項目簡介

      
      
      
      
      
       附件內(nèi)容：

       惠州港碧甲公共航道擴建工程公眾參與說明.pdf
      
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      1 概述
      2022 年 3 月，惠州市港口航空鐵路事務中心委托中環(huán)宇恩（廣東）生態(tài)科
      技有限公司承擔惠州港碧甲公共航道擴建工程環(huán)境影響評價工作，在編制《惠州
      港碧甲公共航道擴建工程環(huán)境影響評價報告書》（送審稿）過程中，建設單位惠
      州市港口航空鐵路事務中心按照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令
      第 4 號）等法規(guī)性文件內(nèi)容要求，進行了公眾參與信息公示。
      主要公示信息如下：
      （1）首次環(huán)境影響評價信息公開情況
      建設單位惠州市港口航空鐵路事務中心在確定環(huán)境影響報告書編制單位后
      7 個工作日內(nèi)，通過網(wǎng)絡平臺對項目相關信息進行了第一次公開，環(huán)境影響評價
      信息第一次時間為 2022 年 03 月 23 日。
      （2）征求意見稿公示情況
      2022 年 4 月，《惠州港碧甲公共航道擴建工程環(huán)境影響評價報告書》（征求
      意見稿）形成后，惠州市港口航空鐵路事務中心采用網(wǎng)絡平臺、報紙、現(xiàn)場張貼
      公告等方式將相關信息和公眾意見表的網(wǎng)絡連接進行公開，征求與該建設項目環(huán)
      境影響有關的意見。環(huán)境影響報告書征求意見稿公示的起止時間為 2022 年 04 月
      20 日至 2022 年 05 月 05 日，共 10 個工作日。
      （3）報批前公開情況
      2022 年 5 月，《惠州港碧甲公共航道擴建工程環(huán)境影響評價報告書》（送審
      稿）形成后，惠州市港口航空鐵路事務中心采用網(wǎng)絡平臺將相關信息和公眾參與
      說明進行公示，征求與該建設項目環(huán)境影響有關的意見。
      2 首次環(huán)境影響評價信息公開情況
      2.1 公開內(nèi)容及日期
      建設單位在 2022 年 3 月 23 日進行了第一次公眾參與信息公示。環(huán)境影響報
      告書征求意見稿編制過程期間，公眾均可向建設單位提出與環(huán)境影響評價相關的
      意見，符合《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》的要求。
      公開內(nèi)容如下：
      （一）建設項目名稱、地理位置、建設內(nèi)容等基本情況；
      （二）建設單位名稱和聯(lián)系方式；
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      （三）環(huán)境影響報告書編制單位名稱和聯(lián)系方式；
      （四）公眾意見表的網(wǎng)絡鏈接；
      （五）提交公眾意見表的方式和途徑。
      2.2 公開方式
      本次環(huán)境影響評價信息公開是通過網(wǎng)上公示形式，充分收集公眾意見。
      2.2.1 網(wǎng)絡
      建設單位于 2022 年 03 月 23 日在惠州市港口航空鐵路事務中心網(wǎng)站進行了
      第一次公眾參與信息公示，網(wǎng)址為：
      http://www.huizhou.gov.cn/hzgktzx/gkmlpt/content/4/4580/post_4580800.html#
      1357，符合《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》中對公示媒體網(wǎng)站的要求，網(wǎng)站截圖
      如下：
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      圖2-1 本項目在惠州市港口航空鐵路事務中心網(wǎng)站第一次信息公示圖
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      2.2.2 其他
      無。
      2.3 公眾意見情況
      公示期間，建設單位和評價單位未收到任何公眾來信、郵件及電話。
      3 征求意見稿公示情況
      3.1 公示內(nèi)容及時限
      征求意見稿公示于 2022 年 04 月 20 日至 2022 年 05 月 05 日采取網(wǎng)上公示、
      報紙公開和現(xiàn)場張貼公告的形式進行。主要內(nèi)容為征求意見稿全文以及征求意見
      的公眾范圍和公眾提出意見的方式和途徑等，符合《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》
      的要求。
      公開內(nèi)容包括：
      （一）項目概況；
      （二）環(huán)境影響報告書征求意見稿全文的網(wǎng)絡鏈接及查閱紙質(zhì)報告書的方式
      和途徑；
      （三）征求意見的公眾范圍；
      （四）公眾意見表的網(wǎng)絡鏈接；
      （五）公眾提出意見的方式和途徑；
      （六）公眾提出意見的起止時間；
      （七）建設單位和環(huán)評單位的聯(lián)系方式；
      3.2 公示方式
      本次環(huán)境影響評價信息公開是通過網(wǎng)上公示、報紙、現(xiàn)場張貼公告等形式，
      充分收集公眾意見。
      3.2.1 網(wǎng)絡
      征求意見稿選取在惠州市港口航空鐵路事務中心網(wǎng)站進行公示。公示時間
      2022 年 04 月 20 日至 2022 年 05 月 05 日，本次網(wǎng)站選擇符合《環(huán)境影響評價公
      眾參與辦法》中對于網(wǎng)站選取的要求，網(wǎng)站截圖如下所示。
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      圖3-1 本項目在惠州市港口航空鐵路事務中心網(wǎng)站征求意見稿公示圖
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      3.2.2 報紙
      征求意見稿選取在《中國新聞》刊登（發(fā)行區(qū)域：全國），分別于 2022 年
      04 月 20 日（第 19597 期）與 2022 年 04 月 27 日（第 19603 期）版面進行公示，
      符合《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》第十一條“通過建設項目所在地公眾易于接
      觸的報紙公開，且在 10 個工作日內(nèi)公開信息不少于 2 次”的要求，報紙截圖如
      下：
      
