招標公告（不見面）

阜寧縣人民醫(yī)院整體提升工程（原門急診樓改造）EPC總承包項目

1. 招標條件

本招標項目阜寧縣人民醫(yī)院整體提升工程（原門急診樓改造）EPC總承包項目已由阜寧縣行政審批局以阜行審?fù)顿Y(2022)122號批準建設(shè)，項目業(yè)主為阜寧縣人民醫(yī)院，建設(shè)資金來源為縣財政資金，項目出資比例為 政府投資0%, 國有100%, 私有0% ，項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的工程總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況：

2.1.1建設(shè)地點：阜寧縣人民醫(yī)院內(nèi)；

2.1.2建設(shè)規(guī)模：阜寧縣人民醫(yī)院整體提升工程（原門急診樓改造）EPC總承包項目，主要為原門急診樓改造為急診中心，范圍內(nèi)的設(shè)計、機電安裝及裝飾、醫(yī)療專項相關(guān)專業(yè)（醫(yī)用氣體、屏蔽防護、醫(yī)用凈化等）及其他附屬配套工程，總改造面積約為13500㎡。項目總投資約5150萬元，具體詳見招標文件發(fā)包人要求。

2.1.3合同估算價：約人民幣5150萬元。

2.1.4工期要求：總工期要求：140日歷天。（含節(jié)假日等法定假日時間，具體按照建設(shè)單位要求，累計計算工期）。具體開工日期以發(fā)包人書面通知為準。其中設(shè)計周期20日歷天，施工工期120日歷天。工期已含設(shè)計及全過程勘測、測繪，土建、裝飾、安裝及竣工調(diào)試等其他附屬配套工程。必須滿足項目驗收日期的要求，各節(jié)點進度由中標單位自行編制。合同簽訂后，中標單位必須進場，并確保項目竣工日期時間。

2.1.5 質(zhì)量要求: 包含設(shè)計質(zhì)量、施工質(zhì)量。

合同約定的標準、設(shè)計圖紙、設(shè)計文件中的技術(shù)數(shù)據(jù)和技術(shù)條件是施工質(zhì)量及工程竣工驗收質(zhì)量的依據(jù)，所有工程設(shè)計、施工及雙方約定的其他內(nèi)容，須達到國家合格標準；

（1）設(shè)計質(zhì)量標準：所有工程設(shè)計須符合國家、行業(yè)、地方現(xiàn)行相關(guān)設(shè)計規(guī)范、標準、規(guī)定等要求，確保通過施工圖審查（包括各專項審查）和有關(guān)部門組織的專家審查。設(shè)計單位負責(zé)施工圖送審、對接、配合并按要求進行修改完善，確保審查通過。

（2）施工質(zhì)量標準：符合現(xiàn)行國家施工及驗收規(guī)范標準要求，符合國家“合格”標準。

2.2招標范圍：本項目共劃分成1個標段。阜寧縣人民醫(yī)院整體提升工程（原門急診樓改造）EPC總承包項目，主要為原門急診樓改造為急診中心，范圍內(nèi)的設(shè)計、機電安裝及裝飾、醫(yī)療專項相關(guān)專業(yè)（醫(yī)用氣體、屏蔽防護、醫(yī)用凈化等）及其他附屬配套工程，總改造面積約為13500㎡。項目總投資約5150萬元；具體詳見招標文件發(fā)包人要求。

2.2.1 設(shè)計內(nèi)容：項目范圍內(nèi)總平面設(shè)計方案優(yōu)化、深化設(shè)計、施工圖設(shè)計等必須達到國家、江蘇省、鹽城市及阜寧縣最新規(guī)范標準要求，確保通過施工圖審查（包括各專項審查）和有關(guān)部門組織的專家審查,設(shè)計單位負責(zé)施工圖送審、對接、配合并按要求進行修改完善，確保審查通過及施工過程中的設(shè)計咨詢等設(shè)計總承包服務(wù)。主要范圍如下（包含但不限于）：

2.2.1.1項目方案【含建筑物、構(gòu)筑物、消防、裝飾、一般安裝工程(消防、通風(fēng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)、電氣、給排水、照明、防雷接電等）、建筑智能化、電梯等涉及本項目建設(shè)的各種方案】設(shè)計及擴初設(shè)計。

