2. 項目概況與招標(biāo)范圍

2.2 項目名稱： 廣西桂冠電力股份有限公司 2024 年度框架采購光伏項目施 工總承包 。

2.3 建設(shè)地點：桂冠電力的光伏項目建設(shè)地點。

2.4 建設(shè)規(guī)模： 預(yù)計總?cè)萘款A(yù)估容量 1500MW，本次招標(biāo)以廣西山地地形直  流側(cè) 100MWp 光伏項目及工程量清單相關(guān)內(nèi)容作為典型項目進(jìn)行方案編制、報價。

2.5 計劃工期：以項目實際需求為準(zhǔn)，本次招標(biāo)按照廣西山地地形直流側(cè) 100MWp 光伏項目，工期 5 個月。

2.6 項目簡介：廣西桂冠電力股份有限公司（以下簡稱桂冠電力）為響應(yīng)國 家及中國大唐集團(tuán)有限公司的號召，大力推動光伏等新能源項目的建設(shè)。目前桂 冠電力的光伏建設(shè)業(yè)務(wù)主要分布在廣西區(qū)內(nèi)等地，請投標(biāo)人知悉，最終實際簽訂 合同的項目名稱與類型、地點是待定的， 投標(biāo)人應(yīng)對此進(jìn)行周詳?shù)木C合考慮，做 好相應(yīng)的合同履行實施。

2.7 采購方式：本次廣西桂冠電力股份有限公司 2024 年度框架采購光伏項 目施工總承包采取框架招標(biāo)和具體項目詢價兩個階段進(jìn)行采購。

框架招標(biāo)階段：評標(biāo)委員會按照綜合評價因素對有效投標(biāo)人進(jìn)行打分，按得 分由高到低的順序確定符合要求的 10 家投標(biāo)人為框架中標(biāo)候選人（同一集團(tuán)框 架中標(biāo)候選人最多不得超過 4 家），2 家投標(biāo)人為備選框架中標(biāo)候選人。有效投 標(biāo)人少于 13 家時，本項目重新招標(biāo)。只有在本次框架招標(biāo)有效期內(nèi)并且符合要 求的框架招標(biāo)階段框架中標(biāo)候選人才有資格參加具體項目詢價階段的比選。

具體項目詢價階段：框架招標(biāo)階段的入圍供應(yīng)商在本次框架招標(biāo)有效期內(nèi)進(jìn)

行光伏項目施工總承包的報價。在具體項目詢價階段投標(biāo)人報價時， 各入圍供應(yīng)  商根據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行最終詳細(xì)報價，同時結(jié)合項目實際合理設(shè)置工期、擬派項目  經(jīng)理資格等符合性評審項，通過第一階段招標(biāo)入圍的各供應(yīng)商須逐項響應(yīng)，且單  價不得高于該供應(yīng)商在本次投標(biāo)的對應(yīng)項目單價，否則予以否決。暫估價和暫列  金由招標(biāo)人根據(jù)具體項目實際情況進(jìn)行計列。評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件評標(biāo)辦  法完成評標(biāo)，按得分由高到低的順序確定符合要求 2 名投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人， 由招標(biāo)人根據(jù)得分排序?qū)徍舜_定最終中標(biāo)人。累計 2 個具體項目標(biāo)的不參與投標(biāo)  的框架中標(biāo)候選人，招標(biāo)人有權(quán)取消其框架中標(biāo)資格，按推薦順序遞補框架中標(biāo)  人。

框架招標(biāo)報價清單以 100MWp 為基準(zhǔn)并設(shè)定容量系數(shù)，用于計算第二階段各 項目單價的限價。詢價階段如具體光伏項目容量≥200MWp，則在其對應(yīng)清單項目 單價報價基礎(chǔ)上乘以 0.95 的容量系數(shù)作為該項目單價限價，如 100MWp＜具體光 伏項目容量＜200MWp，則在其對應(yīng)清單項目單價報價基礎(chǔ)上乘以 0.97 的容量系 數(shù)作為該項目單價限價，如 50MWp＜具體光伏項目容量＜100MWp，則在其對應(yīng)清 單項目單價報價基礎(chǔ)上乘以 1.03 的容量系數(shù)作為該項目單價限價，如具體光伏 項目容量≤50MWp，則在其對應(yīng)清單項目單價報價基礎(chǔ)上乘以 1.05 的容量系數(shù) 作為該項目單價限價。

本次框架采購有效期為公示框架中標(biāo)人名單后一年，（根據(jù)項目執(zhí)行情況， 若具體項目詢價階段采購規(guī)模未達(dá)到框架招標(biāo)階段采購規(guī)模，招標(biāo)人有權(quán)延長框  架有效期不超過六個月）。

