2. 項目概況與招標范圍

 

2.2 項目名稱：海安墩頭 77.4MW 漁光互補光伏發(fā)電項目

2.3 建設地點：江蘇省海安市

2.4 建設規(guī)模：交流側(cè) 77.4MW，直流側(cè) 100MWp

2.5 計劃工期：2024 年 12 月 28 日至 2025 年 8 月 31 日，247 日歷天（具 體開工工期以監(jiān)理人發(fā)出的開工通知中載明的開工時間為準）

2.6 招標范圍：海安墩頭 77.4MW 光伏發(fā)電 EPC 總承包工程，包含光伏 發(fā)電場、集電線路、升壓站、進場（站）及場內(nèi)道路 EPC 總承包工程。包括但不 限于勘察、設計、采購、施工、調(diào)試、服務（含開工手續(xù)辦理、項目竣工驗收備 案涉及的專題以及各專項驗收工作、各類協(xié)調(diào)工作等）等與工程相關(guān)的所有項目， 直至最終取得轉(zhuǎn)商業(yè)運營手續(xù)。EPC 單位帶設計方案投標，若與招標人提供的可 研報告工程量差別較大時（10%及以上），需提供詳細說明或計算過程。EPC 總 承包工程具體包括但不限于以下內(nèi)容：

勘察設計：包含整個工程項目的地形測繪（測繪比列不低于 1:500，需測量 水下標高及水深）并出具報告。光伏發(fā)電場、升壓站、集電線路、魚塘改造等全 部圖紙設計、竣工圖設計等全過程的所有設計及服務工作， 所有設計方案（含設 計優(yōu)化）實施前應經(jīng)招標人審查確認，并滿足大唐集團公司相關(guān)文件及審查要求。 勘察設計（包含不限于巖土初勘、詳勘， 魚塘改造、光伏電站、道路工程、升壓 站、集電線路、施工用電和用水等臨建設施、安全設施、環(huán)境保護、水土保持設 施、接入江蘇公司、如皋公司集控室及信息管理系統(tǒng)等工程的施工圖設 計、設計優(yōu)化或者設計變更、竣工圖設計及現(xiàn)場服務等） ，設備、材料技術(shù)規(guī)范 書編制（含甲供設備、裝置） 、試樁、竣工圖編制和現(xiàn)場服務等。設計方案及專 題評估方案等深度不滿足要求時，應對其優(yōu)化調(diào)整，以保證現(xiàn)場施工安全和質(zhì)量。

采購：除甲供設備和材料（詳見專用合同條款附件二）外的所有設備和材料 的采購、監(jiān)造、催交、運輸、接卸、二次倒運、設備就位、保管、資料移交， 也 包括甲供設備和材料接卸、二次倒運、保管、資料移交（含場地租用）。為保證 設備性能、質(zhì)量， 投標人采購的主要設備和材料須滿足招標人的要求，且不得是 公司不良供應商名錄企業(yè)生產(chǎn)，并滿足并網(wǎng)技術(shù)標準及要求。

 

施工：包含光伏發(fā)電場、升壓站、集電線路等的所有施工內(nèi)容及配套設施 （含魚塘改造），同時包含為落實環(huán)評、水保、消防、安全設施等相關(guān)專題及行 政批復文件要求實施的項目。施工檢測部分包含升壓站、光伏區(qū)試樁、樁基檢測、 地基檢測、施工期的地基沉降觀測等。施工主要包括但不限于：場地平整，施工 臨時道路，臨時通道，施工用電和用水等臨建設施，光伏組件、支架、逆變器、 箱變等基礎(chǔ)及制作、安裝工程，接地工程，環(huán)水保工程，道路工程，場區(qū)圍欄， 消防系統(tǒng)，生活給排水系統(tǒng)，污水處理系統(tǒng)，集電線路工程，升壓站土建及安裝 工程等。施工過程協(xié)調(diào)， 臨時道路、集電線路施工清表、魚塘收儲協(xié)調(diào)費用， 集 電線路施工占壓、跨越等補償費用及施工停電等手續(xù)協(xié)調(diào)辦理等。

