2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.2 項(xiàng)目名稱：海南定安 20MWp 分布式光伏項(xiàng)目 EPC 總承包

2.3 建設(shè)地點(diǎn)：海南省定安縣

2.4 建設(shè)規(guī)模：20MWp

2.5 計(jì)劃工期：2024 年 12 月 15 日-2025 年 12 月 30 日 （以發(fā)包方確認(rèn)的 開工批復(fù)時(shí)間為準(zhǔn)）

2.6 招標(biāo)范圍：定安 20MWp 分布式光伏項(xiàng)目（以下簡稱：本項(xiàng)目）在定   安縣，主要利用水面（魚塘、灘涂等水面）、地面（包含：廊道、礦坑等地面） 及屋頂（包含黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、工商業(yè)等混凝土屋面或彩鋼瓦屋面） 安裝   光伏發(fā)電系統(tǒng)，按照“應(yīng)建盡建、宜建盡建 ”的原則進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

本光伏發(fā)電系統(tǒng)采用單晶硅 580Wp 及以上光伏組件（以實(shí)際可研為準(zhǔn)），低  壓接入電壓等級(jí)為 220V\380V，高壓接入電壓等級(jí)為 10kV。暫估直流側(cè)屋頂（戶  用不開發(fā)）規(guī)劃容量約 10MWp，采用高、低壓接入；地面及水面（含廊道、礦坑） 規(guī)劃容量約 10MWp，高壓接入。其中混泥土屋頂 4.16MW/5MWp；新建彩鋼瓦屋頂  （荷載滿足、彩鋼瓦屋頂驗(yàn)收投入使用不大于 10 年） 4.16MW/5MWp； 地面  4.16MW/5MWp（指廊道光伏開發(fā)包含干渠、高速鐵路邊坡、鄉(xiāng)村道路）；水面  4.16MW/5MWp（指魚塘、灘涂、礦坑等水面）。

本項(xiàng)目為 EPC 總承包工程，具體承包范圍包括（但不限于）：本 EPC 總承包  項(xiàng)目以暫定容量（16.6MW/20MWp）總承包合同的方式完成，從項(xiàng)目光伏組件至并  網(wǎng)點(diǎn)，全部工程的資源獲取、項(xiàng)目開發(fā)、前期手續(xù)辦理、勘察與設(shè)計(jì)（含接入設(shè)  計(jì)）、設(shè)備材料采購供應(yīng)（除光伏組件；高低壓電纜、直流電纜；逆變器外）、 監(jiān)造、建筑安裝工程施工、電網(wǎng)報(bào)裝、電網(wǎng)接入系統(tǒng)檢測(cè)及手續(xù)辦理、接入并接  入大唐海南公司集控中心顯示（包括發(fā)電量數(shù)據(jù)、逆變器數(shù)據(jù)等） 、全部工程系  統(tǒng)調(diào)試及試運(yùn)、驗(yàn)收、技術(shù)培訓(xùn)并交付生產(chǎn)、質(zhì)量保修期內(nèi)的消缺等全過程的工  作，在滿足合同其它責(zé)任和義務(wù)的同時(shí)使本項(xiàng)目符合相關(guān)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的要求。

承包人依據(jù)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告，進(jìn)行項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)（包含并不限于提 供有資質(zhì)單位出具的屋頂荷載評(píng)估檢測(cè)報(bào)告、加固方案設(shè)計(jì)， 初步設(shè)計(jì)完成后進(jìn) 行荷載校核及計(jì)算）、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案并報(bào)建設(shè)單位審核， 包含并不限于設(shè)計(jì)階段 及之后的入戶談判、收資、代理合同簽訂（招標(biāo)人提供合同模板），電網(wǎng)報(bào)裝及 接入申請(qǐng)、接入方案設(shè)計(jì)、審批等全部工作內(nèi)容。

