鹽南高新區(qū)污水處理廠項目監(jiān)理服務項目招標公告
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鹽南高新區(qū)污水處理廠項目監(jiān)理服務項目（一期）招標公告
一、招標條件
本招標項目鹽南高新區(qū)污水處理廠項目（項目名稱）已由鹽城市行政審批局以《關(guān)于同意鹽南高新區(qū)污水處理廠項目核準的批復》鹽行審投資【2024】23號批準建設。招標人為鹽城市鹽南凈水有限公司, 工程所需資金來源為國有自籌。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的工程監(jiān)理進行公開招標。本次招標對投標報名人的資格審查，采用資格后審方法選擇合格的投標申請人參加投標。
二、項目概況與招標范圍
1、建設地點：位于鹽南高新區(qū)伍佑街道三星村五組境內(nèi)，位于125省道北側(cè)，斗沙線西側(cè)地塊。
2、工程規(guī)模：本期工程估算總投資91499.86萬元，其中工程投資約67000萬元（工程費約63000萬元）建設總規(guī)模15萬立方米/天,按照一次規(guī)劃、分期實施和急用先行的原則，本次擬建設近期工程(以下簡稱“本期工程”)，具體建設內(nèi)容和規(guī)模為：（1）污水處理廠：擬建一座污水處理廠，規(guī)模為5萬立方米/天，新增建(構(gòu))筑物建筑面積8105.15平方米。（2）生態(tài)緩沖區(qū)：擬建一座生態(tài)緩沖區(qū)，位于廠區(qū)紅線西南側(cè)，占地面積3.6公頃。（3）管道工程：擬建進水管道約10千米，管徑為DN800~DN1800；擬建出水管道約6.3千米，管徑為DN1000。
3、招標范圍：包括監(jiān)理的工程范圍和監(jiān)理的階段范圍。
工程范圍主要指鹽南高新區(qū)污水處理廠工程施工圖紙范圍（含前期所有工程以及無圖紙的相關(guān)零星工程，如臨時圍擋、三通一平河塘回填等所有內(nèi)容）中的所有工程監(jiān)理，具體以招標人提供的設計文件及招標人清單為準。階段范圍主要指建設工程的施工前準備階段、施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段以及缺陷責任期的全過程監(jiān)理。其中施工階段監(jiān)理服務內(nèi)容：對項目進度、質(zhì)量、安全、投資、合同、現(xiàn)場施工組織協(xié)調(diào)、工程相關(guān)驗收及工程移交等提供監(jiān)理服務。項目監(jiān)理服務內(nèi)容：具體內(nèi)容包括（且不僅限于）：負責施工質(zhì)量、進度、安全文明、投資、合同信息、資料等全過程監(jiān)理服務；執(zhí)行委托人現(xiàn)場管理值班制度等相關(guān)規(guī)定；承擔本工程施工準備階段監(jiān)理工作，施工階段的質(zhì)量、進度、投資控制、安全文明施工管理、合同與信息管理、施工組織協(xié)調(diào)、保修和后續(xù)服務等施工階段與工程監(jiān)理相關(guān)的服務工作；負責定期編制施工過程中相關(guān)統(tǒng)計報表并上報；協(xié)助委托人組織工程相關(guān)驗收、竣工交付；按合同審查施工進度及質(zhì)量等是否符合合同條款要求，并協(xié)查審查工程款支付；協(xié)助委托人進行工程的相關(guān)結(jié)算至最終審定及與工程監(jiān)理相關(guān)的服務工作。同時監(jiān)理人需配合委托人辦理項目實施過程中所需的各項手續(xù)。
4、監(jiān)理服務期: 456日歷天，具體與工程施工同步，并服從工程建設進度要求；計劃開始工作日期2024年06月25日，具體開工時間以招標人通知為準。
5、監(jiān)理合同估算價：約593萬元
6、標段劃分：
| 標段編號 | 標段名稱 | 招標范圍 |
| E3209010002000013001001 | 鹽南高新區(qū)污水處理廠項目監(jiān)理服務項目（一期） | 同上述第3條 |
7、其它：
7.1工期目標：確保承包人能夠按照時間節(jié)點，完成每個階段工作計劃中的工作內(nèi)容；最終按建設項目工程總承包合同中要求的合同工期完成任務并及時交付招標人使用。
7.2質(zhì)量控制目標：確保所監(jiān)理的工程能夠達到該工程建設項目工程施工、設計圖紙、相關(guān)標準所約定的質(zhì)量標準和質(zhì)量目標。
7.3 造價控制目標：對變更的實施情況進行記錄，對工程量進行簽認。協(xié)助招標人控制項目的成本和費用支出。強化全過程的投資控制，實現(xiàn)項目的實際投資不超過計劃投資（以項目批準概算及建設工程施工合同造價為主要控制指標）。
7.4 安全文明管理目標：要求在整個項目實施階段開展安全檢查及督促工作，確保安全事故為零。
7.5 合同管理目標：要求全面監(jiān)督、重點控制、專項管理。監(jiān)理控制的重點是工程變更、工程簽證、工程轉(zhuǎn)讓與分包、工程延期或索賠，對其實施專項管理。
7.6 信息管理目標：提供齊全的各類項目管理報表和簽單，督促施工單位整理好工程技術(shù)資料歸檔。
三、投標人資格要求
本次招標采取資格后審方式，對投標人應具備的資格要求如下：
1、具有獨立訂立合同的能力；
2、未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；
3、信譽要求：投標人不得存在下列情形:
（1）被國家、江蘇本省省級有關(guān)部門及鹽城本市市級有關(guān)部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內(nèi)的。
（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知11.1.1、11.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設工程招標網(wǎng)”公示期間的。