2.2.1.2本項目范圍內(nèi)所有施工圖設(shè)計（包括所有專業(yè)工程設(shè)計、專項設(shè)計、專業(yè)深化設(shè)計、補充設(shè)計等）、施工圖報審、設(shè)計交底、施工階段的駐場設(shè)計服務(wù)、設(shè)計變更及分項驗收、竣工驗收以及與本項目有關(guān)的其他設(shè)計咨詢等施工圖設(shè)計總承包和施工過程中的設(shè)計咨詢及伴隨服務(wù)；施工圖設(shè)計包含如下內(nèi)容（但不限于）：建筑、裝飾、給排水、消防、電氣、暖通空調(diào)、門衛(wèi)/消防控制室、電梯、雨污水及排水系統(tǒng)、建筑智能化、設(shè)備基礎(chǔ)等施工圖設(shè)計總承包和施工過程中的設(shè)計咨詢及伴隨服務(wù)；綠色建筑按《綠色建筑設(shè)計評價標準》及《江蘇省綠色建筑設(shè)計標準》中對應(yīng)星級（確保達到國家綠色建筑現(xiàn)行相關(guān)文件規(guī)定的本項目所必須達到的星級）綠色建筑設(shè)計評價標準對建筑的設(shè)計方案提出優(yōu)化調(diào)整建議，組織編制本項目的綠色建筑設(shè)計標識整體申報材料，并參與招標人的綠評答辯，包括建筑、給排水、電氣、暖通專業(yè)針對相應(yīng)星級綠色建筑要求所具備的設(shè)計施工圖紙，綠色建筑評價過程中提供技術(shù)咨詢服務(wù)等。

2.2.1.3中標設(shè)計單位負責(zé)編制項目設(shè)計概算，并配合招標人完成主管部門審查；

2.2.1.4本項目圖審部門的圖紙審查工作由中標設(shè)計單位負責(zé)并對接，招標人提供必要協(xié)助，涉及的圖審費用由招標人承擔(dān)。

2.2.2 施工總承包（但不限于）：施工內(nèi)容為工程總承包招標范圍內(nèi)經(jīng)招標人確認并經(jīng)審查合格的施工圖范圍內(nèi)的所有項目及相關(guān)配套工程的施工直至竣工驗收合格并交付使用。主要包含但不限于房屋建筑與裝飾工程（砌筑工程、門窗工程、屋面及防水工程、保溫隔熱工程、樓地面裝飾工程、墻柱面裝飾、天棚工程、油漆涂料裱糊工程、防腐及其他裝飾工程等），裝配式工程、通用安裝工程（電梯工程、電氣設(shè)備安裝工程、照明、建筑智能化工程、通風(fēng)空調(diào)及防排煙工程、消防工程、給排水工程、抗震支架、火災(zāi)報警系統(tǒng)、防雷接電等等）、強弱電工程的施工及材料設(shè)備采購安裝直至竣工驗收合格并交付使用；

2.2.3 采購內(nèi)容：設(shè)計范圍內(nèi)所涉及的設(shè)備、材料等。材料及設(shè)備(含電梯等)由總承包負責(zé)采購、安裝、調(diào)試、驗收、試運行等。

2.2.4 臨時工程的設(shè)計與施工范圍：施工現(xiàn)場臨時用電、臨時道路、生活、生產(chǎn)、辦公、材料堆放等臨時場地的租賃或建設(shè)，安全文明施工所要求的各項設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施等臨時設(shè)施。所有臨時設(shè)施、建構(gòu)筑物等的設(shè)置標準均需在開工前報監(jiān)理審批，經(jīng)招標人同意后布置。

2.2.5 項目保修期內(nèi)的缺陷修復(fù)和保修養(yǎng)護工作等；

2.2.6 通過相關(guān)部門的各項專業(yè)驗收

最終工程總承包范圍以招標人需求及技術(shù)要點（含發(fā)包人要求）、經(jīng)圖審合格和招標人審核確認的施工圖為準，同時招標人保留對上述所列內(nèi)容作調(diào)整的權(quán)利，中標人須無條件服從發(fā)包人的調(diào)整。

3. 投標人資格要求

3.1申請人應(yīng)同時具備以下2個條件（允許聯(lián)合體投標）：

1.設(shè)計資質(zhì)：具有工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級或建筑裝飾工程設(shè)計專項甲級資質(zhì)；

2.施工資質(zhì)：具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑裝飾裝修工程專業(yè)承包壹級資質(zhì)；具有建筑機電安裝工程專業(yè)承包壹級，并取得有效的安全生產(chǎn)許可證。并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的工程總承包能力。且投標人在資格預(yù)審申請文件遞交截止時間當日及投標文件遞交截止時間當日,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果均不處于不合格狀態(tài)。（僅對企業(yè)某項被核查為不達標的資質(zhì)進行限制）

招標人在資格預(yù)審申請文件遞交截止時間或投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”,檢查資格預(yù)審申請人或者投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài),對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的資格預(yù)審申請人和投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。

3.2投標人擬派總承包項目經(jīng)理資格要求：

1. 投標人擬派總承包項目經(jīng)理必須是投標人本單位正式職工，并取得建筑工程或機電工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)證書【同時具有安全生產(chǎn)考核合格證（B類）】或取得國家一級注冊結(jié)構(gòu)師或國家一級注冊建筑師職業(yè)資格。且必須滿足下列條件：

2. 總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

   （3）總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔(dān)任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負責(zé)人。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

   （4）總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年

   的。

   本項目招標文件總承包項目經(jīng)理有在養(yǎng)護期內(nèi)的綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護項目的，以及在其他項目擔(dān)任設(shè)計負責(zé)人（非總承包項目經(jīng)理）的，不屬于招標公告及文件規(guī)定的有在建工程。

