1.招標(biāo)條件
淮安市興淮河工程項目已經(jīng)淮安市發(fā)改委（淮發(fā)改投資復(fù)〔2024〕18號）文批復(fù)，工程所需資金為財政資金。根據(jù)項目主管部門安排，本次招標(biāo)的招標(biāo)人為淮安市水利工程建設(shè)管理服務(wù)中心，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為江蘇省鴻源招標(biāo)代理股份有限公司?，F(xiàn)對該工程移民安置監(jiān)督評估進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)。
2.項目概況與招標(biāo)范圍
2.1項目建設(shè)地點(diǎn)：淮安市淮安區(qū)。
2.2項目總體建設(shè)內(nèi)容：
工程建設(shè)內(nèi)容主要包括河道工程、堤防加固及岸坡防護(hù)工程、建筑物工程、渠北排灌體系影響工程等。
具體包括：
1、河道工程:開挖河道總長 9.91km，設(shè)計流量136-266m3/s；
2、防護(hù)工程:河道兩側(cè)岸坡防護(hù) 17.25km（兩岸合計）；
3、堤防工程:河道兩岸復(fù)堤加固 9969m（兩岸合計）；
4、建筑物工程:新建交叉建筑物共 13 座，其中水閘工程 5 座，設(shè)計流量136-9.09m3/s，灌溉地涵工程3座，設(shè)計流量7.10-3.26m3/s，橋梁工程 5 座；
5、渠北排灌體系影響工程:賠建灌溉泵站 2 座、灌溉渠道 4.57km、排水溝 6.96km，疏浚河道 1.0km，賠建灌排水建筑物共計 81 座等。
工程批復(fù)總工期33個月。
本次征遷范圍:
2.2.1占地范圍
淮安市興淮河工程永久用地主要包括河道擴(kuò)挖占地、堤防加固占地、調(diào)度河賠建占地、永久棄土區(qū)占地、建筑物占地、渠北影響工程占地，臨時占地主要包括排泥場占地區(qū)、臨時棄土區(qū)、施工布置區(qū)。占地范圍涉淮安區(qū)欽工鎮(zhèn)、順河鎮(zhèn)、山陽街道等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
2.2.2主要實(shí)物指標(biāo)（可研階段）
工程建設(shè)用地總面積3146.45畝，其中永久用地925.24畝，臨時用地2221.21畝。搬遷安置人口為123戶474人。生產(chǎn)安置人口586人。影響事業(yè)單位1個，拆遷各類房屋962.2m2。影響專項設(shè)施電力線路33道、通訊線路141道、道路3.09萬m2、橋47座、涵洞562個、閘18座、電灌站7座，渡槽10座等。實(shí)際實(shí)物量以初步設(shè)計批復(fù)為準(zhǔn)。
2.2.3安置方案
生產(chǎn)安置方式依據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省被征地農(nóng)民社會保障辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕87號）的相關(guān)內(nèi)容，被征地農(nóng)民均采用社會保障的安置方式，規(guī)劃安置人口586人；房屋搬遷安置根據(jù)地方意見采取新建集中安置區(qū)和遷入現(xiàn)有居民點(diǎn)安置兩種方式規(guī)劃安置474人，規(guī)劃新建集中安置區(qū)1個；事業(yè)單位采取整體搬遷及貨幣補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償處理方案；專項設(shè)施采用遷改建或補(bǔ)償?shù)奶幚矸桨浮?/p>
2.2.4補(bǔ)償投資
永久征收農(nóng)村集體土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《省政府關(guān)于淮安市所轄各縣（市、區(qū)）征地區(qū)片綜合地價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（蘇政復(fù)[2020]117號）及地方文件，被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用所需資金的最低籌資標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)蘇政發(fā)[2021]87號《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省被征地農(nóng)民社會保障辦法的通知》規(guī)定計算。
臨時占地及房屋等地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《江蘇省大中型水利工程建設(shè)項目征地拆遷和安置補(bǔ)償意見的通知》（蘇政辦發(fā)[2016]106號）確定，專項設(shè)施根據(jù)復(fù)建方案投資計列。