服務：投標人負責（a）以招標人名義辦理并網(wǎng)、供用電合同、購售電合同、 發(fā)電業(yè)務許可證、調(diào)度及供電手續(xù)辦理；（b）漁光互補專項方案及方案專家論 證、安全、職業(yè)病危害驗收、第三方機構(gòu)施工圖審查、建設用地規(guī)劃許可證、建 設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證、建設工程竣工規(guī)劃驗收合格證、電力 工程質(zhì)量監(jiān)督及其會務、電力建設工程安全管理備案登記表、安全設施設計專篇、 職業(yè)病防護設施設計專篇、應急預案（編制、評審、備案）、消防（備案、驗 收）、防雷檢測、施工所需臨時設施及永久性生活用水、用電、中斷道路交通等 許可和批準以及其它相關(guān)所有手續(xù)辦理的工作；（c）人身意外傷害險、施工設 備險、工傷保險等（除建筑工程一切險、安裝工程一切險、第三者責任險） 手續(xù) 辦理；（d）負責開展網(wǎng)絡安全等保測評、網(wǎng)絡風險評估報告及備案工作；以上 全部工作內(nèi)容涉及費用均屬于投標人。

投標人負責包含水保（含水土保持補償費）、環(huán)保、安全設施、職業(yè)病防護 設施、消防、防洪、勞動安全和職業(yè)衛(wèi)生等法律法規(guī)規(guī)定的各項地方職能部門等 的專項論證、批復、專項驗收、三同時辦理、備案、檔案竣工移交、驗收及相關(guān) 費用。

投標人負責數(shù)字智慧光伏電站建設，規(guī)劃設計、建設、運行、維護管理滿足 大唐集團公司對智能光伏電站要求，實現(xiàn)電站“無人值守 ”，機器人巡檢、機器 人清掃、無人機巡檢、自動化運行；負責全站安防視頻監(jiān)視系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)建設， 納入同一平臺統(tǒng)一管理，項目投產(chǎn)后要求場區(qū)、站區(qū)視頻監(jiān)控無死角。設備狀態(tài) 數(shù)據(jù)（含逆變器全量數(shù)據(jù)、開關(guān)站全量數(shù)據(jù)、光功率預測全量數(shù)據(jù)、AGC、AVC  數(shù)據(jù)，電能量數(shù)據(jù)、箱變數(shù)據(jù)等） 、視頻監(jiān)控上傳至集團公司、江蘇公 司、如皋公司集控中心，實現(xiàn)對光伏單元遠程監(jiān)視及設備啟停。投標人負責 光伏項目一整套智能光伏電站集控系統(tǒng)設計、建設，經(jīng)招標人確定后進行實施， 配合現(xiàn)場設備數(shù)據(jù)采集的第三方接口費并向遠方集控轉(zhuǎn)發(fā)，在項目并網(wǎng)前投入使 用。滿足《公司“無人值守 ”新能源場站建設指導意見》、  《智慧光伏典型設計規(guī)范》等要求。

主要工程項目包括（但不限于）：

（1）本工程以 110kV 等級接入電網(wǎng)，主要包括升壓站出線門型構(gòu)架，分界 線內(nèi)所有設備、材料、附件及建筑安裝工程（含送出工程光纜引接、熔接、附件、 保護/通信光纜套管、接頭盒、光纖測試等所有工作）；包含接入系統(tǒng)對側(cè)變電 站涉及的改造工作及費用。最終以供電公司界定的工作分界點為準。

（2）光伏發(fā)電場、升壓站所有新建道路(含進站道路、現(xiàn)有道路加固拓寬)、 施工便道鋪設/拆除、臨時鋼便橋、橋梁加固、交通手續(xù)辦理、損毀道路修復及 部分區(qū)域永臨結(jié)合道路、集電線路、五通一平、樁基、試樁、樁基檢測、土建檢

 

測、電氣檢測（含甲供設備材料）、沉降觀測、防雷檢測、站用和備用電源、視 頻監(jiān)控系統(tǒng)(含火災識別視頻監(jiān)控)、站用水源、排水渠及積水坑等所有建筑、安 裝工程(包含清表、余方棄置、垃圾清運、環(huán)境整治)，以及上述項目與政府、企 業(yè)及個人的協(xié)調(diào)、手續(xù)辦理工作及相關(guān)費用。

（3）光伏發(fā)電項目試驗(含電氣交接試驗、特殊試驗和電網(wǎng)公司要求有關(guān)試 驗)及檢查測試(含組件安裝前功率測試，包括組件功率特性、隱裂、組件功率測 試等所有內(nèi)容，組件投用后檢測(含熱斑、隱患、EL、功率、逆變器轉(zhuǎn)換效率、 功能和性能試驗、光伏電站整體效率測試等檢測內(nèi)容) )，提供正式的檢測實驗 報告；負責甲供設備及材料的檢測及試驗（如組件、電纜等），滿足質(zhì)監(jiān)站規(guī)范 要求，并提供報告；提供項目全站電氣設備繼電保護定值清單及整定計算書，負 責對接電網(wǎng)公司取得涉網(wǎng)設備電氣定值單；以上全部工作內(nèi)容涉及費用均屬于投 標人。