      圖3-2本項目在《中國新聞》征求意見稿公示圖（2022年04月20日）
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      圖3-3 本項目在《中國新聞》征求意見稿公示圖（2022年04月27日）
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      3.3 張貼
      3.3.1 現(xiàn)場張貼
      本次信息公示選取了項目附近進行現(xiàn)場張貼公示。
      
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      圖3-4 征求意見稿公示現(xiàn)場張貼公告照片
      3.3.2 其他
      無。
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      3.4 查閱情況
      本次公示期間，公示了環(huán)境影響報告書征求意見稿全文的網(wǎng)絡鏈接及查閱紙
      質(zhì)報告書的方式和途徑、公眾意見表的網(wǎng)絡鏈接，對項目有寶貴意見和建議的公
      眾主要通過網(wǎng)絡鏈接、到建設單位住址處查閱本次公眾參與公示信息、征求意見
      稿和公眾參與調(diào)查表。
      信息公開期間，未收到公眾要求咨詢、查閱紙質(zhì)版環(huán)境影響報告書的意見。
      3.5 公眾提出意見情況
      本項目公示期間，未收到公眾反饋意見。
      4 其他公眾參與情況
      在環(huán)境影響信息公開期間，未收到來自公眾和單位反對的意見，可以認為本
      項目不屬于質(zhì)疑性意見多的建設項目，未開展公眾座談會、聽證會、專家論證會
      等深度公眾參與。
      5 公眾意見處理情況
      網(wǎng)絡公示期間，惠州市港口航空鐵路事務中心在惠州市港口航空鐵路事務中
      心網(wǎng)站進行了兩次項目環(huán)評信息公示，并在《中國新聞》上兩次刊登項目環(huán)評信
      息公告，同時在項目評價范圍內(nèi)以張貼布告的形式發(fā)布本項目環(huán)境信息，公示期
      間均未收到公眾反饋意見。
      5.1 公眾意見概述和分析
      本項目公示期間，未收到公眾反饋意見。
      5.2 公眾意見采納情況
      本項目公示期間，未收到公眾反饋意見。
      5.3 公眾意見未采納情況
      本項目公示期間，未收到公眾反饋意見。
      6 報批前公開情況
      6.1 公眾內(nèi)容及日期
      根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》第二十條，建設單位向生態(tài)環(huán)境主管部
      門報批環(huán)境影響報告書前，應當通過網(wǎng)絡平臺，公開擬報批的環(huán)境影響報告書全
      ?
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      文和公眾參與說明。
      惠州市港口航空鐵路事務中心于 2022 年 5 月 19 日通過惠州市港口航空鐵
      路事務中心網(wǎng)站進行了《惠州港碧甲公共航道擴建工程環(huán)境影響評價報告書》和
      公眾參與說明報批前公示，公示內(nèi)容包括《惠州港碧甲公共航道擴建工程環(huán)境影
      響評價報告書》》全文和公眾參與說明。因此，惠州市港口航空鐵路事務中心惠
      州港碧甲公共航道擴建工程環(huán)境影響評價報告書報批前公示主要內(nèi)容及日期均
      符合《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》的要求。
      6.2 公開方式
      6.2.1 網(wǎng)絡
      建設單位于 2022 年 5 月 19 日在惠州市港口航空鐵路事務中心網(wǎng)站進行了
      擬報批的環(huán)境影響報告書全文和公眾參與說明信息公示，網(wǎng)址為：
      http://www.huizhou.gov.cn/bmpd/hzgwglj/zwgk/bmwj/tzgg/content/post_46517
      61.html
      網(wǎng)站截圖如下：
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      圖6-1 本項目在惠州市港口航空鐵路事務中心網(wǎng)站報批前公示圖
      