根據(jù)淮安市發(fā)改委可研批復(fù)，淮安市興淮河工程移民補(bǔ)償投資4.08 億元。
2.3本次招標(biāo)內(nèi)容：淮安市興淮河工程移民安置監(jiān)督評估，內(nèi)容包括對移民安置進(jìn)度、移民安置質(zhì)量、移民資金的撥付和使用情況以及移民生產(chǎn)生活水平的恢復(fù)情況等進(jìn)行監(jiān)理、監(jiān)督評估并編制監(jiān)督評估工作大綱和細(xì)則、提交移民安置實(shí)施情況和移民生活水平恢復(fù)情況監(jiān)督評估、移民安置監(jiān)督評估報告等《水利水電工程移民安置監(jiān)督評估規(guī)程》規(guī)定的所有工作，以及涉及本工程移民安置實(shí)物復(fù)核、結(jié)余增補(bǔ)項目的移民監(jiān)督評估等直至工程竣工為止所有相關(guān)工作；負(fù)責(zé)淮安市境內(nèi)移民安置專項驗(yàn)收監(jiān)督評估統(tǒng)籌、匯總等相關(guān)工作，對淮安市興淮河工程征地移民安置監(jiān)督評估數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)匯總，編制興淮河工程征地移民安置監(jiān)督評估報告。
2.4本合同項目服務(wù)期限：自合同簽訂之日起至工程通過竣工驗(yàn)收之日為止。（電子投標(biāo)文件投標(biāo)函中服務(wù)期限：1100日歷天）
3.投標(biāo)人資格要求
3.1本次招標(biāo)資格條件
（1）資質(zhì)要求：具有水利部頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理甲級資質(zhì)的獨(dú)立法人?！咎峁┯行У臓I業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書，鏈接誠信庫】
（2）業(yè)績要求：自2019年4月1日以來（時間以合同簽訂時間為準(zhǔn)）具有征地移民安置監(jiān)督評估或征地移民安置監(jiān)理或征地移民安置監(jiān)測評估工作業(yè)績【同時提供：1.合同協(xié)議書，2.驗(yàn)收證明（移民專項驗(yàn)收證明或者由業(yè)主出具的征地移民安置監(jiān)測評估工作完成的證明或竣工驗(yàn)收鑒定書），二者缺一不可。3.中標(biāo)通知書（如有）。鏈接誠信庫】。
（3）財務(wù)要求：/。
（4）信用等級要求：/。
（5）總監(jiān)督評估師資格要求：擬任項目總監(jiān)督評估師應(yīng)具有水利部監(jiān)理工程師注冊證書，并具有工程類高級及以上技術(shù)職稱；自2019年4月1日以來（時間以合同簽訂時間為準(zhǔn)）具有征地移民安置監(jiān)督評估或征地移民安置監(jiān)理或征地移民安置監(jiān)測評估工作業(yè)績且擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人【同時提供：1.中標(biāo)通知書（如有），2.合同協(xié)議書，3.驗(yàn)收證明（移民專項驗(yàn)收證明或者由業(yè)主出具的征地移民安置監(jiān)測評估工作完成的證明或竣工驗(yàn)收鑒定書）。上述材料鏈接誠信庫】。
（6）其他要求：
①由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止后及評標(biāo)期間查詢，投標(biāo)人（聯(lián)合體各方）及其法定代表人、擬任項目負(fù)責(zé)人須未被全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，或未被“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺列入失信被執(zhí)行人名單；若查詢發(fā)現(xiàn)存在該情形的，將相應(yīng)網(wǎng)頁截圖（包括列入原因、列入日期、查詢?nèi)掌诘刃畔ⅲ┎⑻峤辉u委簽字確認(rèn)，其資格后審不合格；
②本次評標(biāo)結(jié)果公示期間，若發(fā)現(xiàn)擬中標(biāo)候選人及其法定代表人（聯(lián)合體各方）、擬任項目負(fù)責(zé)人從投標(biāo)截止之日起算，前 3 年內(nèi)存在行賄犯罪的，將取消中標(biāo)資格，并按信用管理相關(guān)規(guī)定報請行政監(jiān)督部門予以處罰【提供招標(biāo)文件要求格式的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”，承諾時間必須為招標(biāo)公告發(fā)布時間以后，投標(biāo)截止時間以前。】；