（4）光伏發(fā)電項目設備安裝、性能檢測試驗(第三方)、單體調(diào)試、分系統(tǒng) 調(diào)試、整套試運、涉網(wǎng)試驗(按照并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務管理實施細則及發(fā)電廠并 網(wǎng)運行管理實施細則的要求.SVG、電能質(zhì)量、AGC、AVC、一次調(diào)頻、整站建模、 低電壓穿越能力驗證、并網(wǎng)運行特性、有功無功功率控制系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、電壓、頻率 適應能力等滿足江蘇電網(wǎng)要求的全部涉網(wǎng)試驗)、消缺、培訓、試運行、驗收、 最終交付投產(chǎn)、質(zhì)保期服務等， 同時也包括所有材料、備品備件、專用工具、消 耗品以及相關(guān)的技術(shù)資料等。

（5）魚塘改造需經(jīng)專業(yè)設計開展施工，滿足國家法律法規(guī)及地方政府要求， 施工方案及建設原則需經(jīng)專家論證并通過當?shù)卣畬彶楹蠓娇蓪嵤?，并最終驗收 通過。

（6）環(huán)境保護與水土保持工程（含過程監(jiān)測及相關(guān)驗收）。

（7）光伏區(qū)域發(fā)電場區(qū)（含場區(qū)紅線內(nèi)道路、集電線路）的租地費用、升 壓站所涉及的土地征地拆遷由招標人辦理，承包人應負責配合完成土地測量丈量 工作；其他所發(fā)生的有關(guān)林地、土地臨時占用、青苗補償、房屋拆遷、墳墓遷移、 魚塘改造、場地清理、植被林地恢復、耕作層土壤剝離、稅費及集電線路涉路、 涉航、涉公用管線（電力線路）等專題及審批手續(xù)等由投標人負責處理協(xié)調(diào)并承 擔費用。

（8）負責協(xié)調(diào)電網(wǎng)公司關(guān)于接入系統(tǒng)及送出線路建設事宜，負責對接供電 公司完成升壓站初步設計、電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護方案、通信方案、倒送電方案 等審查及相關(guān)驗收，取得審查意見；負責省調(diào)、地調(diào)自動化、安防設備接入技術(shù) 服務及接入費等；負責地調(diào)要求的通信代維合同簽訂。以上全部工作內(nèi)容涉及費 用均屬于投標人。

（9）負責接入公司大數(shù)據(jù)中心、江蘇南京生產(chǎn)調(diào)度指揮 中心、如皋公司控制中心及生產(chǎn)信息管理 MIS、SIS 系統(tǒng)相關(guān)軟硬件設備采 購、調(diào)試、專用鏈路開通、接口費用，滿足國網(wǎng)公司電力監(jiān)控系統(tǒng)“安全分區(qū)、 網(wǎng)絡專用、橫向隔離、縱向認證、綜合防護 ”原則進行網(wǎng)絡安全建設，負責組織 數(shù)據(jù)治理工作。以上工作涉及費用均屬于投標人。

（10）配合招標人完成項目建設過程中的各類檢查，配合招標人完成全過程 造價咨詢、工程結(jié)算審計等工作。

（11）負責招標人臨時辦公區(qū)，辦公房間強電弱電、網(wǎng)絡及電話布線、空調(diào)、 照明燈具、衛(wèi)生間上下水、衛(wèi)生器具等設施，院區(qū)內(nèi)地面硬化、綠化、旗桿臺、停車位（車位劃線）、門衛(wèi)、監(jiān)視視頻系統(tǒng)、臨時門禁、圍欄等設施采購、施工 及日常修繕、維護和管理均由投標人負責。施工期間全廠治安保衛(wèi)、門衛(wèi)、全廠 視頻監(jiān)控工作，施工期間全廠保潔工作由投標人負責。施工期施工區(qū)域現(xiàn)場監(jiān)控， 現(xiàn)場布置遠程無線視頻監(jiān)控終端，滿足公司智能視頻調(diào)度融合平臺視頻 數(shù)據(jù)接入要求（滿足《公司電力建設項目視頻監(jiān)控指導意見 （試行）》（集團工[2024]38 號）；要求每個作業(yè)現(xiàn)場實時視頻監(jiān)控并上 傳至上級公司，配置無人機定期檢查作業(yè)現(xiàn)場安全文明作業(yè)。

