序號

審查項目\內(nèi)容

審查標準及要求

1.承包方持《發(fā)包工程合同》原件，并提交復(fù)印件 1 份。合同

復(fù)印件至少應(yīng)包含：合同封皮（含合同編號）、項目內(nèi)容、工

1

發(fā)包工程合同

作范圍、工作區(qū)域、合同期限、現(xiàn)場負責人、安全條款、簽字

蓋章等相關(guān)內(nèi)容。 2.承包方依法分包業(yè)務(wù)的，需提供完整的

分包合同復(fù)印件 1 份。

承包方持《技術(shù)協(xié)議》原件，提交復(fù)印件 1 份，復(fù)印件至少應(yīng)

2

技術(shù)協(xié)議

包含：涉及資質(zhì)要求、組織機構(gòu)及人員配置、安全設(shè)施用具配

置、應(yīng)急組織及應(yīng)急物資配置、工作內(nèi)容、工作區(qū)域等相關(guān)內(nèi)

容。

1.提交《安全協(xié)議》原件 1 份：根據(jù)發(fā)包工程合同等資料，規(guī)

范、完整填寫合同編號、工程項目、工作地點等內(nèi)容；簽字人

3

安全協(xié)議

須經(jīng)明確授權(quán)，簽字蓋章完整清晰； 簽訂日期應(yīng)不早于主合

同簽訂日期，不晚于開工日期。 2.承包方依法分包業(yè)務(wù)的，

需提供承包方與分包方簽訂的《安全協(xié)議》復(fù)印件 1 份。

1.《發(fā)包工程安全管理承諾書》一式三份，內(nèi)容填寫要完整規(guī)

發(fā)包工程安全管

范，承包方蓋公章。 2.在開工前由發(fā)包工程管理單位、安監(jiān)

4

部組織對承包方項目負責人、現(xiàn)場負責人、安全員管理人員等

理交底承諾書

進行交底；參與交底人員全部簽字并蓋章后由發(fā)包工程管理單

位、安監(jiān)部、承包方各執(zhí)一份。

1.承包方提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印 1 份。要求：未超出營業(yè)期限；

5

營業(yè)執(zhí)照

經(jīng)營范圍應(yīng)涵蓋所承包工程的工作內(nèi)容。 2.經(jīng)國家企業(yè)信用

信息公示系統(tǒng)查詢，應(yīng)無非正常狀態(tài)（掃描二維碼）

1.承包方應(yīng)提供投標文件、承包合同及技術(shù)協(xié)議等文書中承諾

6

資質(zhì)證書

或約定的安全施工資質(zhì)證書等資料供發(fā)包方審核。 2. 經(jīng)官方

公布的查詢方式查詢應(yīng)合格有效。 3.提供資質(zhì)證書復(fù)印件 1

份。

7

安全生產(chǎn)許可證

施工企業(yè)應(yīng)提供《安全生產(chǎn)許可證》復(fù)印件 1 份。

8

法人代表資格證

承包方提供《法人代表資格證書》復(fù)印件 1 份；無《法人代表

明

資格證書》的,由承包單位出具法人代表資格證明,提供原件。

1. 《授權(quán)委托書》由企業(yè)法定代表人簽署，加蓋單位公章；

至少應(yīng)對項目負責人和現(xiàn)場負責人在承包項目中各自的權(quán)限

法人代表授權(quán)委

進行明確授權(quán)委托。 2.如項目負責人和現(xiàn)場負責人不是同一

9

個人，需分別委托授權(quán)。 3.提供授權(quán)委托書原件及法人代表、

托書

被授權(quán)人身份證復(fù)印件各 1 份。 4.變更項目負責人和現(xiàn)場負

責人的，承包方須書面申請，經(jīng)發(fā)包方管理單位、安監(jiān)部門同

意后，承包方重新提供法人代表授權(quán)委托書。

10

開工報告

《開工報告》內(nèi)容應(yīng)填寫完整，并逐級履行審批手續(xù)。提供復(fù)

