1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目淮安市茭陵一站引河上游排澇能力提升工程已由淮安市發(fā)展和改革委員會以淮發(fā)改投資復(fù)〔2023〕56號批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)資金來自向上爭取和市、區(qū)兩級財政統(tǒng)籌安排，招標(biāo)人為淮安市城市資源開發(fā)有限公司，招標(biāo)代理機構(gòu)為江蘇海外集團(tuán)國際工程咨詢有限公司。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目監(jiān)理進(jìn)行公開招標(biāo)。
2.工程概況與招標(biāo)范圍
2.1項目建設(shè)地點：項目建設(shè)地址位于淮安市清江浦區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、生態(tài)文旅區(qū)和淮安區(qū)境內(nèi)。
2.2項目總體建設(shè)內(nèi)容、總投資金額、總工期：
（1）大寨河－板閘干渠閘站樞紐工程。新建大寨河泵站、板閘干渠節(jié)制閘，實施板閘干渠堤防加固及相關(guān)配套工程等。
（2）小鹽河地涵泵站工程。新建泵站、進(jìn)出水河道與現(xiàn)有河道銜接、配套管理設(shè)施等。
（3）山陽泵站擴(kuò)建工程。對山陽泵站進(jìn)行擴(kuò)建改造，新建穿翔宇大道頂管、進(jìn)出水建筑物及配套設(shè)施等。
（4）淮安區(qū)經(jīng)二路泵站工程。新建泵站，配套相關(guān)附屬設(shè)施、封堵原有活水工程等。
（5）森林公園一體化泵站及穿路涵洞改建工程。新建地埋式泵站、對現(xiàn)有穿路涵洞進(jìn)行改造等。
（6）茭陵一站引河上段泵站工程。新建閘站、小鹽河地涵至橡膠壩段 3.9 千米河道疏浚及岸線擋墻修復(fù)、茭陵一站引河河道承恩大道至安瀾南路 0.8 千米河道疏浚及岸坡防護(hù)、配套管理設(shè)施等。
（7）楊湖泵站拆建工程。拆建進(jìn)水段，改建泵站站身及出水池新建站身段及配套管理設(shè)施等。
（8）青龍湖泵站新建工程。新建泵站、新建泵站進(jìn)出水配套工程、疏通泵站進(jìn)水引河、連通青龍湖與白鷺湖、拆建廢黃河側(cè)活水泵站等。
（9）貴陽路閘拆建工程。拆除原貴陽路閘站，新建貴陽路節(jié)制閘等。
項目概算總投資金額42700萬元。
監(jiān)理服務(wù)期限：1460日歷天，包括施工階段服務(wù)期24個月和缺陷責(zé)任階段服務(wù)期24個月共兩個階段。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1本次招標(biāo)資格條件
（1）資質(zhì)證書：投標(biāo)人持有有效的營業(yè)執(zhí)照，具有水利部頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)、機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)【提供有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書，鏈接誠信庫，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”】；
（2）投標(biāo)人業(yè)績要求：投標(biāo)人2018年12月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準(zhǔn)）有水利工程監(jiān)理業(yè)績【業(yè)績證明材料須提供：1、中標(biāo)通知書；2、監(jiān)理合同；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證），前述序號1、2、3項三者缺一不可。鏈接誠信庫】；
（3）財務(wù)要求： /
（4）總監(jiān)理工程師要求：擬任總監(jiān)理工程師應(yīng)具有水利部監(jiān)理工程師注冊證書，同時具備水利工程類高級專業(yè)技術(shù)職稱，2018年12月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準(zhǔn)）具有擔(dān)任過水利工程總監(jiān)理工程師或水利工程副總監(jiān)理工程師的監(jiān)理業(yè)績。【業(yè)績證明材料須提供：1、中標(biāo)通知書；2、監(jiān)理合同；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證），前述序號1、2、3項三者缺一不可；4、投標(biāo)人提供的其他證明材料（原發(fā)包人簽字并蓋章）。鏈接誠信庫】；
投標(biāo)人擬任的項目總監(jiān)必須滿足下列條件之一：
①項目總監(jiān)無在建工程（提供投標(biāo)人出具的承諾書，時間為招標(biāo)公告發(fā)布時間以后，投標(biāo)截止時間以前）；
②項目總監(jiān)在投標(biāo)時雖有在建工程，但符合以下情形之一的，經(jīng)該在建工程建設(shè)單位同意，并完善有關(guān)手續(xù)后，視為無在建工程，按招標(biāo)文件規(guī)定提供無在建工程承諾的，可以參加本招標(biāo)工程項目的投標(biāo)（須提供該在建工程建設(shè)單位出具的允許項目總監(jiān)參加項目投標(biāo)的證明材料）。