      
       惠州港碧甲公共航道擴建工程報告書.pdf
      
      工程概況
      本次航道擴建的目的主要為滿足 LNG 船舶的安全通航，LNG 船為本航道擴
      建工程的控制船型。根據(jù)惠州 LNG 接收站項目配套碼頭工程的建設規(guī)劃（近期
      碼頭回旋水域及港內(nèi)航道按 21.7 萬 m3 LNG 船設計），本工程建設規(guī)模確定為：
      在現(xiàn)有碧甲作業(yè)區(qū)進港航道（10 萬噸級航道）基礎上，按滿足 21.7 萬 m3 LNG
      船舶單向全潮通航標準建設。
      （1）工程名稱：惠州港碧甲公共航道擴建工程
      （2）建設單位：惠州市港口航空鐵路事務中心
      （3）項目性質(zhì)：擴建。
      （4）地理位置：項目位于廣東省惠州市惠東縣惠東港區(qū)，平海鎮(zhèn)平海電廠
      南側(cè)，距縣城 55 公里，距香港 40 海里，距惠州深水港 5.6 海里，地理位置見圖
      4.1-1。
      （5）建設規(guī)模：
      本項目主要為惠州 LNG 接收站項目及配套碼頭工程服務，在現(xiàn)有平海電廠
      進港航道（10 萬噸級航道）的基礎上進一步拓寬，以滿足艙容 21.7 萬 m3 LNG
      船的單向全潮通航要求。航道通航寬度 300m（對應 21.7 萬 m3 LNG 船通航底高
      程-14.3m 處），挖槽寬度 286m、底標高-15.7m，航道總長約 3.843km。航道施工
      期工程量為 206.05 萬 m3，試運行期維護工程量為 22.77 萬 m3；航標工程為調(diào)整
      現(xiàn)有 6 座燈浮標位置。
      （6）項目用海情況
      項目用海類型為交通運輸用海中的航道用海，用海方式為開放式（一級）-專
      用航道、錨地及其它開放式（二級），本項目申請用?？偯娣e為 131.2485 公頃，
      結(jié)合用海實際情況及建設單位實際用海需求，同時結(jié)合本項目施工工期和試運行
      期，擬申請用海期限為 3 年。
      （7）占用岸線：本項目為航道工程，不占用大陸或海島岸線資源。
      （8）工程總投資：約 1.3 億元。
      48
      
      圖 4.1-1 項目地理位置
      
      49
      4.2 運量預測及船型預測
      4.2.1 貨運量預測
      1、預測基礎年和水平年
      預測基礎年為 2020 年，水平年為 2025 年和 2035 年。
      2、預測依據(jù)
      （1）《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》；
      （2）
      《中共廣東省委關于制定廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃
      和二〇三五年遠景目標的建議》；
      （3）《惠州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要（草案）》；
      （4）《惠州港惠東
      ↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑以上為內(nèi)容讀取區(qū)域↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑
      ------------------------------分割線------------------------------
      ↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓以下為投資額讀取區(qū)域↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓
      .2485 公頃，
      結(jié)合用海實際情況及建設單位實際用海需求，同時結(jié)合本項目施工工期和試運行
      期，擬申請用海期限為 3 年。
      （7）占用岸線：本項目為航道工程，不占用大陸或海島岸線資源。
      （8）工程總投資：約 1.3 億元。
      48
      
      圖 4.1-1 項目地理位置
      
      49
      4.2 運量預測及船型預測
      4.2.1 貨運量預測
      1、預測基礎年和水平年
      預測基礎年為 2020 年，水平
      ##############################################################
      
      2018
      深圳 LNG
      深圳燃氣
      完工
      80
      2018
      合計
      1810
      
      ②陸上管道天然氣
      53
      目前，廣東省陸上管道天然氣供應主要來源于“西氣東輸”二線工程。2012 年
      底總投資 1422 億元、全長 8704 公里的西氣東輸二線干線工程全線竣工投產(chǎn)，完
      全達產(chǎn)后廣深、廣南 2 條支干線經(jīng)過廣東境內(nèi)，經(jīng)管線輸送到廣東的中亞氣為
      100 億立方米。
      ③國內(nèi)近海天然氣
      