③本次評標(biāo)結(jié)果公示期間，若發(fā)現(xiàn)擬中標(biāo)候選人及其法定代表人（聯(lián)合體各方）、擬任項目負(fù)責(zé)人，被全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，被“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺列入失信被執(zhí)行人名單，將取消中標(biāo)資格，并按信用管理相關(guān)規(guī)定報請行政監(jiān)督部門予以處罰【提供招標(biāo)文件要求格式的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”，承諾時間必須為招標(biāo)公告發(fā)布時間以后，投標(biāo)截止時間以前?！?；
④委托代理人及擬任項目負(fù)責(zé)人必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，提供委托代理人及擬任項目負(fù)責(zé)人的勞動合同及招標(biāo)公告發(fā)布前近 3 個自然月中任意 1 個月在本單位繳納養(yǎng)老保險證明【超過法定繳納養(yǎng)老保險年齡的項目負(fù)責(zé)人必須提供勞動合同及退休證書，項目負(fù)責(zé)人相關(guān)資料鏈接誠信庫，委托代理人相關(guān)資料原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”】。
3.2本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.3本次招標(biāo)實(shí)行資格后審，資格后審不合格的投標(biāo)人投標(biāo)文件將按否決投標(biāo)處理。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1獲取招標(biāo)文件準(zhǔn)備
本招標(biāo)項目為電子招標(biāo)投標(biāo)，從2024年4月26日至2024年5月17日（北京時間，下同）為招標(biāo)文件發(fā)售期，凡有意參加投標(biāo)者，請在招標(biāo)文件發(fā)售期滿之前完成如下工作：
投標(biāo)申請人直接在招標(biāo)文件下載系統(tǒng)中下載招標(biāo)文件，成功下載招標(biāo)文件的投標(biāo)申請人方
可參加該項目的投標(biāo)。未在網(wǎng)上提交投標(biāo)文件，將不予評審。
注：擬投標(biāo)單位須辦理淮安市公共資源網(wǎng)上招投標(biāo)誠信庫、CA 證書及電子簽章后方可參加投標(biāo)（誠信庫申報具體辦法詳見淮安市公共資源交易網(wǎng)→服務(wù)導(dǎo)航→操作手冊→《淮安市公共資源交易系統(tǒng)水利工程操作指南》，下載相關(guān)文件，準(zhǔn)備相關(guān)資料。（CA 證書辦理點(diǎn)：淮安市深圳路16 號淮安市公共資源交易中心二樓大廳；咨詢?nèi)耍簩O女士，電話：4000511606。投標(biāo)單位CA證書激活地點(diǎn)：淮安市深圳路 16 號淮安市公共資源交易中心二樓大廳，聯(lián)系人及技術(shù)支持：陳先生，電話：0517-80996058）。
4.2購買招標(biāo)文件
（1）完備上述準(zhǔn)備工作后，在第4.1款規(guī)定的招標(biāo)文件發(fā)售期內(nèi)登錄淮安市公共資源全電子化交易平臺下載電子招標(biāo)文件；
（2）招標(biāo)文件售價 0元。
5.投標(biāo)文件的遞交
5.1投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2024年5月17日9時30分。逾期送達(dá)的電子投標(biāo)文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。
5.2遞交方式及開標(biāo)模式
5.2.1電子投標(biāo)文件自行在淮安市公共資源全電子化交易平臺上傳。開標(biāo)模式：本工程采用遠(yuǎn)程不見面交易模式，“不見面交易”活動當(dāng)日，投標(biāo)人不必抵達(dá)現(xiàn)場，僅需在任意地點(diǎn)通過登錄“淮安建設(shè)工程不見面開標(biāo)大廳”觀看項目的活動組織，相關(guān)要求和說明詳見招標(biāo)文件。
5.2.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前通過“淮安建設(shè)工程不見面開標(biāo)大廳”參與開標(biāo)，本招標(biāo)項目與淮安市興淮河工程移民安置規(guī)劃大綱及規(guī)劃報告編制單位項目為同一批次招標(biāo)。開標(biāo)順序依次為淮安市興淮河工程移民安置規(guī)劃大綱及規(guī)劃報告編制單位、淮安市興淮河工程移民安置監(jiān)督評估。