負(fù)責(zé)屋頂光伏項(xiàng)目資源場(chǎng)地落實(shí)（含安裝屋頂及周邊環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)踏勘審查）。 負(fù)責(zé)獲取光資源數(shù)據(jù)，和周邊電力配套設(shè)施數(shù)據(jù)，并開展組件布置設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，房屋加固、防水設(shè)計(jì)等， 原則上按照最優(yōu)角度和最大發(fā)電量設(shè)計(jì)。按照中國  大唐集團(tuán)公司要求編制初步設(shè)計(jì)原則、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告并通過第三方評(píng)審（含  必備圖紙、初設(shè)概算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，項(xiàng)目收益不低于可研）、項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化報(bào)告、 設(shè)備選型（滿足遠(yuǎn)程集控要求）、工程量清單及計(jì)價(jià)編制。施工總平面布置圖、 施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)服務(wù)（包含但不限于：技術(shù)聯(lián)絡(luò)會(huì)、常駐  現(xiàn)場(chǎng)工代、配合達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、安全設(shè)計(jì)專篇、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和專項(xiàng)驗(yàn)收等工作） ，竣  工圖編制深度應(yīng)符合施工圖設(shè)計(jì)深度要求，竣工圖內(nèi)容應(yīng)與施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變  更、施工驗(yàn)收記錄、調(diào)試記錄等相符合并在竣工圖中體現(xiàn)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編  制，負(fù)責(zé)與相關(guān)方溝通協(xié)調(diào)、相關(guān)協(xié)議簽訂， 負(fù)責(zé)建設(shè)場(chǎng)地的落實(shí)。初設(shè)審查按  發(fā)包方的要求委托第三方審查，費(fèi)用包含在 EPC 總價(jià)范圍內(nèi)。

屋頂光伏電站的施工（含房屋換彩瓦（如有））、建筑、安裝（含接地）、 調(diào)試及并網(wǎng)驗(yàn)收、手續(xù)辦理、協(xié)調(diào)工作、質(zhì)量監(jiān)督、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等；每  臺(tái)逆變器監(jiān)控系統(tǒng)可監(jiān)視到每個(gè)發(fā)電系統(tǒng)發(fā)電量、電壓、電流等逆變器數(shù)據(jù)信息，  并具有相應(yīng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能、故障檢測(cè)、拓展、手機(jī) APP 等功能，并接入大  唐海南公司集控中心顯示，接入數(shù)據(jù)項(xiàng)目及規(guī)范應(yīng)兼容發(fā)包人原有系統(tǒng)要求。設(shè)  備標(biāo)識(shí)標(biāo)牌采購、安裝；項(xiàng)目實(shí)施過程中社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、職業(yè)健康和安全等  專項(xiàng)驗(yàn)收內(nèi)容整改及項(xiàng)目驗(yàn)收移交后質(zhì)保期服務(wù)等（承包人有義務(wù)配合發(fā)包人完  成以上系列專題工作，專題編輯、審查費(fèi)用由發(fā)包人支付）。

如涉及礦坑開發(fā)應(yīng)負(fù)責(zé)編制完成礦坑生態(tài)修復(fù)治理實(shí)施方案，并組織完成專 家評(píng)審；負(fù)責(zé)完成礦坑生態(tài)修復(fù)治理實(shí)施方案的施工圖設(shè)計(jì)工作，并組織完成專 家評(píng)審；負(fù)責(zé)完成礦坑生態(tài)修復(fù)治理實(shí)施方案的工程施工，并通過驗(yàn)收。

本項(xiàng)目光伏組件以及 10kV 系統(tǒng)中逆變器至并網(wǎng)點(diǎn)間（逆變器至箱變低壓側(cè)、 箱變高壓側(cè)至預(yù)制艙、預(yù)制艙至并網(wǎng)點(diǎn)） 的集電電纜由招標(biāo)人供貨，根據(jù)工程進(jìn)  度運(yùn)送至承包人指定地點(diǎn)，承包人與發(fā)包方共同完成設(shè)備的到貨驗(yàn)收，相關(guān)設(shè)備  的卸車、開箱、二次運(yùn)輸、安裝、試驗(yàn)及現(xiàn)場(chǎng)保管等工作均由承包人負(fù)責(zé)。除此  之外本項(xiàng)目范圍內(nèi)所需的其余全部設(shè)備及材料（含安裝附件）的采購、供應(yīng)、運(yùn)  輸、驗(yàn)收、功能試驗(yàn)及現(xiàn)場(chǎng)保管發(fā)放等工程所需工作均由承包人負(fù)責(zé)。對(duì)于甲方  供貨設(shè)備，如乙方申請(qǐng)采購，在大唐集團(tuán)集采名錄或大唐自有品牌，在不高于大  唐集團(tuán)集采價(jià)格前提下，經(jīng)甲方同意，也可改為乙方供貨，費(fèi)用進(jìn)行調(diào)差。