（a）合同工程量已完成80%以上，且主體工程已完成。
（b）通過水下（泵站機組啟動、河道通水）驗收。
（c）通過合同完工驗收（目前仍有增補或續(xù)建工程的）。
（d）工程具備合同完工驗收條件，己向建設(shè)單位提出合同完工驗收申請，并經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)。
（e）因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含）。
（f）符合《淮安市水利工程施工項目經(jīng)理部和項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員配備辦法》（淮水基〔2018〕27號）第十條“總監(jiān)理工程師經(jīng)建設(shè)單位書面同意，在同一（縣）區(qū)級行政區(qū)域內(nèi)最多可在兩個水利工程建設(shè)監(jiān)理合同項目上任職”
原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”。
備注：擬任項目總監(jiān)在本項目投標(biāo)截止時間前已在其它投標(biāo)項目中擬任項目總監(jiān)并中標(biāo)，雖尚未簽訂承包合同但該項目中標(biāo)通知書已發(fā)出的，該項目總監(jiān)視為有在建工程。
（5）其他主要人員要求： /
（6）試驗檢測儀器設(shè)備要求： /
（7）其他要求：
①招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)在投標(biāo)截止后及評標(biāo)期間查詢，投標(biāo)人及其法定代表人、擬任項目總監(jiān)須未被全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，或未被“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺列入失信被執(zhí)行人名單；
②本次評標(biāo)結(jié)果公示期間，若發(fā)現(xiàn)擬中標(biāo)候選人及其法定代表人、擬任項目總監(jiān)從投標(biāo)截止之日起算，前3年內(nèi)存在行賄犯罪的，將取消中標(biāo)資格，并按信用管理相關(guān)規(guī)定報請行政監(jiān)督部門予以處罰【提供招標(biāo)文件要求格式的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”】；
③本次評標(biāo)結(jié)果公示期間，若發(fā)現(xiàn)擬中標(biāo)候選人及其法定代表人、擬任項目總監(jiān)，被全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，被“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺列入失信被執(zhí)行人名單，將取消中標(biāo)資格，并按信用管理相關(guān)規(guī)定報請行政監(jiān)督部門予以處罰【提供招標(biāo)文件要求格式的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”】；
④委托代理人及擬任項目總監(jiān)必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，提供委托代理人及擬任項目總監(jiān)的勞動合同及招標(biāo)公告發(fā)布前3個月內(nèi)任意1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險證明【超過法定繳納養(yǎng)老保險年齡的總監(jiān)理工程師必須提供注冊在投標(biāo)人單位的有效注冊監(jiān)理工程師注冊證書及退休證書，項目總監(jiān)相關(guān)資料鏈接誠信庫，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”，委托代理人相關(guān)資料原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”】。
3.2 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，接受具有水利工程施工監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)的單位為聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體成員最多兩家，簽訂聯(lián)合體協(xié)議書。聯(lián)合體投標(biāo)還應(yīng)遵守以下要求：
（1）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；
（2）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。
3.3本次招標(biāo)實行資格后審，資格審查的要求見招標(biāo)文件。資格后審不合格的投標(biāo)人投標(biāo)文件將被否決投標(biāo)處理。
4.招標(biāo)文件的獲取
請擬投標(biāo)單位于2023年12月19日至2024年1月8日登錄淮安市公共資源全電子化交易平臺填寫投標(biāo)信息并下載電子招標(biāo)文件；