5.2.3投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人當(dāng)場予以答復(fù)，并制作記錄。開標(biāo)結(jié)束后投標(biāo)人不得對開標(biāo)事項再提出異議。
6.踏勘現(xiàn)場和投標(biāo)預(yù)備會
招標(biāo)人不組織踏勘現(xiàn)場和投標(biāo)預(yù)備會，投標(biāo)人可以自行踏勘現(xiàn)場。
7.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法
7.1評標(biāo)方法：綜合評估法。
7.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)
評審因素 | 評審標(biāo)準(zhǔn) |
1.營業(yè)執(zhí)照 | 具備有效的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書 |
2.資質(zhì)要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（1）項規(guī)定 |
3.業(yè)績要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（2）項規(guī)定 |
4.財務(wù)要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（3）項規(guī)定 |
5.信用等級 | 符合招標(biāo)公告第3.1（4）項規(guī)定 |
6.總監(jiān)督評估師資格 | 符合招標(biāo)公告第3.1（5）項規(guī)定 |
7.其他要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（6）項規(guī)定 |
8.社會保險 | 項目管理機(jī)構(gòu)所有人員（另含委托代理人，如有）須提供社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的開標(biāo)前三個月內(nèi)任意一個月的養(yǎng)老保險繳納證明的從投標(biāo)人本單位參保的社保繳費(fèi)證明，否則按相應(yīng)人員缺失處理。 |
9.聯(lián)合體投標(biāo)人 | 不接受聯(lián)合體 |
10.不存在禁止投標(biāo)的情形 | 不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形 |
7.3評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算方法
評標(biāo)基準(zhǔn)價=最高投標(biāo)限價。最高投標(biāo)限價為 220萬元。
7.4分值構(gòu)成
1.資信業(yè)績及組織機(jī)構(gòu)：31分；2.移民安置監(jiān)督評估大綱：50分；3.投標(biāo)報價：19分。
7.5評分因素與評分標(biāo)準(zhǔn)
本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，以移民安置監(jiān)督評估大綱得分高的優(yōu)先，如果移民安置監(jiān)督評估大綱得分也相等，由評標(biāo)委員會全體成員投票表決確定。
條款號 | 評分因素 | 評分標(biāo)準(zhǔn) | 分值 | |
2.2.4（1） | 項目管理機(jī)構(gòu)評分標(biāo)準(zhǔn) | 監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)組建（17分）（不含總監(jiān)督評估師） | 1、投標(biāo)人配備的監(jiān)督評估人員不少于9人（不含總監(jiān)督評估師，明確1人為副總監(jiān)督評估師，具備中級及以上職稱）得4分，否則本項不得分。 2、投標(biāo)人擬投入的監(jiān)督評估人員需滿足工作需要。具有移民、測量、財務(wù)、檔案、土建、工程造價專業(yè)人員，每專業(yè)有一個中級及以上職稱（同一人不重復(fù)計分）的得1分，最多得6分。（應(yīng)提供學(xué)歷證書或?qū)W位證書或執(zhí)業(yè)資格證書或職稱證書應(yīng)能證明人員從業(yè)的專業(yè)及職稱） 3、監(jiān)督評估人員中，每有1人持有注冊土木工程師（水利水電工程移民）資格證書的加4分，最多加4分。提供資格證書，否則不得分。 4、監(jiān)督評估人員中每有一名持有注冊測繪師證書的得1.5分，最多得3分。 同一人具有多項資格證書的不重復(fù)得分，應(yīng)將原件的彩色掃描件上傳。 | 17 |