本項(xiàng)目為交鑰匙工程。

主要工作內(nèi)容包括但不限于：

A.設(shè)備采購供貨，包括但不限于：包括支架、匯流箱（如涉及）、預(yù)制艙設(shè) 備、箱變、出線工程設(shè)備、并網(wǎng)柜、逆變器云監(jiān)控、接地網(wǎng)、接地極、電弧故障 斷路器、斷路器（帶防孤島功能）、屋面防水材料、加固材料等除招標(biāo)人所供范 圍外，其余一切設(shè)備及施工輔材均由投標(biāo)人采購；數(shù)據(jù)采集單元通信或數(shù)據(jù)集中 如產(chǎn)生費(fèi)用（如運(yùn)營商、電網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)流量費(fèi)用、數(shù)據(jù)平臺(tái)接口費(fèi)用等） ，應(yīng)按照 發(fā)電單元竣工驗(yàn)收后五年內(nèi)通訊費(fèi)用預(yù)繳；所有設(shè)備和相關(guān)試驗(yàn)需滿足并符合電 網(wǎng)公司對(duì)項(xiàng)目接入的各項(xiàng)要求；另外需提供備品備件、專用工具及消耗品等。

B.項(xiàng)目所需的材料采購、制作及安裝， 包括但不限于光纖、電纜槽盒、接地 扁鋼（銅絞線、接地極等）、彩鋼瓦、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌（符合大唐集團(tuán) VI 標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)要 求）、電纜標(biāo)示樁等工程配套設(shè)備設(shè)施及其相關(guān)的材料。

C.項(xiàng)目工程，包括但不限于：項(xiàng)目所有光伏組件支架基礎(chǔ)、接地、消防、給 排水、擋護(hù)、屋頂防水處理、彩鋼瓦施工、屋頂加固處理、以及施工障礙物清除、 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等相關(guān)工作，以及所有需要進(jìn)行配套的工作。施工期的施工用水、用電、通訊等臨時(shí)設(shè)施由投標(biāo)人自行解決。

D.完成項(xiàng)目自查驗(yàn)收、質(zhì)量監(jiān)檢、并網(wǎng)驗(yàn)收、防雷檢測(cè)、消防驗(yàn)收、檔案驗(yàn) 收、環(huán)保水保驗(yàn)收、節(jié)能驗(yàn)收、勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收及國家驗(yàn)收等工作， 以上工作內(nèi)容的費(fèi)用包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。工程的臨建設(shè)施用地、用房由投標(biāo)人自 行負(fù)責(zé)。

E.項(xiàng)目設(shè)備性能試驗(yàn)由投標(biāo)人按照招標(biāo)人要求委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。 若性能試驗(yàn)不滿足設(shè)計(jì)性能指標(biāo)，投標(biāo)人負(fù)責(zé)消缺、整改直至滿足要求（性能試  驗(yàn)的費(fèi)用由投標(biāo)人負(fù)責(zé)）。

F.其它招標(biāo)文件中未明確列出，但對(duì)于一個(gè)光伏項(xiàng)目的功能、安全、穩(wěn)定運(yùn) 行必不可少的以及滿足電網(wǎng)公司接入運(yùn)行要求、滿足國家及中國大唐集團(tuán)有限公 司竣工驗(yàn)收需求的建筑、設(shè)備、材料及服務(wù)等。

