2月9日，目前國內(nèi)投資規(guī)模最大的雨污管網(wǎng)類PPP項目濟南市中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和城市內(nèi)澇治理PPP項目開工。該項目總投資273億元，包括臘山河與興濟河排水分區(qū)、大明湖排水分區(qū)、大辛河與巨野河排水分區(qū)三個PPP項目包。

“治水”是必須答好的命題

作為天下聞名的泉城、大河之畔的重鎮(zhèn)，“治水”自古以來就是濟南必須答好的一個歷史命題。近年來，濟南市積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水思路，堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，加強“供、排、蓄、引、治、保、工、管”系統(tǒng)治水。

同時，濟南市著力推進水治理體系和治理能力現(xiàn)代化，聚力打造節(jié)水典范城市，重點泉群保持19年持續(xù)噴涌，在全省率先消除劣五類水體，國省市控斷面、飲用水水源地水質(zhì)達標率和國控斷面優(yōu)良率實現(xiàn)5個100%，為強省會建設提供了有力的水務保障。

然而，濟南市城市排水基礎設施建設管理較為薄弱，隨著城市的快速發(fā)展，污水溢流、道路積水、馬路行洪等問題多發(fā)、頻發(fā)，對全市高質(zhì)量發(fā)展造成了一定的影響。

實施雨污合流管網(wǎng)改造和城市內(nèi)澇治理，事關群眾生命財產(chǎn)安全，事關省會城市功能品質(zhì)提升，既是重大民生工程，又是重大發(fā)展工程。

為深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，推進新舊動能轉(zhuǎn)換綠色低碳發(fā)展，落實山東省委、省政府關于城市排水“兩個清零、一個提標”的總體部署，濟南市決定實施中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和內(nèi)澇治理項目。

到2025年完成城市內(nèi)澇治理

2022年4月，山東省住建廳等5部門出臺《山東省城市排水“兩個清零、一個提標”工作方案》（兩個清零、一個提標：城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)清零、城市建成區(qū)黑臭水體清零，城市污水處理廠出水水質(zhì)提標），對城市內(nèi)澇治理、雨污合流管網(wǎng)改造等工作，提出目標要求并作出具體部署。

濟南市委、市政府高度重視，立足全市實際，研究出臺具體實施方案，提出到2024年，所有區(qū)縣雨污合流管網(wǎng)實現(xiàn)清零，到2025年，基本形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系。

值得注意的是，濟南市確定采取PPP模式，實施中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和城市內(nèi)澇治理，項目合作期30年，總投資273億元，是目前國內(nèi)投資規(guī)模最大的雨污管網(wǎng)類PPP項目。

該項目一次性引入中國建筑股份、中電建生態(tài)環(huán)境集團、中國中鐵股份三家大型央企，在濟南市城市基礎設施建設史上也是首次。

該項目建設期3年，計劃2023年，歷下區(qū)、濟南高新區(qū)雨污合流管網(wǎng)實現(xiàn)“整縣制”清零；2024年，完成雨污合流管網(wǎng)改造，中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)全部清零；到2025年，完成城市內(nèi)澇治理，基本形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系，消除城市易澇積水點，有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

改造雨污合流建筑小區(qū)3100個

該項目主要建設內(nèi)容包括：實施萬靈山、佛慧山、金雞嶺等21座山體攔蓄導排工程；對3663公里排水管線進行清淤檢測及功能修復，新建、改造市政道路排水管線340公里；改造雨污合流建筑小區(qū)3100個，改造建筑小區(qū)排水管線1101公里；對臘山河、西濼河、大辛河等37條河道進行防洪能力提升及生態(tài)治理，治理河道總長度126.92公里。

按照排水流域，將項目劃分為臘山河與興濟河排水分區(qū)、大明湖排水分區(qū)、大辛河與巨野河排水分區(qū)三個PPP項目包。其中，臘山河與興濟河排水分區(qū)項目包由中國建筑股份有限公司牽頭實施，位于市中區(qū)、槐蔭區(qū)，總投資102.5億元，主要對萬靈山、石房峪山等6座山體實施山體雨水攔蓄導排；對1143公里排水管線進行清淤檢測及功能修復，新建、改建市政道路排水管線181公里、建筑小區(qū)排水管線549公里；對臘山河、北平河等8條河道進行拓寬改造并開展生態(tài)河道建設，整治河道46.7公里。

大明湖排水分區(qū)項目包由中電建生態(tài)環(huán)境集團有限公司牽頭實施，位于歷下區(qū)、市中區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)，總投資66.7億元，主要對馬鞍山、四里山等9座山體實施山體雨水攔蓄導排；對1105公里排水管線進行清淤檢測及功能修復，新建、改建市政道路排水管線89公里、建筑小區(qū)排水管線396公里；對西濼河、西圩子壕等10條河道進行綜合治理，整治河道20.82公里；同步建設中心城區(qū)智慧排水應用系統(tǒng)。