特殊說明：不承諾桂冠電力所屬各企業(yè)所有光伏項目施工總承包均選用框架 中標(biāo)單位。

2.8 招標(biāo)范圍：

2.8.1 本次框架招標(biāo)范圍：廣西桂冠電力股份有限公司 2024 年度集中式光 伏項目，總量約為 1500MW，在框架有效期內(nèi)具體采購量有可能低于或超過預(yù)估 規(guī)模。當(dāng)發(fā)生政策、市場價格、技術(shù)發(fā)展等重大變化時， 招標(biāo)人有權(quán)終止本次框 架采購。

2.8.2 光伏項目施工總承包工程內(nèi)容：光伏發(fā)電場、集電線路、進(jìn)場道路及 場內(nèi)道路施工總承包工程。包括但不限于采購、施工、調(diào)試、服務(wù)（含竣工及專 項驗收工作、各類協(xié)調(diào)配合工作等） 等。施工總承包工程具體包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）采購：除光伏組件、逆變器、箱式變壓器、高低壓電纜及直流電纜、

控制電纜（包含電纜終端、中間接頭） 由招標(biāo)人供應(yīng)外（甲供設(shè)備僅包含設(shè)備本  體及專用附件，其余安裝耗材，零星材料及設(shè)備基礎(chǔ)預(yù)埋相關(guān)材料非甲供范圍， 甲供設(shè)備材料詳見第四章合同條款和格式附件二發(fā)包人提供的設(shè)備和材料），其  余為達(dá)到設(shè)計要求而所需的所有設(shè)備和材料的采購由投標(biāo)人負(fù)責(zé)（含采購、監(jiān)造、  催交、運輸、接卸、二次倒運、保管、資料移交） ，也包括甲供設(shè)備和材料接卸、 二次倒運、保管、資料移交。項目所需設(shè)備、材料除上述甲供范圍的以外， 其余  所有為乙供，為保證設(shè)備性能和質(zhì)量，投標(biāo)人采購的主要設(shè)備和材料須在招標(biāo)人  提供的供應(yīng)商短名單中選擇，且不得是集團(tuán)公司不良供應(yīng)商名錄企業(yè)。

（4）施工：包含光伏發(fā)電場區(qū)、集電線路、道路工程的所有施工內(nèi)容及配 套設(shè)施等（含場區(qū)梯坡改造修整、護(hù)坡治理、防洪、消防設(shè)施） ，施工檢測部分 包含光伏區(qū)試樁、工程樁檢測、地基檢測、施工期的地基沉降觀測等。施工主要 包括但不限于：場地平整，施工用電和用水等臨建設(shè)施，光伏組件、支架、逆變 器、箱變、電纜分接箱基礎(chǔ)及安裝工程， 接地工程，環(huán)水保工程，道路工程（含 大件運輸進(jìn)場所必要的場內(nèi)及進(jìn)場道路的修整、牽引費用） ，集電線路工程，場 區(qū)圍欄、消防等。也包含為落實環(huán)評、水保、消防、安全設(shè)施等相關(guān)專題及行政 批復(fù)文件要求而實施的其它未一一列出的工程項目。

（5）調(diào)試、試驗：承包人負(fù)責(zé)包含為實現(xiàn)項目并網(wǎng)發(fā)電所需的設(shè)備單體調(diào) 試（含甲供）、特殊調(diào)試、試驗及檢查測試（含組件安裝前性能測試和驗收檢測、 箱變檢測、逆變器檢測等） 、系統(tǒng)調(diào)試、交接試驗、整套試運及配合升壓站調(diào)試 等，招標(biāo)人采購的的涉網(wǎng)測試及建模仿真驗證項目除外（詳見附件十五）。

投標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)對材料（含支架及甲供材料）進(jìn)行檢測檢驗和負(fù)責(zé)光伏區(qū)工程 樁檢測、試樁、地基檢測、基建期及質(zhì)保期的沉降觀測， 工程所有檢測費用由投 標(biāo)人負(fù)責(zé)。所有試驗標(biāo)準(zhǔn)按國家最新發(fā)布執(zhí)行。

根據(jù)質(zhì)監(jiān)站規(guī)范要求由發(fā)包人開展的所有檢測項目（如組件、支架等） ，委 托有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)發(fā)生的費用包含在合同總價中，以投標(biāo)時質(zhì)監(jiān)站具體 要求為準(zhǔn)，檢測費用由承包人負(fù)責(zé)。所有試驗標(biāo)準(zhǔn)按國家最新發(fā)布時間執(zhí)行。