G.服從招標(biāo)人和監(jiān)理人的工作安排。

H.通信系統(tǒng)、發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、外網(wǎng)通信系統(tǒng)、并接入大唐海南公司集控中心 顯示。每臺(tái)逆變器監(jiān)控系統(tǒng)可監(jiān)視到每個(gè)發(fā)電系統(tǒng)發(fā)電量、電壓、電流等逆變器 數(shù)據(jù)信息，并具有相應(yīng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能、故障檢測(cè)、拓展、手機(jī) APP 等功能， 并接入海南公司集控中心顯示，接入數(shù)據(jù)項(xiàng)目及規(guī)范應(yīng)兼容發(fā)包人原有系統(tǒng) 要求。

I.負(fù)責(zé)工程內(nèi)外部所有手續(xù)辦理和協(xié)調(diào)工作，與相關(guān)單位、屋頂產(chǎn)權(quán)方的協(xié) 調(diào)并代理建設(shè)單位辦理相關(guān)協(xié)議簽訂，辦理與項(xiàng)目施工有關(guān)的許可文件并承擔(dān)相 應(yīng)費(fèi)用，負(fù)責(zé)項(xiàng)目備案、開工、專項(xiàng)及竣工驗(yàn)收等手續(xù)辦理， 電網(wǎng)接入申請(qǐng)及批 復(fù)、并網(wǎng)驗(yàn)收及購售電合同、電費(fèi)結(jié)算協(xié)議等手續(xù)辦理及相關(guān)費(fèi)用（以上產(chǎn)生的 相關(guān)費(fèi)用均由投標(biāo)人承擔(dān)）。

J.投標(biāo)人需承諾，合同簽訂后，承包方需在一年內(nèi)完成一期項(xiàng)目建設(shè)工作目 標(biāo)，如因承包方原因無法達(dá)到發(fā)包方要求，發(fā)包方有權(quán)按違約責(zé)任條款要求扣除 履約保證金。

K.以 10kV 接入的分布式光伏站點(diǎn)，需單獨(dú)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，經(jīng)招標(biāo)人審 核同意后方可實(shí)施。

※※招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)告知：1.本項(xiàng)目按發(fā)包人前期簽約資源的容量進(jìn)行招標(biāo)，屬于 框架協(xié)議招標(biāo)，框架規(guī)模暫估直流側(cè)裝機(jī)容量約 20MWp。因市場(chǎng)競(jìng)爭激烈， 發(fā)包 人前期簽約的資源存在解約風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)人不保證暫估容量全部執(zhí)行，投標(biāo)人應(yīng)充 分考慮資源解約后的框架規(guī)模容量不能完全建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行報(bào)價(jià)。2.投標(biāo)人應(yīng)積 極開發(fā)資源，以保證滿足框架容量建設(shè)，充分考慮存在資源開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)價(jià)，最 終完成合同總?cè)萘康慕ㄔO(shè)。3.招標(biāo)人前期已簽約的屋頂資源，承包人需按照“應(yīng) 建盡建，宜建盡建 ”原則實(shí)施建設(shè)。4.按照實(shí)際并網(wǎng)容量（直流側(cè)）及中標(biāo)綜合 單價(jià)進(jìn)行結(jié)算。

結(jié)算公式為：

EPC 總包結(jié)算金額=總并網(wǎng)容量（直流側(cè)） ×中標(biāo)綜合單價(jià)

項(xiàng)目招標(biāo)人在資源獲取中屋頂建設(shè)光伏的容量和地面及及水面建設(shè)光伏的 容量可以等量代換，最終以總并網(wǎng)容量（直流側(cè)）進(jìn)行結(jié)算。若并網(wǎng)總?cè)萘浚ㄖ?nbsp;流側(cè)）無法達(dá)到招標(biāo)容量，按階進(jìn)行考核。

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1 通用資格條件

3.1.1 投標(biāo)人須具有獨(dú)立法人資格或其他組織。

3.1.2 財(cái)務(wù)要求：沒有處于被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或進(jìn)入破產(chǎn)程序，且資產(chǎn)未 被重組、接管，也未被司法機(jī)關(guān)采取財(cái)產(chǎn)保全或強(qiáng)制執(zhí)行措施。