（12）全域內(nèi)展示牌、標語制作安裝， 設備、裝置正式標牌， 開工儀式、安 全標識，消防器材，房間門牌等均由投標人負責制作、安裝， 費用由投標人承擔。

預制艙設備為甲供，包含艙體、高低壓開關(guān)柜、充氣柜、接地變兼站用變、 接地變、站用變、光功率、風功率、綜自、交直流電源工業(yè)電視(只包含升壓站 內(nèi)，光伏風電廠區(qū)的不含)、柴油發(fā)電機、GIS

3. 投標人資格要求

3.1 通用資格條件

3.1.1 投標人須具有獨立法人資格或其他組織。

3.1.2 財務要求：沒有處于被責令停產(chǎn)、停業(yè)或進入破產(chǎn)程序，且資產(chǎn)未被 重組、接管，也未被司法機關(guān)采取財產(chǎn)保全或強制執(zhí)行措施。

3.1.3 否決項包括供應商的以下情形：

（1）在信用中國網(wǎng)站（查詢網(wǎng)址：https://www.creditchina.gov.cn/）被 列入嚴重失信主體名單，且有效期結(jié)束時間晚于投標截止日的；

（2）按照供應商管理相關(guān)規(guī)定，應在規(guī)定范圍內(nèi)停 止授標或取消采購活動參與資格（“灰名單 ”、“黑名單”供應商等），且有效 期結(jié)束時間晚于投標截止日的。

對于中標候選人/中標人，將在采購評審、中標公示、合同簽訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié) 進行復核，如存在違反上述否決投標條款情形的，不予授標或不簽訂合同。上述 否決投標條款所涉及的事項，接受社會監(jiān)督，投標人及其利害關(guān)系人可按照招標 文件載明的方式進行舉證。

3.1.4 本次招標采用資格后審方式，開標后由評標委員會對投標人的資質(zhì)進 行審查，資格條件沒有達到招標文件規(guī)定要求的，評標委員會將否決其投標。

3.1.5 符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2 專用資格條件：

3.2.1 企業(yè)資質(zhì)要求：須具有電力工程施工總承包二級或水利水電工程施工  總承包二級及以上資質(zhì)；和工程勘察(工程測量)專業(yè)乙級與工程勘察（巖土工程） 專業(yè)乙級及以上資質(zhì)（同時具有巖土工程勘察、巖土工程設計、巖土工程物探測  試檢測監(jiān)測等巖土工程分項專業(yè)資質(zhì)不能等同于資質(zhì)要求中的巖土工程專業(yè)資  質(zhì)）；和工程設計電力行業(yè)（新能源發(fā)電）專業(yè)乙級及以上資質(zhì)；和有效的安全  生產(chǎn)許可證；和有效的承裝類三級和承試類三級電力設施許可證，滿足《承裝  （修、試）電力設施許可證管理辦法》 (中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會  令第 36 號)相關(guān)要求。

3.2.2 企業(yè)業(yè)績要求：近 5 年須具有 2 個及以上 70MW（或 MWp）及以上平原 荒漠/山地/水光（含海面）互補/農(nóng)光（含林光）互補光伏電站已竣工 EPC 總承 包業(yè)績。

 

3.2.3 人員資質(zhì)要求：擬派項目經(jīng)理須具有（機電工程專業(yè)或建筑工程專業(yè)） 一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，須具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B 證），且在  投標階段未擔任其他在建工程項目經(jīng)理職務。

3.2.4 人員業(yè)績要求：擬派項目經(jīng)理須具有 1 個及以上 70MW（或 MWp）及以 上平原荒漠/山地/水光（含海面）互補/農(nóng)光（含林光）互補光伏電站已竣工施 工總承包或已竣工 EPC 總承包的項目經(jīng)理業(yè)績。

3.2.5 接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求：

3.2.5.1 聯(lián)合體允許最多 2 家單位聯(lián)合組成，聯(lián)合體各成員單位應當具備與 聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應的資質(zhì)和業(yè)績，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者 與其他投標方另外組成聯(lián)合體參加本項目的投標。須提交符合招標文件要求的聯(lián) 合體協(xié)議書，明確各方承擔連帶責任，并明確聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體協(xié)議書須有 法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章，由法定代表人簽字的應附法定代 表人身份證明，由代理人簽字的應附授權(quán)委托書，身份證明或授權(quán)委托書應符合