（3）近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）
（4）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。
（5）投標人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關(guān)部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。
凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關(guān)參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。
4、投標人應具有建設行政主管部門核發(fā)的市政公用工程監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)或綜合資質(zhì)的獨立法人。
5、本工程項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員是指總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等。
6、投標人 5 年內(nèi)（以竣工驗收證明時間為準，其有效期自文件遞交截止之日起向前計算）承擔過一項處理規(guī)模≥3萬m3/d的污水處理廠監(jiān)理業(yè)績，投標時須提交的材料及要求，見投標人須知3.7。
上述業(yè)績不是投標人承接的工程，不予認可。
- 本工程項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。
其中項目負責人（總監(jiān)理工程師）的要求：
（1）具有專業(yè)為市政公用工程的《注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》（以注冊專業(yè)為準）。
- 投標人的項目負責人（總監(jiān)理工程師）自本項目投標文件遞交截止之日起無在監(jiān)工程。
在監(jiān)工程是指：處于中標結(jié)果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程?？⒐を炇兆C明是指由建設單位（或監(jiān)理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件。
（3）項目負責人（總監(jiān)理工程師)無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5 年的。
（4）項目負責人（總監(jiān)理工程師)投標截止時不得同時在其他建設工程項目中擔任項目負責人（總監(jiān)理工程師）、不在本項目任本項目的其它崗位。
注：項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員配備須合理，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)人員中須安排不少于2名專職人員負責本項目實施期間一切安全生產(chǎn)事宜。投標時須提供項目總監(jiān)理工程師和用于評審計分的項目監(jiān)理機構(gòu)人員（如有）的相關(guān)資料，其他現(xiàn)場人員在中標簽訂監(jiān)理合同備案時按要求配備到位，且人員配備不得低于江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳公告【2017】第35號文件要求，且專業(yè)監(jiān)理工程師不少于5名，分別為注冊專業(yè)為機電安裝工程的專業(yè)監(jiān)理工程師不少于1名；注冊專業(yè)為市政公用工程的專業(yè)監(jiān)理工程師不少于1名；注冊專業(yè)為給排水（以學歷證書或注冊證書中的專業(yè)為準）的專業(yè)監(jiān)理工程師不少于2名；注冊專業(yè)為房屋建筑工程的專業(yè)監(jiān)理工程師不少于1名，監(jiān)理人員根據(jù)施工實際情況以及招標人要求增加或更換，不能配備到位的，招標人將其計入不良行為記錄系統(tǒng)。
- 投標申請人代理人及投標時承諾的項目監(jiān)理機構(gòu)成員均為本單位的正式職工，投標時提供從2024年1月（提示語：開標前三個月）開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關(guān)證明）。
- 本次招標 不允許 組建聯(lián)合體投標。
- 投標人存在下列情形之一的，本項目招標人拒絕其參加投標（注：有效時間范圍指投標截止之日向前推算的時間）：
（1）近2年內(nèi)因違反招標投標規(guī)定受到行政處罰的；
（2）近2年內(nèi)被人民法院生效裁判認定存在違約情形的。
11、評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人（總監(jiān)理工程師）的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在監(jiān)工程和信用狀況等方面的情況。
12、投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。
四、招標文件的領取
1.本公告發(fā)布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。
2、電子招標投標交易平臺網(wǎng)址：
http://49.73.84.193:880/#/login
五、投標保證金的繳納與退還