（6）服務(wù)（含竣工及專項驗收工作、各類協(xié)調(diào)工作等）：

投標(biāo)人負(fù)責(zé)（a）應(yīng)急預(yù)案（編制、評審、備案）、消防（備案、驗收）、

突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（施工期（編制、評審、備案）） 、防雷檢測、安全監(jiān)  督（如有）等法律法規(guī)規(guī)定的各項專項驗收、檔案竣工移交、驗收和竣工驗收， 施工所需臨時用水及永久性生活用水、用電、中斷道路交通等許可和批準(zhǔn)以及其  它相關(guān)所有手續(xù)辦理的工作；（b）人身意外傷害險、施工設(shè)備險、工傷保險等  （除建筑工程一切險、安裝工程一切險、第三者責(zé)任險）手續(xù)辦理。（c）負(fù)責(zé)  配合招標(biāo)人完成水保、環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)督（含工程質(zhì)量安全咨詢服務(wù)）專項驗收的  迎檢接待、會務(wù)等（此類費用投標(biāo)人承擔(dān)）。（d）提供 5 名項目現(xiàn)場施工管理  服務(wù)人員，用于招標(biāo)人所屬新能源項目管理。

工程設(shè)計所涉及的光伏區(qū)、場內(nèi)道路占用土地征占用、林（草）地征占用、 青苗補償、拆遷、礦產(chǎn)壓覆等由招標(biāo)人辦理，投標(biāo)人配合；投標(biāo)人須嚴(yán)格按照招  標(biāo)人提交的《項目使用林（草）地可行性報告》及《項目勘測定界報告》等成果  性文件安排工程用地，超出范圍用地由投標(biāo)人負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)費用（非投標(biāo)人原   因除外）。項目施工過程中發(fā)生除招標(biāo)人已辦理的林（草）土地用地范圍外臨時  占地（包括集電線路、施工道路、復(fù)耕、甲供設(shè)備進(jìn)場發(fā)生臨時土地占用等）， 有關(guān)林（草）地、土地征占用、遷移由投標(biāo)人負(fù)責(zé)處理、并承擔(dān)費用。場區(qū)外集  電線路塔基征租地、電纜溝征租地、青苗補償、合規(guī)手續(xù)辦理等由投標(biāo)人負(fù)責(zé)， 并承擔(dān)相關(guān)費用，線路改遷、穿越、跨越， 遷墳等由投標(biāo)人負(fù)責(zé)，在具體項目詢  價階段暫估或暫列報價。

投標(biāo)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安保（每個施工作業(yè)面及材料堆放區(qū)安保人員不少于 1 人），并設(shè)置 24 小時值班門崗，進(jìn)行不間斷巡邏；建設(shè)期施工區(qū)域現(xiàn)場監(jiān)控， 現(xiàn)場布置遠(yuǎn)程無線視頻監(jiān)控終端，滿足《中國大唐集團(tuán)有限公司電力建設(shè)項目視 頻監(jiān)控指導(dǎo)意見（試行）》的要求；

按照桂冠電力四優(yōu)工程文件要求開展“四優(yōu) ”工程策劃及實施，影像資料收 集、制作。

投標(biāo)人負(fù)責(zé)光伏組件現(xiàn)場抽檢、并網(wǎng)、試運、移交、質(zhì)保、培訓(xùn)、后評估、 審計配合工作以及其它相關(guān)聯(lián)的各項工作。

2.8.3 與升壓站界面分界點

光伏場區(qū)內(nèi)集電線路與升壓站分界點在升壓站開關(guān)柜出線接線端子，電纜及 光纜敷設(shè)、熔接由本標(biāo)段投標(biāo)人負(fù)責(zé)。圍墻內(nèi)集電線路通道由升壓站承包商負(fù)責(zé)。 升壓站進(jìn)站道路由升壓站承包商負(fù)責(zé)。

2.8.4 其他

招標(biāo)文件中未列出但是為本項目工程所必需的相關(guān)設(shè)備、材料、施工及協(xié)調(diào) 等屬于本招標(biāo)范圍。對本項目招標(biāo)范圍內(nèi)， 如果某些分項在招標(biāo)文件中未專門提 到，但它對于本項目工程的功能、安全、穩(wěn)定運行是必不可少的， 那么這些建筑、 設(shè)備或服務(wù)，也應(yīng)由投標(biāo)人提供，其費用包括在總價中。