印件 1 份。

11

施工簡歷

承包方提供近 3 年同類承包項目的施工簡歷，加蓋單位公章。

提供原件 1 份。

1.承包方近 3 年安全施工證明，提供原件。要求：由屬地區(qū)（縣）

12

安全施工證明

級及以上應(yīng)急管理部門、住建部門、能監(jiān)辦等政府監(jiān)管部門出

具。2.承包方自行出具的加蓋承包方公章；其承攬業(yè)務(wù)單位出

序號

審查項目\內(nèi)容

審查標準及要求

具的須加蓋出具單位印章。

即：安全、組織、技術(shù)措施；施工方案和應(yīng)急預(yù)案。

1.須充分結(jié)合所承包項目作業(yè)特點、作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風險，簡

明、有效、可操作，禁止照搬照抄、長篇大論、華而不實、脫

離實際。

2.承包方（編制單位）初審后，報發(fā)包方進行分項審核，定稿

13

“三措兩案”

后逐級審批。

3. 10 米以上以及特殊腳手架搭拆、起重作業(yè)（如吊車、塔吊

等）等特殊作業(yè)需制定專項“三措兩案”。

4. 開工前應(yīng)組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)“三措兩案”并在最后一頁空

白處簽名；新增人員作業(yè)前應(yīng)學(xué)習(xí)“三措兩案”，備案學(xué)習(xí)簽

名表。

1. 承包方完整填寫《發(fā)包工程安全審查表》, 提交發(fā)包方審

查。

2.承包方應(yīng)提供工器具、安全防護設(shè)施、安全防護用

品、施工機械明細臺賬，并對工器具及設(shè)施、用品編號記錄。

3.涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用

品，承包方應(yīng)提供有檢驗、試驗資質(zhì)部門出具的合格的檢驗報

發(fā)包工程安全審

告（提供復(fù)印件），包括但不限于下列工器具、安全防護設(shè)施、

14

安全防護用品、施工機械：

查表

（1）提供電動工器具、起重工器具、絕緣用具、漏電保護器

及氣焊氣割所用氣瓶壓力表等檢驗報告復(fù)印件；（2）提供安全

帽、安規(guī)格型號、材質(zhì)、生產(chǎn)廠家、出廠日期、有效期限、許

可證號、安標證號等信息； （3）提供汽車吊、履帶吊、塔吊

等特種設(shè)備作業(yè)人員特種作業(yè)操作證、檢驗合格報告等資料，

復(fù)印件 1 份。

1.提供全體人員近期 1 寸免冠照 1 張、身份證復(fù)印件各 1 份，

要求：（1）按人分別復(fù)印；（2）按身份證原件的規(guī)格尺寸復(fù)印，

15

承包方人員身份

不放大或縮?。唬?span>3）紙張縱向，身份證正、反面上下排列復(fù)??；

證信息

（4）復(fù)印件橫平豎直，大致居中。（5）在身份證復(fù)印件右上

角粘貼照片。

2.參加三級安全教育培訓(xùn)時持身份證原件核對。

1.承包方須為全體人員辦理保險并及時繳付保險費。提供完整

的保險合同、保險單、保險繳費憑據(jù)復(fù)印件 1 份，持原件核對。

2.工傷保險、人身意外傷害保險、雇主責任保險的投保人應(yīng)為

承包單位。

3.工傷保險：按月提供社保機構(gòu)開具的參保繳費證明。

16

人員保險

4. 人身意外傷害保險和雇主責任險：（1）身故保險金額：每

人不低于 90 萬元；（2）工種或險種應(yīng)與所承包現(xiàn)場性質(zhì)風險

相符；（3）及時續(xù)保并繳費，確保所有人員不脫保。5.

集團公司系統(tǒng)內(nèi)正式員工的工傷保險證明可以由承包單位人

力資源管理部門統(tǒng)一出具；系統(tǒng)內(nèi)單位另行聘用系統(tǒng)外人員

的，需提供聘用人員的保險合同、保險單等證明。

17

體檢報告

1.承包方應(yīng)提供項目全體人員近 12 個月之內(nèi)的體檢健康報告

及體檢繳費憑證復(fù)印件。 2.體檢醫(yī)院應(yīng)有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許

序號

審查項目\內(nèi)容

審查標準及要求

可證》及政府衛(wèi)生行政部門認定的等級證書。高處作業(yè)、受限

空間等高風險作業(yè)人員，應(yīng)提供二級甲等及以上的醫(yī)院體檢健

康報告。

3.體檢報告至少包含視力、聽力、心電圖、血壓等檢查項。 4.