本工程投標保證金人民幣拾萬元整，繳納與退還方式見招標文件第二章投標人須知正文3.4條
六、評標辦法
本項目評標辦法采用綜合評估法，詳見招標公告附件。
七、發(fā)布公告的媒介
本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設工程招標網(wǎng)（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ggzy.yancheng.gov.cn）同步發(fā)布。
八、其他
本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統(tǒng)”，按系統(tǒng)提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因?qū)е聼o法完成投標的，由投標人自行承擔后果。
注： （1）本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：49.73.84.193:880/#/login
（注：此系統(tǒng)為新系統(tǒng)，需要重新注冊主體庫新信息與下載新驅(qū)動，具體可以參考交易系統(tǒng)界面操作手冊）
（2）投標文件制作工具為GEB8 下載網(wǎng)址為：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download 選擇江蘇省，)
（3）“鹽城開標大廳系統(tǒng)”網(wǎng)址為: http://49.73.84.130:81/#/login
（4）使用互聯(lián)互通小助手CA登錄遇到問題請聯(lián)系： 國信CA 鹽城專線: 02589631967 CFCA鹽城專線:18061882568
（5）開標現(xiàn)場暫不核查投標保證金繳納情況，評標時，由評標委員會審查。
（6）系統(tǒng)操作指導請聯(lián)系:薛工13338617805 或 蔡工15358238096
九、聯(lián)系方式
招標人：鹽城市鹽南凈水有限公司
地 址：鹽城市世紀大道19號城投商務樓
聯(lián)系人：王先生
電 話：0515-80501532
招標代理機構(gòu)：中企華建友工程管理有限公司
地 址：鹽城市建軍東路237號（鑫港國際酒店四樓東側(cè)）
聯(lián)系人：沈先生
電 話：13770071346
附：評標辦法
一、評標、定標辦法
本工程招標評標辦法采用“綜合評估法”，由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評審的投標人從投標報價、監(jiān)理方案、項目監(jiān)理機構(gòu)、人員配備、類似工程監(jiān)理業(yè)績等方面對投標文件進行綜合評審。采取計分制，按照得分由高至低產(chǎn)生 1名中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。
二、評標標準和程序
評標
評標準備：評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人（總監(jiān)理工程師）的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權(quán)委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時間內(nèi)未能作出書面澄清說明的，被否決投標責任自負。
招標人在評標準備過程中發(fā)現(xiàn)的問題應主動提請評標委員會作無效標處理，在招標人審查意見表生成后，評標準備工作一旦結(jié)束，評標準備結(jié)果不因后續(xù)資格審查否決投標、招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。
投標文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：
1、初步評審
1.1形式評審標準
對投標文件的有效性、完整性進行評審
| 評審因素 | 評審標準 |
| 投標人名稱 | 與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致 |
| 投標文件的數(shù)字證書 | 符合數(shù)字證書認證的要求 |
| 投標文件格式 | 符合第六章投標文件格式要求 |
| 投標函 | 有法定代表人或其委托代理人簽字(或蓋章)并加蓋投標單位公章 |
| 授權(quán)委托書 | 有法定代表人簽字并加蓋投標單位公章 |
| 報價唯一 | 只能有一個有效報價 |
1.2資格審查（資格后審）
評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標人須知第3.7的規(guī)定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。
| 評審因素 | 評審標準 |
| 營業(yè)執(zhí)照 | 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 |
| 資質(zhì)等級 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 |
| 項目負責人 （總監(jiān)理工程師） | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 |
| 項目監(jiān)理組人員及代理人 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 |
| 類似項目業(yè)績（可選） | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 |