注：擬投標(biāo)單位須辦理淮安市公共資源網(wǎng)上招投標(biāo)誠信庫、CA證書及電子簽章后方可參加投標(biāo)（誠信庫申報具體辦法詳見淮安市公共資源交易網(wǎng)→服務(wù)導(dǎo)航→操作手冊→《淮安市公共資源交易系統(tǒng)水利工程操作指南》，下載相關(guān)文件，準(zhǔn)備相關(guān)資料。（CA證書辦理點：淮安市深圳路16號淮安市公共資源交易中心二樓大廳；咨詢?nèi)耍簩O女士，電話：4000511606。投標(biāo)單位CA證書激活地點：淮安市深圳路16號淮安市公共資源交易中心二樓大廳，聯(lián)系人及技術(shù)支持：陳先生，電話：0517-80996058）。
5.投標(biāo)文件的遞交
5.1投標(biāo)文件遞交的截止時間為2024年1月9日9時30分，電子投標(biāo)文件由各投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前自行在淮安市公共資源全電子化交易平臺上傳；逾期送達(dá)的電子投標(biāo)文件，交易平臺將予以拒收。
5.2開標(biāo)模式
本工程采用遠(yuǎn)程不見面交易模式，“不見面交易”活動當(dāng)日，投標(biāo)人不必抵達(dá)現(xiàn)場，僅需在任意地點通過登錄“淮安建設(shè)工程不見面開標(biāo)大廳”觀看項目的活動組織，相關(guān)要求和說明詳見招標(biāo)文件。
6.踏勘現(xiàn)場及投標(biāo)預(yù)備會
招標(biāo)人不組織投標(biāo)預(yù)備會，不組織踏勘現(xiàn)場，投標(biāo)人可自行踏勘現(xiàn)場，交通安全等相關(guān)責(zé)任自負(fù)，費用自理。
7.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法
7.1評標(biāo)方法：綜合評估法
7.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)
評審標(biāo)準(zhǔn)打“/”的為不作評審要求。
評審因素 | 評審標(biāo)準(zhǔn) |
1.營業(yè)執(zhí)照 | 具備有效的營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證 |
2.資質(zhì)證書 | 符合招標(biāo)公告第3.1（1）項規(guī)定 |
3.業(yè)績要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（2）項規(guī)定 |
4.財務(wù)要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（3）項規(guī)定 |
5.總監(jiān)理工程師 | 符合招標(biāo)公告第3.1（4）項規(guī)定 |
6.項目總監(jiān)無在建工程 | 符合招標(biāo)公告第3.1（4）項規(guī)定 |
7.其他主要人員 | 符合招標(biāo)公告第3.1（5）項規(guī)定 |
8.試驗檢測儀器設(shè)備 | 符合招標(biāo)公告第3.1（6）項規(guī)定 |
9.其他要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（7）項規(guī)定 |
10.社會保險 | 符合第六章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定 |
11.聯(lián)合體投標(biāo)人 | 不接受聯(lián)合體 |
12.不存在禁止投標(biāo)的情形 | 不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形 |
13.資格審查資料的特殊要求 | 符合第2章“投標(biāo)人須知”第3.5款規(guī)定 |
說明：投標(biāo)人必須按要求提交相關(guān)資料且必須清晰可辨，否則將否決其投標(biāo)；上述各項如有虛假一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其資格后審不合格；如已中標(biāo)的，將取消中標(biāo)人資格，對招標(biāo)人造成損失的依法賠償，并保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。
7.3評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算方法
評標(biāo)基準(zhǔn)價=最高投標(biāo)限價。
最高投標(biāo)限價（招標(biāo)控制價）：各分項工程初步設(shè)計概算批復(fù)監(jiān)理費之和的100%，超過最高投標(biāo)限價的投標(biāo)將被否決。
7.4分值構(gòu)成
總分值為100分，其中商務(wù)部分：38分；監(jiān)理大綱：50分；投標(biāo)報價：12分。
7.5評分因素與評分標(biāo)準(zhǔn)
條款號 | 評分因素 （偏差率） | 評分標(biāo)準(zhǔn) | |