所有工作人員不得有所承包工程的職業(yè)禁忌癥；高處作業(yè)人員

至少每年體檢一次，至少包含血壓、脈搏、心電圖；承包方每

周對高處作業(yè)人員進行血壓測量，血壓偏高者（收縮壓≥140

毫米汞柱，舒張壓≥90 毫米汞柱），禁止其從事高處作業(yè)。 5.

體檢報告應(yīng)完整填寫人員性別、年齡（周歲）、身份證號、工

作單位（填承包單位名稱）、聯(lián)系電話等基本信息，并有照片；

心電圖表單上應(yīng)有體檢人員姓名、性別、醫(yī)院名稱（或醫(yī)院蓋

章）、檢查醫(yī)生姓名等信息。

【體檢合格要求】：（1）視力不低于 0.7（含矯正視力）；（2）

心電圖應(yīng)有正常、大致正常等結(jié)論；（3）血壓：收縮壓＜

140mmHg、舒張壓＜90 mmHg；（4）應(yīng)有健康、正?；驘o異常等

明確的體檢結(jié)論。

1.人員年齡：（1）不得使用童工（小于 16 周歲）；（2）項目負

責人、安全管理人員、工程技術(shù)人員等管理、技術(shù)性工種年齡

不得超過 60 周歲；（3）其他現(xiàn)場施工作業(yè)人員年齡不得超過

55 周歲；（4）高處作業(yè)：男性小于 55 周歲、女性小于 45 周歲。

2.工程負責人、專業(yè)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員的身份應(yīng)符合投

標承諾，應(yīng)提供個人相應(yīng)證書復(fù)印件等見證性材料。 3.資格

證書要求：（1）特種作業(yè)人員，必須持有效期內(nèi)的《特種作業(yè)

操作證》，提供《特種作業(yè)操作》復(fù)印件 1 份，持原件核對；（2）

安全管理人員應(yīng)有應(yīng)急管理部門、住建部門、能源監(jiān)管部門考

核頒發(fā)的《安全管理人員資格證書》。提供復(fù)印件 1 份；持原

件核對；（3）從事起吊等特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)提供《特種設(shè)備

人員要求及《花

作業(yè)人員證》復(fù)印件 1 份；持原件核對；（4）從事登高架設(shè)作

18

業(yè)或高處安裝、維護（包括粉刷外墻）、拆除作業(yè)的人員，應(yīng)

名冊》

經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)并取得應(yīng)急管理部頒發(fā)的高處作業(yè)操作證，

方可上崗。提供高處作業(yè)操作復(fù)印件 1 份，持原件核對。（5）

資格證書應(yīng)為應(yīng)急管理部門、市場監(jiān)督管理部門、住建部門等

政府監(jiān)管部門考核頒發(fā)。職業(yè)技能鑒定中心或行業(yè)協(xié)會、社會

培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)的各類證書不能作為特種作業(yè)資質(zhì)證書。 4.安

全管理人員配置：（1）專職安全管理人員數(shù)量不少于項目部員

工總數(shù)的 2%；（2）10 人以上、不足 50 人的項目部至少配備 1

名專職安全管理人員；（3）專職安全管理人員要具備（電力、

化工、煤礦）或安全管理相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，有從事生產(chǎn)

相關(guān)工作 2 年以上經(jīng)歷，取得安全管理人員資格證書；（4）10

人及以下的外委工程項目部，可設(shè) 1 名兼職安全管理人員。5.