“投標文件格式”的規(guī)定。

3.2.5.2 聯(lián)合體設計單位須具有工程勘察(工程測量)專業(yè)乙級和工程勘察 （巖土工程）專業(yè)乙級及以上和工程設計電力行業(yè)（新能源發(fā)電）專業(yè)乙級及以 上資質(zhì)（同時具有巖土工程勘察、巖土工程設計、巖土工程物探測試檢測監(jiān)測等 巖土工程分項專業(yè)資質(zhì)不能等同于資質(zhì)要求中的巖土工程專業(yè)資質(zhì)）；近 5 年須 具有 2 個及以上 70MW（或 MWp）及以上已投運的平原荒漠/山地/水光（含海面） 互補/農(nóng)光（含林光）互補光伏電站設計業(yè)績或已竣工 EPC 總承包業(yè)績。

3.2.5.3 聯(lián)合體施工單位須具有電力工程施工總承包二級或水利水電工程 施工總承包二級及以上資質(zhì)；須具有有效的安全生產(chǎn)許可證；近 5 年須具有 2 個 及以上 70MW（或 MWp）及以上平原荒漠/山地/水光（含海面）互補/農(nóng)光（含林 光）互補光伏電站已竣工施工總承包業(yè)績或已竣工 EPC 總承包業(yè)績。

3.2.5.4 聯(lián)合體承裝、承試單位須具有有效的承裝類三級和承試類三級電力 設施許可證，滿足《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》 (中華人民共和 國國家發(fā)展和改革委員會令第 36 號)相關(guān)要求。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）業(yè)績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同 主要內(nèi)容頁）、竣工驗收證明（EPC 業(yè)績或施工業(yè)績的竣工驗收證明必須經(jīng)建設 單位、監(jiān)理單位和施工單位蓋章齊全，否則不予認可；其余業(yè)績可提供用戶證 明）。

（2）擬派項目經(jīng)理業(yè)績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字 蓋章頁和合同主要內(nèi)容頁）、竣工驗收證明（竣工驗收證明必須經(jīng)建設單位、監(jiān) 理單位和施工單位蓋章齊全，竣工驗收證明中須有擬派項目經(jīng)理姓名，否則不予 認可）。

（3）一級注冊建造師證滿足建辦市〔2021〕40 號《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公 廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》相關(guān)要求。 一級建造師電子證 書應在個人簽名處手寫本人簽名，電子證書上已標明使用時限，超出使用期限的 電子證書無效。

（4）首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件參與投標時，屬于工業(yè)和信 息化部等部門相關(guān)名錄所列首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件的，以及

《中央企業(yè)科技創(chuàng)新成果推薦目錄》成果的，僅需提交正式印發(fā)的名錄文件并說 明本次投標屬于名錄中的哪一項，即視同滿足市場占有率、使用業(yè)績等要求。

 

3.3 注意事項：

3.3.1 以上資質(zhì)要求均需提供相關(guān)證書掃描件或電子證書。

3.3.2 業(yè)績時間以竣工驗收證明上的竣工驗收時間為準?？⒐を炇兆C明上 沒有竣工驗收時間的，以簽字蓋章中的最晚時間為準；簽字蓋章無時間的，以 竣工時間為準；竣工驗收證明上沒有上述時間的不予認可。

3.3.3 業(yè)績證明材料必須能證明業(yè)績類型及規(guī)模，否則不予認可。

3.3.4 用戶證明須由最終用戶蓋章，可以是驗收證明、使用證明、回訪記 錄。

3.3.5 提供的相關(guān)證明材料應清晰可辨，不能識別有效信息的不予認可。

3.3.6 如發(fā)現(xiàn)擬派任項目經(jīng)理在投標階段存在其他在建工程情況，評標委 員會將啟動澄清程序，投標人應按澄清要求提供經(jīng)建設單位同意的項目經(jīng)理變 更說明或在建工程竣工驗收證明，否則不予認可。

3.3.7 在建工程是指處于中標結(jié)果公示到合同約定的工程全部完成且竣工 驗收合格期間的工程（與本次招標的工程屬于同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施 工的除外）。

3.3.8 本次招標采用電子方式開評標，除聯(lián)合體協(xié)議書（如有）、法定代 表人身份證明、法定代表人授權(quán)委托書需要滿足簽字蓋章要求外，投標商務文 件、技術(shù)文件、價格文件和其他文件首頁由有法定代表人或其委托代理人電子 簽字并加蓋電子單位公章后即視為滿足招標文件所有簽字蓋章要求。并按照規(guī) 定的時間上傳加密的投標文件即可，無需逐頁簽字蓋章。

4. 招標文件的獲取

獲取招標文件的時間：凡有意參加投標者，請于 2024 年 11 月 05 日至 2024 年 11 月 19 日 17 時 00 分（北京時間，下同），登錄下載電子招標文件