| 信譽（可選） | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 |
| 其他要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 |
1.3響應性審查
對招標文件要求的監(jiān)理服務期限、質(zhì)量、保證金、履約擔保、投標有效期等實質(zhì)性要求的響應性進行評審，未響應作無效標書處理。
| 評審因素 | 評審標準 |
| 投標內(nèi)容 | 符合第二章“投標人須知”第1.3.1條規(guī)定 |
| 監(jiān)理服務期限 | 符合第二章“投標人須知”第1.3.2條規(guī)定 |
| 工程質(zhì)量 | 符合第二章“投標人須知”第1.3.3條規(guī)定 |
| 投標有效期 | 符合第二章“投標人須知”第3.3條規(guī)定 |
| 保證金 | 符合第二章“投標人須知”第3.4條規(guī)定 |
2、詳細評審
（一）投標報價（80分）
評標基準價計算方式由招標人代表開標前在以下二種方法中隨機抽取一種：
方法三：以有效投標文件的投標報價算術(shù)平均值為A，評標基準價=A×K，K值在開標前由招標人代表隨機抽取確定，K值的取值范圍為95%,96%,97%,98%,99%,100%。投標報價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的，相應扣減得分。
方法四:以有效投標文件的投標報價算術(shù)平均值為A,最高投標限價為B,則:評標基準價=A×Q1+B×Q2
Q2=1-Q1,Q1的取值范圍為10%,15%,20%,25%,30%;Q1值在開標前由招標人代表隨機抽取確定。評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的相應扣減得分。
說明：
1.投標報價相對評標基準價每偏離1%，扣減的分值為0.1分，正偏離和負偏離的扣分標準一致，偏離不足1%的，按照插入法計算得分。
2.計算算術(shù)平均值A時，若7≤有效投標文件<10家時，應去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標文件≥10家，應去掉其中的二個最高價和二個最低價。
3.評標委員會在評標報告簽字后，上述方法三、方法四的評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調(diào)整。
（二）監(jiān)理方案（13分）
評標委員會根據(jù)招標文件中確定的評審要點，對投標文件的監(jiān)理方案進行評分，可參照以下內(nèi)容設置評審要點：
1.質(zhì)量控制方案（2分）；
2.進度控制方案（2分）；
3.投資控制方案（2分）；
4.安全控制方案（2分）；
5.合同及信息管理方案（2分）；
6.其它內(nèi)容（如技術(shù)建議、組織協(xié)調(diào)方案、工作制度等）（3分）。
說明：
（1）招標人應在招標文件中分別明確監(jiān)理方案各項評審要點的得分。除監(jiān)理方案中缺少相應內(nèi)容的評審要點不得分外，投標文件的監(jiān)理方案各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。
（2）投標文件的監(jiān)理方案得分應取所有評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。
（三）項目監(jiān)理機構(gòu)（6分）
項目監(jiān)理機構(gòu)除總監(jiān)理工程師外，項目監(jiān)理機構(gòu)中有以下專業(yè)人員進行加分，具體如下：
（1）配備1名注冊專業(yè)為市政公用工程國家注冊監(jiān)理工程師的得1分；
（2）配備1名注冊專業(yè)為機電安裝工程國家注冊監(jiān)理工程師的得1分；
（3）配備1名注冊專業(yè)為房屋建筑工程國家注冊監(jiān)理工程師的得1分；
（4）配備1名注冊設備監(jiān)理師的得1分；
（5）配備1名注冊安全工程師（注冊專業(yè)：建筑施工安全，須在有效期內(nèi)）的得1分；
（6）配備1名注冊專業(yè)為市政公用工程國家注冊監(jiān)理工程師且所學專業(yè)為給排水類的得1分；
說明：①上述專業(yè)監(jiān)理工程師不得兼任；②上述要求中專業(yè)監(jiān)理工程師的所學專業(yè)以注冊監(jiān)理工程師證書上注明的所學專業(yè)為準，新版國家注冊監(jiān)理工程師無所學專業(yè)一欄的，以畢業(yè)證書上所學專業(yè)為準，否則不得分。③同一人員具有不同類型注冊證書，只按一個注冊證書計分；同一類型注冊證書不同人員均具有的，只按一個人員計分。④上述人員需在本單位注冊，否則不予認可。
- 類似工程業(yè)績（1分）
投標人 5 年內(nèi)（以竣工驗收證明時間為準，其有效期自文件遞交截止之日起向前計算），除具有招標公告資格條件要求的一個類似業(yè)績外，承擔過一項單項合同處理規(guī)模≥3萬m3/d的污水處理廠監(jiān)理業(yè)績的，提供1個得1分，本項滿分1分。投標時須提供材料要求詳見投標人須知3.7.2。
（五）不良記錄
該項為扣分項，對投標企業(yè)在鹽城市建設工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)里存在不良記錄，且在公示期內(nèi)的進行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完為止，直接在總得分里扣除。若聯(lián)合體方式投標的，牽頭單位與聯(lián)合體均需要參與不良記錄評審計分。
三、其它
1、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據(jù)法律法規(guī)處置。
編輯：ggzy.gov