      ##############################################################
      
      對環(huán)境的影響與方案二相當
      對環(huán)境的影響與方案一相當
      從上表比較可以看出：平面方案一與平面方案二相比，雖然施工便利性略差，
      但航道軸線維持不變，無需改造現(xiàn)有導標，且疏浚工程量減少 15.3 萬方，總投資
      節(jié)省 3051.15 萬元。因此，本報告推薦平面方案一，即：航道采用雙側(cè)對稱拓寬
      方式，航道軸線維持不變。
      4.4.2 疏浚工程
      1、疏浚土質(zhì)分類及工程量
      （1）工程量計算原則及方法
      
      ##############################################################
      馬鞭洲 30 萬噸級
      航道擴建工程疏浚物臨時海洋傾倒區(qū)。水下拋泥區(qū)的使用需辦理相關許可手續(xù)。
      總土石方平衡如下圖所示。
      
      圖 4.5.3-1 本項目總土石方平衡圖
      4.5.4 項目投資
      本項目總投資約 1.3 億元。
      4.5.5 施工進度
      根據(jù)計算的開挖工程量及施工方案，同時考慮施工作業(yè)應以不影響現(xiàn)有港區(qū)
      現(xiàn)有的船舶航行作業(yè)為前提，并結(jié)合大風大浪不可作業(yè)天數(shù)的影響因素，整個施
      工工期考
      ##############################################################
      面方案綜合比較表
      比較項目
      平面方案一
      平面方案二
      航道軸線調(diào)整
      無需調(diào)整
      方位角不變，航道軸線向西
      平移 62m
      總疏浚工程量（萬 m3）
      228.82
      244.12
      工程投資（萬元）
      13108.64
      16159.79
      施工工期
      0.5 年
      0.5 年
      62
      比較項目
      平面方案一
      平面方案二
      施工便利性
      在現(xiàn)有航道兩側(cè)施工，施工
      便利性比方案二略差
      
      ##############################################################
      對環(huán)境的影響與方案一相當
      從上表比較可以看出：平面方案一與平面方案二相比，雖然施工便利性略差，
      但航道軸線維持不變，無需改造現(xiàn)有導標，且疏浚工程量減少 15.3 萬方，總投資
      節(jié)省 3051.15 萬元。因此，本報告推薦平面方案一，即：航道采用雙側(cè)對稱拓寬
      方式，航道軸線維持不變。
      4.4.2 疏浚工程
      1、疏浚土質(zhì)分類及工程量
      （1）工程量計算原則及方法
      根據(jù)交通運輸部《疏浚與吹填工程
      ##############################################################
      結(jié)合用海實際情況及建設單位實際用海需求，同時結(jié)合本項目施工工期和試運行
      期，擬申請用海期限為 3 年。
      （7）占用岸線：本項目為航道工程，不占用大陸或海島岸線資源。
      （8）工程總投資：約 1.3 億元。
      48
      
      圖 4.1-1 項目地理位置
      
      49
      4.2 運量預測及船型預測
      4.2.1 貨運量預測
      1、預測基礎年和水平年
      預測基礎年為 2020 年，水平年為 2025 年和
      ##############################################################
       LNG
      深圳燃氣
      完工
      80
      2018
      合計
      1810
      
      ②陸上管道天然氣
      53
      目前，廣東省陸上管道天然氣供應主要來源于“西氣東輸”二線工程。2012 年
      底總投資 1422 億元、全長 8704 公里的西氣東輸二線干線工程全線竣工投產(chǎn)，完
      全達產(chǎn)后廣深、廣南 2 條支干線經(jīng)過廣東境內(nèi)，經(jīng)管線輸送到廣東的中亞氣為
      100 億立方米。
      ③國內(nèi)近海天然氣
      廣東省近海天然氣供
      ##############################################################
      級
      航道擴建工程疏浚物臨時海洋傾倒區(qū)。水下拋泥區(qū)的使用需辦理相關許可手續(xù)。
      總土石方平衡如下圖所示。
      
      圖 4.5.3-1 本項目總土石方平衡圖
      4.5.4 項目投資
      本項目總投資約 1.3 億元。
      4.5.5 施工進度
      根據(jù)計算的開挖工程量及施工方案，同時考慮施工作業(yè)應以不影響現(xiàn)有港區(qū)
      現(xiàn)有的船舶航行作業(yè)為前提，并結(jié)合大風大浪不可作業(yè)天數(shù)的影響因素，整個施
      工工期考慮為 6 個月，主