首都地區(qū)環(huán)線高速公路（G95）承德（李家營(yíng)）至平谷（冀京界）段政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目社會(huì)資本方招標(biāo)公告
招標(biāo)編碼：CBL_20201009_2297477582286848
標(biāo)訊類別： 國(guó)內(nèi)招標(biāo)
資金來(lái)源： 其他
首都地區(qū)環(huán)線高速公路（G95）承德（李家營(yíng)）至平谷（冀京界）段政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目社會(huì)資本方招標(biāo)公告
1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目 首都地區(qū)環(huán)線高速公路（G95）承德（李家營(yíng)）至平谷（冀京界）段政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目社會(huì)資本方已由 承德市和興隆縣批準(zhǔn)實(shí)施方案，承德市財(cái)政局和興隆縣財(cái)政局已通過(guò)《物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告》和《財(cái)政承受能力論證報(bào)告》評(píng)審，交通運(yùn)輸部 以 《交通運(yùn)輸部關(guān)于首都地區(qū)環(huán)線高速公路承德（李家營(yíng)）至平谷（冀京界）段項(xiàng)目的核準(zhǔn)意見(jiàn)》（交規(guī)劃【2017】1020號(hào)）、河北省發(fā)展和改革委員會(huì)以《關(guān)于首都地區(qū)環(huán)線高速公路（G95）承德（李家營(yíng)）至平谷（冀京界）段項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》（冀發(fā)改基礎(chǔ)【2018】503號(hào)）、交通運(yùn)輸部以《交通運(yùn)輸部關(guān)于首都地區(qū)環(huán)線高速公路河北省承德承德（李家營(yíng)）至平谷（冀京界）段初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（交公路函【2020】287號(hào)） 批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為/ , 河北承德承平高速公路管理處為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，承德交通集團(tuán) （以下簡(jiǎn)稱“交通集團(tuán)”）作為本項(xiàng)目的政府指定出資人 ，建設(shè)資金來(lái)自政府和社會(huì)資本合作（PPP方式）籌措 ，出資比例為 資本金出資比例為2%:98% ， 項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1項(xiàng)目概況：2.1.1項(xiàng)目路線：起于長(zhǎng)深高速公路（G25）李家營(yíng)互通，向西南跨柳河、京承鐵路，經(jīng)北營(yíng)房北、鷹手營(yíng)子礦區(qū)北，跨越京沈客專，經(jīng)撥東、梨樹(shù)溝至大葦塘，轉(zhuǎn)向西沿京承鐵路南布置，至南火道轉(zhuǎn)向南下穿京沈客專，經(jīng)章泉溝、雨林川、西三岔口、水廠村南，止于冀京界，路線全長(zhǎng)59.325公里。 主要控制
2.2招標(biāo)范圍：本次招標(biāo)范圍為本項(xiàng)目的社會(huì)資本方。 2.3 PPP操作模式 本項(xiàng)目采用BOT運(yùn)作模式，由承德市政府和興隆縣政府授權(quán)承平管理處作為首都地區(qū)環(huán)線高速公路（G95）承德（李家營(yíng)）至平谷（冀京界）段項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本方招標(biāo)工作，與社會(huì)資本方簽訂協(xié)議、與項(xiàng)目公司簽訂PPP項(xiàng)目合同等工作，并依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定以及協(xié)議和合同文件的約定對(duì)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交等工作進(jìn)行全程監(jiān)督管理。 合作期內(nèi)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和資產(chǎn)使用權(quán)屬于項(xiàng)目公司所有，在合作期結(jié)束后，項(xiàng)目公司要將項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)（含收費(fèi)權(quán)益）、資產(chǎn)、技術(shù)、資料等無(wú)償移交給政府指定部門。保證資產(chǎn)處于良好可使用狀態(tài)，且項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和全部資產(chǎn)上未設(shè)有任何抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益或產(chǎn)權(quán)約束，亦不得存在任何種類和性質(zhì)的索賠權(quán)。 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)包括項(xiàng)目投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理權(quán)，運(yùn)營(yíng)管理權(quán)包括高速公路通行費(fèi)收費(fèi)權(quán)，服務(wù)區(qū)、停車區(qū)及附屬設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)。社會(huì)資本方應(yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)依法依規(guī)取得附屬設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)。 本項(xiàng)目通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定社會(huì)資本方，與政府指定出資人共同成立項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司作為該項(xiàng)目法人按照合同文件約定承擔(dān)項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交等工作并承擔(dān)債務(wù)及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。政府指定出資人參與股東利潤(rùn)分配不負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資。 2.4項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu) 2.4.1政府性資金 政府性資金主要包含車購(gòu)稅資金、可行性缺口補(bǔ)助。 車購(gòu)稅資金：交通運(yùn)輸部通過(guò)車購(gòu)稅資金對(duì)國(guó)家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行資金補(bǔ)助。本項(xiàng)目申請(qǐng)的車購(gòu)稅資金不超過(guò)33.06億元（具體金額以交通運(yùn)輸部車購(gòu)稅資金撥付到位金額及實(shí)際撥付進(jìn)度為準(zhǔn)），全部用于本項(xiàng)目建設(shè)。 可行性缺口補(bǔ)助按相關(guān)約定運(yùn)營(yíng)期每年支付。 