《人員花名冊》：按發(fā)包方提供的模板及要求完整、規(guī)范填寫。

承包方與項目人

1.承包方需提供其與本項目所有員工依法簽訂的有效期內(nèi)的

19

勞動合同復(fù)印件各 1

份。   2.承包方如采用勞務(wù)派遣用工方

員勞動關(guān)系證明

式，需提供其與勞務(wù)派遣公司依法簽訂的《勞務(wù)派遣協(xié)議書》

序號

審查項目\內(nèi)容

審查標準及要求

復(fù)印件 1 份；勞務(wù)派遣公司與員工依法簽訂的勞動合同復(fù)印件

各 1 份。 3.集團公司系統(tǒng)內(nèi)單位正式員工的勞動關(guān)系證明可

以由承包單位人力資源管理部門統(tǒng)一出具；系統(tǒng)內(nèi)單位另行聘

用系統(tǒng)外人員的，需提供聘用人員的勞動合同。

1.承包方所有人員都必須參加發(fā)包方組織的廠部（由安監(jiān)部代

表）、發(fā)包工程管理部門（車間）、班組三級安全教育培訓(xùn)并考

試合格。 2.三級安全教育培訓(xùn)及考試要求：（1）培訓(xùn)人員應(yīng)

規(guī)范做好安全教育培訓(xùn)記錄，與考試卷留存?zhèn)洳椋唬?span>2）逐一核

對參加培訓(xùn)考試人員身份，嚴禁代簽名及代考行為；（3）培訓(xùn)

20

三級安全教育培

內(nèi)容包括《安規(guī)》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、

訓(xùn)、考試

應(yīng)急救援、安全設(shè)施、治安消防、職業(yè)衛(wèi)生、事故案例、勞動

防護、“三措兩案”等知識；（4）結(jié)合實際工作和不同工種開

展教育培訓(xùn)，針對不同工種選用或編制不同試卷；（5）判卷要

逐題閱評，避免錯判、漏判；（6）三級安全教育培訓(xùn)考試合格

后，廠級試卷安全監(jiān)察部留存，車間、班組級試卷留存本單位

備查。

1.發(fā)包工程管理單位組織承包方全體人員開展安全技術(shù)措施

21

安全技術(shù)措施交

交底，根據(jù)管理及技術(shù)、普通工種、特種作業(yè)人員等分別進行

底

針對性交底。嚴禁代簽名。 2. 簽名后安全技術(shù)措施交底單

報送安全監(jiān)察部留存。原件 1 份。

“兩票”工作負

1.由車間、班組組織承包單位進行“兩票”工作負責人資格考

試，合格后填寫《外包項目人員擔任工作票負責人資格審核

22

責人資格審核批

表》，逐級審核批準。 2.審批后由安全監(jiān)察部聯(lián)系信息通訊

準

中心將工作負責人資格錄入“兩票”系統(tǒng)。

1.安全監(jiān)察部審核開工手續(xù)資料全部合格后填制《外包工程人

員準入審批單》，一式二份。一份留存，一份交由承包單位用

于到武保消防部辦理人員準入證。 2.準入證上應(yīng)有本人近期

1 寸免冠照片、姓名、工種（或崗位）、安全帽編號、項目名稱、

23

準入管理要求

承包單位名稱、發(fā)包管理單位名稱、準入?yún)^(qū)域、準入期限等信

息。 3.承包方人員只能在準入證標注的準入?yún)^(qū)域作業(yè)，不得

擅自進入非準入?yún)^(qū)域。 4.準入證有效期屆滿如需繼續(xù)工作，

須及時辦理準入續(xù)期審核，不得持過期準入證進入生產(chǎn)區(qū)域。

5.如有離場人員，承包方負責人須及時報安全監(jiān)察部辦理離場

登記，并交回準入證。 6.禁止使用他人準入證進入生產(chǎn)區(qū)域。

1.安全帽應(yīng)合格并在有效期內(nèi)。禁用無合格證、未標注出廠日

期及有效期限、有缺陷的安全帽。

2.編號要求：（1）編號位置：安全帽正后方中部；油漆噴涂或

用不干膠紙粘貼；編號規(guī)則：4 個大寫拼音字母+3 位阿拉伯數(shù)

24

安全帽規(guī)范編號

字，字母為承包單位漢語拼音簡稱，數(shù)字為人員編號?，F(xiàn)場負

及使用要求

責人（或項目負責人）編號為 001；（2）工種或崗位：在安全

帽右側(cè)中部用漢字標注；（3）顏色：黃色、白色安全帽編號用

藍字，紅色、藍色安全帽編號用白字。（4）字體：黑體 90 號

字。

3.長期外委人員安全帽須粘貼二維碼，二維碼粘貼于安全帽編

序號   審查項目\內(nèi)容

審查標準及要求