招標(biāo)文件的獲取
招標(biāo)文件開始購買時間2024-08-06 14:00:00，招標(biāo)文件購買截止時間2024-08-12 16:00:00。
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