3、投標(biāo)人資格要求

3.1 通用資格條件

3.1.1 投標(biāo)人須具有獨立法人資格或其他組織。

3.1.2 財務(wù)要求：沒有處于被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或進(jìn)入破產(chǎn)程序，且資產(chǎn)未被 重組、接管，也未被司法機(jī)關(guān)采取財產(chǎn)保全或強制執(zhí)行措施。

3.1.3 否決項包括供應(yīng)商的以下情形：

（1）在信用中國網(wǎng)站（查詢網(wǎng)址：https://www.creditchina.gov.cn/）被 列入嚴(yán)重失信主體名單，且有效期結(jié)束時間晚于投標(biāo)截止日的；

（2）按照供應(yīng)商管理相關(guān)規(guī)定，應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)停 止授標(biāo)或取消采購活動參與資格（“灰名單 ”、“黑名單”供應(yīng)商等），且有效 期結(jié)束時間晚于投標(biāo)截止日的。

對于中標(biāo)候選人/中標(biāo)人，將在采購評審、中標(biāo)公示、合同簽訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié) 進(jìn)行復(fù)核，如存在違反上述否決投標(biāo)條款情形的，不予授標(biāo)或不簽訂合同。上述 否決投標(biāo)條款所涉及的事項，接受社會監(jiān)督，投標(biāo)人及其利害關(guān)系人可按照招標(biāo) 文件載明的方式進(jìn)行舉證。

3.1.4 本次招標(biāo)采用資格后審方式，開標(biāo)后由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn) 行審查，資格條件沒有達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定要求的，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。

3.1.5 符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2 專用資格條件：

3.2.1 企業(yè)資質(zhì)要求：須具有電力工程施工總承包一級或水利水電工程施工 總承包一級及以上資質(zhì)；和有效的安全生產(chǎn)許可證。

3.2.2 企業(yè)業(yè)績要求：近 5 年須具有累計 300MW（或 MWp）及以上地面光伏 電站已竣工施工總承包業(yè)績或已竣工 EPC 總承包業(yè)績（其中至少 1 項 100MW（或 MWp）級及以上地面光伏電站已竣工施工總承包業(yè)績或已竣工 EPC 總承包業(yè)績）

3.2.3 人員資質(zhì)要求：擬派項目經(jīng)理須具有一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，須具 有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B 證），且在投標(biāo)階段未擔(dān)任其他在建工程項 目經(jīng)理職務(wù)。

3.2.4 人員業(yè)績要求：擬派項目經(jīng)理須具有 1 個及以上 100MW（或 MWp）級 及以上地面光伏電站已竣工施工總承包業(yè)績或已竣工 EPC 總承包業(yè)績的項目經(jīng) 理業(yè)績。

3.2.5 不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）業(yè)績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同 主要內(nèi)容頁）、竣工驗收證明（施工業(yè)績的竣工驗收證明必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計 單位、監(jiān)理單位和施工單位蓋章齊全，否則不予認(rèn)可）。

（2）擬派項目經(jīng)理業(yè)績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字 蓋章頁和合同主要內(nèi)容頁）、竣工驗收證明（竣工驗收證明必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè) 計單位、監(jiān)理單位和施工單位蓋章齊全，竣工驗收證明中須有擬派項目經(jīng)理姓名， 否則不予認(rèn)可）。

（3）一級注冊建造師證（滿足建辦市〔2021〕40 號《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦 公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》相關(guān)要求。 一級建造師電子 證書應(yīng)在個人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名圖象筆跡不一致的，該 電子證書無效；電子證書上已標(biāo)明使用時限，超出使用期限的電子證書無效。

（4）首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件參與投標(biāo)時，屬于工業(yè)和信 息化部等部門相關(guān)名錄所列首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件的，以及

《中央企業(yè)科技創(chuàng)新成果推薦目錄》成果的，僅需提交正式印發(fā)的名錄文件并說 明本次投標(biāo)屬于名錄中的哪一項，即視同滿足市場占有率、使用業(yè)績等要求。

3.3 注意事項：

3.3.1 以上資質(zhì)要求均需提供相關(guān)證書掃描件或電子證書。

3.3.2 業(yè)績時間以竣工驗收證明上的竣工驗收時間為準(zhǔn)?？⒐を炇兆C明上沒 有竣工驗收時間的，以簽字蓋章中的最晚時間為準(zhǔn)；簽字蓋章無時間的，以竣工 時間為準(zhǔn)；竣工驗收證明上沒有上述時間的不予認(rèn)可。

3.3.3 業(yè)績證明材料必須能證明業(yè)績類型及規(guī)模，否則不予認(rèn)可。

3.3.4 用戶證明須由最終用戶蓋章，可以是驗收證明、使用證明、回訪記錄。