2.4.2投融資結(jié)構(gòu) 本項(xiàng)目已批復(fù)的概算總投資為146.08億元，資本金為25%（即36.52億元），其中政府指定出資人出資本金的2%，為0.73億元，社會(huì)資本方出資本金的98%，約為35.79億元，本項(xiàng)目資本金共計(jì)36.52億元。社會(huì)資本方項(xiàng)目資本金必須為企業(yè)自有資金出資。車購(gòu)稅資金暫按不高于33.06億元控制（具體金額以交通運(yùn)輸部車購(gòu)稅資金撥付到位金額及實(shí)際撥付進(jìn)度為準(zhǔn)），作為本項(xiàng)目建設(shè)期補(bǔ)助資金。其余資金由項(xiàng)目公司通過(guò)銀行貸款、股東借款等多元化融資渠道籌集。 2.5項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制 本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制采用“可行性缺口補(bǔ)助”的方式，社會(huì)資本方通過(guò)交通運(yùn)輸部車購(gòu)稅補(bǔ)貼、通行費(fèi)收入、其它經(jīng)營(yíng)性收入、承德市和興隆縣兩級(jí)財(cái)政可行性缺口補(bǔ)助等收入獲得合理回報(bào)。通行費(fèi)收入是指運(yùn)營(yíng)期每年通行費(fèi)收入，按照河北省政府批準(zhǔn)的高速公路通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；其他經(jīng)營(yíng)性收入主要包括服務(wù)區(qū)及附屬設(shè)施經(jīng)營(yíng)收入；可行性缺口補(bǔ)助為運(yùn)營(yíng)期承德市、興隆縣兩級(jí)財(cái)政每年按績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果支付的可行性缺口補(bǔ)助。 2.6其他說(shuō)明 對(duì)于具備施工資格能力的社會(huì)資本方，或者自身不具備施工資格能力但聯(lián)合了具有相應(yīng)資格能力的施工單位共同組成聯(lián)合體投標(biāo)的社會(huì)資本方，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定，中標(biāo)后可以不再對(duì)具有相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的施工任務(wù)進(jìn)行招標(biāo)，社會(huì)資本方對(duì)其具有相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的建設(shè)內(nèi)容可以進(jìn)行自行施工。對(duì)于不具備相應(yīng)施工資質(zhì)的社會(huì)資本方，其中標(biāo)后依法對(duì)相應(yīng)施工任務(wù)進(jìn)行招標(biāo)。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1本次招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人的資格要求如下:
3.1.1資質(zhì)要求:（1）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人或其他組織。 （2）以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體所有成員總數(shù)量不得超過(guò)3家（含3家），聯(lián)合體各成員均應(yīng)符合本款第（1）項(xiàng)規(guī)定。
3.1.2業(yè)績(jī)要求:（1）近五年（2015年至今，以交工或竣工時(shí)間為準(zhǔn)）作為社會(huì)資本方累計(jì)承擔(dān)過(guò)國(guó)內(nèi)高速公路PPP模式（政府與社會(huì)資本合作）投資建設(shè)合同金額不少于120億元人民幣的工程投資項(xiàng)目。 （2）如果投資業(yè)績(jī)中有多個(gè)社會(huì)資本方，則要求投標(biāo)人必須是該業(yè)績(jī)的牽頭人或投資控股股東。 （3）以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，以聯(lián)合體牽頭人的業(yè)績(jī)?yōu)闇?zhǔn)。
3.1.3財(cái)務(wù)要求:（1）近三年（、2018年、2019年）平均凈資產(chǎn)41億元人民幣及以上，以經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的2017、2018、2019年度財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)。 （2）以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人近三年平均凈資產(chǎn)41億元人民幣及以上，其他聯(lián)合體成員近三年平均凈資產(chǎn)10億元人民幣及以上。 3.成立時(shí)間不滿3年的，以從成立至今經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)。
3.1.4
3.1.5其他要求:投融資能力：（1）具有不低于120億元人民幣(或等值貨幣)的投融資能力，投融資能力依據(jù)投標(biāo)人授信額度或銀行存款或貸款意向之和能夠達(dá)到120億元。 （2）以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，投融資能力按照聯(lián)合體各成員單位之和確定。 3.1.6與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或個(gè)人不得參加本項(xiàng)目投標(biāo)。 3.1.7單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參與本項(xiàng)目的投標(biāo)，否則，其相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。 3.1.8承德市和興隆縣政府所屬的各類融資平臺(tái)公司、融資平臺(tái)公司參股并能對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響的國(guó)有企業(yè)不得作為社會(huì)資本方參加本項(xiàng)目投標(biāo)。 3.1.9在“信用中國(guó)”網(wǎng)站( /)中被列入失信被執(zhí)行人名單、企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信名單（均不含 ）及國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（ /）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（不含 ）的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。 3.1.10投標(biāo)人或其法定代表人在近三年（2017 年至今）內(nèi)有行賄犯罪行為的，不得參加投標(biāo)。
3.2本次招標(biāo) 接受 聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體所有成員總數(shù)量不得超過(guò)3家（含3家），聯(lián)合體各成員均應(yīng)符合3.1.1項(xiàng)規(guī)定。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于 2020-10-09 至 2020-10-22 （北京時(shí)間，下同）
項(xiàng)目 聯(lián)系人：李楊
咨詢電話：010-51957458
傳真：010-51957412
手機(jī)：13683233285
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