2.2.4（1） | 商務(wù)部分評分標(biāo)準(zhǔn) （38分） | 人力資源專業(yè)配置（15分） | 水利工程、機電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)、工程測量、水土保持、安全、水利造價等專業(yè)配置合理，人力資源數(shù)量能夠滿足監(jiān)理工作需要，專業(yè)齊全，人員不少于15人，得15分；每少一個專業(yè)扣1分，每少1人扣1分，本項最低得0分。 水利造價專業(yè)：須提供招標(biāo)公告發(fā)布前3個月內(nèi)任意1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險證明及水利部頒發(fā)的國家一級造價工程師注冊證書（水利工程專業(yè)），否則不予計分。 安全專業(yè)：須提供招標(biāo)公告發(fā)布前3個月內(nèi)任意1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險證明及國家注冊安全工程師的注冊證書，否則不予計分 涉及到的相關(guān)人員除水利造價專業(yè)、安全專業(yè)外其余人員必須提供招標(biāo)公告發(fā)布前3個月內(nèi)任意1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險證明及執(zhí)業(yè)資格證書或注冊證書或職稱證書或?qū)W歷證書等相關(guān)證明材料，否則不予計分； 同一人只能計分1次，（提供原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”） |
職稱（15分） | 監(jiān)理人員（總監(jiān)除外）具有水利工程中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的，每有1人得0.5分，最高得5分； 監(jiān)理人員（總監(jiān)除外）具有水利工程高級專業(yè)技術(shù)職稱的，每有1人得2分，最高得10分； 同一人只能計分1次，上述人員必須提供招標(biāo)公告發(fā)布前3個月內(nèi)任意1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險證明、職稱證書才能計分。 （提供原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”）。 | ||
企業(yè)業(yè)績（6分） | 2018年12月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準(zhǔn)）投標(biāo)人單項水利工程監(jiān)理合同額≥150萬元的（監(jiān)理項目以費率招標(biāo)的，其監(jiān)理合同價計算基數(shù)為所監(jiān)理項目的各分項工程建筑安裝、設(shè)備采購中標(biāo)合同價之和），有1項得2分，本項最多得6分?！緲I(yè)績證明材料須提供：1、中標(biāo)通知書；2、監(jiān)理合同；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證），前述序號1、2、3項三者缺一不可；4、投標(biāo)人提供的其他證明材料（原發(fā)包人簽字并蓋章）】。 若企業(yè)業(yè)績與擬任總監(jiān)理工程師業(yè)績?yōu)橥粯I(yè)績的，企業(yè)業(yè)績不計分。 （鏈接誠信庫）。 | ||
總監(jiān)業(yè)績（2分） | 擬任總監(jiān)理工程師2018年12月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準(zhǔn)）擔(dān)任過單項水利工程監(jiān)理合同額≥150萬元（監(jiān)理項目以費率招標(biāo)的，其監(jiān)理合同價計算基數(shù)為所監(jiān)理項目的各分項工程建筑安裝、設(shè)備采購中標(biāo)合同價之和）的水利工程總監(jiān)理工程師，有一項得2分，本條最多得2分； 【業(yè)績證明材料須提供：1、中標(biāo)通知書；2、監(jiān)理合同；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證），前述序號1、2、3項三者缺一不可；4、投標(biāo)人提供的其他證明材料（原發(fā)包人簽字并蓋章）】。 若擬任總監(jiān)理工程師業(yè)績與企業(yè)業(yè)績?yōu)橥粯I(yè)績的，僅擬任總監(jiān)理工程師業(yè)績計分。 鏈接誠信庫。 | ||
2.2.4 （2） | 監(jiān)理大綱評分標(biāo)準(zhǔn) （50分） | 監(jiān)理工程概況 | 工程概況內(nèi)容描述完整，齊全得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容 | 監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容完整的得4分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作目標(biāo) | 監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作目標(biāo)明確且切實可行的得4分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé) | 監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置合理、崗位職責(zé)分工明確且合理的得5分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