3.1.3 否決項(xiàng)包括供應(yīng)商的以下情形：

（1）在信用中國網(wǎng)站（查詢網(wǎng)址：https://www.creditchina.gov.cn/） 被列入嚴(yán)重失信主體名單，且有效期結(jié)束時(shí)間晚于投標(biāo)截止日的；

（2）按照供應(yīng)商管理相關(guān)規(guī)定，應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)停 止授標(biāo)或取消采購活動(dòng)參與資格（“灰名單”、“黑名單”供應(yīng)商等），且有  效期結(jié)束時(shí)間晚于投標(biāo)截止日的。對(duì)于中標(biāo)候選人/中標(biāo)人，將在采購評(píng)審、中標(biāo)公示、合同簽訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié) 進(jìn)行復(fù)核，如存在違反上述否決投標(biāo)條款情形的，不予授標(biāo)或不簽訂合同。上  述否決投標(biāo)條款所涉及的事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督，投標(biāo)人及其利害關(guān)系人可按照  招標(biāo)文件載明的方式進(jìn)行舉證。

3.1.4 本次招標(biāo)采用資格后審方式，開標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì) 進(jìn)行審查，資格條件沒有達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定要求的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將否決其投標(biāo)。

3.1.5 符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2 專用資格條件：

3.2.1 企業(yè)資質(zhì)要求：須具有電力工程施工總承包三級(jí)或水利水電工程施  工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)；和工程勘察(巖土工程（勘察）)專業(yè)乙級(jí)及以上資  質(zhì)；和工程設(shè)計(jì)電力行業(yè)（新能源發(fā)電）專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)；和有效的安全  生產(chǎn)許可證；和有效的承裝類四級(jí)和承試類四級(jí)電力設(shè)施許可證，滿足《承裝  （修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》 (中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì) 令第 36 號(hào))相關(guān)要求。

3.2.2 企業(yè)業(yè)績要求：近 5 年須具有 2 個(gè)及以上 5MW（或 MWp）及以上光伏 電站 EPC 總承包業(yè)績。

3.2.3 人員資質(zhì)要求：擬派項(xiàng)目經(jīng)理須具有（機(jī)電工程專業(yè)或建筑工程專 業(yè)）一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，須具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證），且在投標(biāo)階段未擔(dān)任其他在建工程項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)。

3.2.4 人員業(yè)績要求：擬派項(xiàng)目經(jīng)理須具有 1 個(gè)及以上 5MW（或 MWp）及以 上光伏電站施工總承包或 EPC 總承包的項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績。

3.2.5 接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：

3.2.5.1 聯(lián)合體允許最多 2 家單位聯(lián)合組成，聯(lián)合體各成員單位應(yīng)當(dāng)具備 與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加 或者與其他投標(biāo)方另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。須提交符合招標(biāo)文件要 求的聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任，并明確聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體協(xié) 議書須有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章，由法定代表人簽字的 應(yīng)附法定代表人身份證明，由代理人簽字的應(yīng)附授權(quán)委托書，身份證明或授權(quán) 委托書應(yīng)符合“投標(biāo)文件格式”的規(guī)定。

3.2.5.2 聯(lián)合體設(shè)計(jì)單位須具有工程勘察(巖土工程（勘察）)專業(yè)乙級(jí)及以 上和工程設(shè)計(jì)電力行業(yè)（新能源發(fā)電）專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)；近 5 年須具有 2 個(gè) 及以上 5MW（或 MWp）及以上的光伏電站設(shè)計(jì)業(yè)績或 EPC 總承包業(yè)績。

3.2.5.3 聯(lián)合體施工單位須具有電力工程施工總承包三級(jí)或水利水電工程 施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)；須具有有效的安全生產(chǎn)許可證；近 5 年須具有 2 個(gè) 及以上 5MW（或 MWp）及以上光伏電站施工總承包業(yè)績或 EPC 總承包業(yè)績。