總監(jiān)督評估師素質(zhì)（5分） | 擬任總監(jiān)督評估師自2019年4月1日（以移民專項驗(yàn)收時間為準(zhǔn)）以來，擔(dān)任過征地移民安置投資2億元及以上的水利水電工程移民安置監(jiān)督評估項目總監(jiān)督評估師或移民監(jiān)理總監(jiān)或移民安置監(jiān)測評估項目負(fù)責(zé)人的業(yè)績，有1項得5分，最多得5分。 【同時提供：1.中標(biāo)通知書,2.合同協(xié)議書，3.驗(yàn)收證明（移民專項驗(yàn)收證明或者由業(yè)主出具的征地移民安置監(jiān)測評估工作完成的證明），三者缺一不可?！?/p> 原件彩色掃描件上傳電子投標(biāo)文件。 | 5 | ||
資信業(yè)績 評分標(biāo)準(zhǔn) | 企業(yè)業(yè)績 （6分） | 自2019年4月1日（以移民專項驗(yàn)收時間為準(zhǔn)）以來，投標(biāo)人每有1個征地移民安置投資2億元及以上的水利水電工程征地移民安置監(jiān)督評估或征地移民安置監(jiān)理或征地移民安置監(jiān)測評估項目的得2分，本項最多得6分【同時提供：1.中標(biāo)通知書,2.合同協(xié)議書，3.驗(yàn)收證明（移民專項驗(yàn)收證明或者由業(yè)主出具的征地移民安置監(jiān)測評估工作完成的證明），三者缺一不可?！?/p> 原件彩色掃描件上傳電子投標(biāo)文件。 | 6 | |
投標(biāo)人資信（3分） | 投標(biāo)人取得ISO“質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康”體系認(rèn)證的，有1項得1分，本項最多得3分。（時間需在有效期之內(nèi)） 原件彩色掃描件上傳電子投標(biāo)文件。 | 3 | ||
2.2.4 （2） | 移民安置監(jiān)督評估大綱評分標(biāo)準(zhǔn)
| 移民安置監(jiān)督評估大綱 | ①監(jiān)督評估工作人員守則完善得滿分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 5 |
②監(jiān)督評估工作大綱內(nèi)容齊全，重點(diǎn)突出，針對性強(qiáng)得滿分；有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 8 | |||
③監(jiān)督評估方法、措施合理、得當(dāng)，得滿分；有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 8 | |||
④監(jiān)督評估要點(diǎn)合理、得當(dāng)，得滿分；有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 6 | |||
⑤有完善的安全管理制度和措施的得滿分；有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
6 | |||
⑥現(xiàn)場組織與各方的協(xié)調(diào)措施到位的得滿分；有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 7 | |||
⑦有完善的工作管理制度的得滿分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 4 | |||
⑧評估工作量分析及相應(yīng)人員配備計劃合理得滿分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 3 | |||
⑨保密制度措施合理可行得滿分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 3 | |||
2.2.4（3） | 投標(biāo)報價評分標(biāo)準(zhǔn) | 報價得分 | 投標(biāo)報價等于最高投標(biāo)限價的得基本分14分，投標(biāo)報價等于最高投標(biāo)限價的95%及以下，得19分。其余按內(nèi)插法計算。 | 19 |
合計 | 100 | |||
8.發(fā)布公告媒介
本次招標(biāo)公告同時在淮安市公共資源交易網(wǎng)、淮安水利網(wǎng)上發(fā)布。
9.聯(lián)系方式
招標(biāo)人：淮安市水利工程建設(shè)管理服務(wù)中心
地址： 江蘇省淮安市深圳路9號
聯(lián) 系 人：賈女士
電 話：0517-83712317
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：江蘇省鴻源招標(biāo)代理股份有限公司
地址：南京市建鄴區(qū)嘉陵江東街18號1號樓6樓
聯(lián)系人：佘工、肖工
電話：025-86338294
郵箱：475316021@qq.com
開戶銀行：中國建設(shè)銀行南京市城南支行
賬號：32001595036052517328