監(jiān)理工作程序、方法和制度 | 監(jiān)理工作制度、程序、方法、措施等內(nèi)容規(guī)劃合理，并應(yīng)具有可操作性的得6分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
試驗檢測儀器設(shè)備 | 檢測試驗計劃明確并合理，辦公、檢測設(shè)備滿足監(jiān)理工作需要得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
質(zhì)量、進(jìn)度、造價、安全、環(huán)保監(jiān)理措施 | （1）質(zhì)量控制方法、程序、控制措施得力；關(guān)鍵部位考慮旁站；監(jiān)理單位內(nèi)部有完善的監(jiān)理工作質(zhì)量獎懲制度得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分； （2）進(jìn)度控制內(nèi)容齊全；能根據(jù)工程和當(dāng)?shù)厥┕に?、氣候等特點，提出合理的進(jìn)度計劃和進(jìn)度控制措施；能運用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)手段實現(xiàn)控制目標(biāo)得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分； （3）造價控制內(nèi)容齊全；能針對項目特點、資金運用提出合理的造價控制措施；控制方法、程序、控制措施合理；能運用相關(guān)手段實現(xiàn)造價控制目標(biāo)得1分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分； （4）安全控制方法、程序、控制措施得力；監(jiān)理單位內(nèi)部有完善的監(jiān)理工作安全獎懲制度得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分； （5）環(huán)?？刂品椒?、程序、控制措施得力得1分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
合同、信息管理方案 | 包括承包商違約的處理及日常合同的管理，配合業(yè)主辦理申報手續(xù)和專項驗收手續(xù)措施，合理可行的得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
組織協(xié)調(diào)內(nèi)容及措施 | 內(nèi)容齊全，重點突出，針對性強得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
監(jiān)理工作重點、難點分析 | 技術(shù)關(guān)鍵、重點、難點分析準(zhǔn)確的6分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
對本工程監(jiān)理的合理化建議 | 針對本工程監(jiān)理提出合理的實施意見、控制措施的得5分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
2.2.4（3） | 投標(biāo)報價評分標(biāo)準(zhǔn) （12分） | 投標(biāo)報價 | 報價得分計算辦法：本監(jiān)理工程招標(biāo)控制價為各分項工程初步設(shè)計概算批復(fù)監(jiān)理費之和的100%，投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。投標(biāo)報價等于招標(biāo)控制價的得基本分7分，投標(biāo)報價為各分項工程初步設(shè)計概算批復(fù)監(jiān)理費之和的95%時得滿分12分），不足部分按內(nèi)插法計算。 上述計算結(jié)果得分四舍五入，小數(shù)點后保留2位小數(shù)。 |
備注：投標(biāo)人必須按評分標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)的要求提交相關(guān)資料且必須清晰可辨，否則不予計分。
8.其他內(nèi)容
8.1本項目采用遠(yuǎn)程“不見面”開標(biāo)模式，具體詳見招標(biāo)文件。
8.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前通過淮安市“不見面”交易大廳參與開標(biāo)。
8.3投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人當(dāng)場予以答復(fù)，并制作記錄。開標(biāo)結(jié)束后投標(biāo)人不得對開標(biāo)事項再提出異議。
9.發(fā)布公告媒介
本次招標(biāo)公告同時在淮安市公共資源交易平臺、淮安水利網(wǎng)上發(fā)布。
10.聯(lián)系方式
招標(biāo)人：淮安市城市資源開發(fā)有限公司
地址：江蘇省淮安市清江浦區(qū)解放東路111號河畔花城25層
聯(lián)系人：丁先生
電話：0517-83755656
招標(biāo)代理機構(gòu)：江蘇海外集團(tuán)國際工程咨詢有限公司
地址：南京市建鄴區(qū)云龍山路56號大唐科技大廈A座高區(qū)15層
聯(lián)系人：孫工
電話：025-84791589