   投標人組建聯(lián)合體投標的，總承包項目經(jīng)理必須為牽頭單位正式職工。

   3.3 投標人及擬派總承包項目經(jīng)理應(yīng)具備其他要求：

   3.3.1自  /  年  /  月  /  日（含）以來，投標人和擬派總承包項目經(jīng)理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；

   3.3.2自  /  年  /  月  /  日（含）以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔(dān)保情形的；

   3.3.3自  /  年  /  月  /  日（含）以來，投標人沒有因拖欠工人工資被江蘇省級建設(shè)主管部門、鹽城市級建設(shè)主管部門及阜寧縣級建設(shè)主管部門 通報批評的；

   3.3.4自  /   年  /  月  /  日（含）以來，投標人或者擬派總承包項目經(jīng)理在招標人之前的工程中沒有履約評價不合格的，履約評價不合格的名單如下：/

   3.3.5工程總承包項目經(jīng)理承擔(dān)過類似工程；具體要求詳見3.6。

   3.4投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

   3.5 本次招標接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體成員最多 2 家，組成聯(lián)合體投標的，提供聯(lián)合體協(xié)議書制作在投標文件內(nèi)，須滿足以下要求：

   （1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標文件提供的格式共同簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；

   （2）聯(lián)合體各成員單位應(yīng)當具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應(yīng)的資質(zhì)和能力；

   （3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；

   （4）聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責(zé)投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書；

   （5）招標人要求投標人提交投標保證擔(dān)保的，應(yīng)當以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證擔(dān)保。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證擔(dān)保，對聯(lián)合體各成員具有約束力。

   （6）聯(lián)合體中標后，其組成單位不得變更。

   （7）滿足招標文件第二章投標人須知第 1.4.2 項的規(guī)定。

   （8）以上如果違反，與此有關(guān)的聯(lián)合體的投標將全部被拒絕。

3.6總承包項目業(yè)績要求：

3.6.1總承包項目經(jīng)理承擔(dān)過類似工程業(yè)績可以是下列之一；

（1）工程總承包業(yè)績：總承包項目經(jīng)理以工程總承包項目經(jīng)理身份承擔(dān)過的工程總承包業(yè)績。

（2）設(shè)計業(yè)績：總承包項目經(jīng)理以設(shè)計項目負責(zé)人身份承擔(dān)過的設(shè)計業(yè)績或工程總承包項目的設(shè)計業(yè)績。

（3）施工業(yè)績：總承包項目經(jīng)理以施工項目負責(zé)人身份承擔(dān)過的施工業(yè)績或工程總承包項目的施工業(yè)績。

類似工程業(yè)績是指：工程總承包項目經(jīng)理至少承擔(dān)過單項合同額2200萬元及以上的醫(yī)療類公共建筑相關(guān)工程。類似工程業(yè)績有效期自2020年5月10日起（以竣工驗收時間為準）4年內(nèi)。上述業(yè)績不是投標人承接的工程，不予認可。須提交的材料及要求，見投標人須知3.6。

3.6.2投標企業(yè)承擔(dān)過類似工程；

投標人類似業(yè)績可以是下列之一：

（1）工程總承包業(yè)績：企業(yè)承擔(dān)過的工程總承包業(yè)績。

（2）設(shè)計業(yè)績：投標人承擔(dān)過的設(shè)計業(yè)績或工程總承包項目的設(shè)計業(yè)績。

（3）施工業(yè)績：投標人承擔(dān)過的施工業(yè)績或工程總承包項目的施工業(yè)績。

類似工程業(yè)績是指：投標人至少承擔(dān)過單項合同額4100萬元及以上的醫(yī)療類公共建筑工程（含凈化工程金額不低于500萬元）。類似工程業(yè)績有效期自2020年5月10日起（以竣工驗收時間為準）4年內(nèi)。須提交的材料及要求，見投標人須知3.6。

3.7信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（1）被國家、江蘇本省省級有關(guān)部門及鹽城本市市級、阜寧縣縣級有關(guān)部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設(shè)工程招標網(wǎng)”公示期間的。

 （3）近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）

（4）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

（5）投標人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設(shè)工程招投標懲戒措施的，且被有關(guān)部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用中國（江蘇鹽城）”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關(guān)參與人因上述情形，導(dǎo)致其資格預(yù)審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

3.8投標申請人須保證代理人、投標承諾的項目部成員均為本單位的正式職工(聯(lián)合體投標的,代理人及總承包項目經(jīng)理必須均為牽頭單位正式職工)，投標時提供從2024年2月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明?！就诵萑藛T，提供相關(guān)退休證明材料，同時提供在本單位相關(guān)證明材料（包含但不限于返聘協(xié)議等相關(guān)材料）】。

3.9評標前由招標人對照省政府第120號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人、項目負責(zé)人和設(shè)計負責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

3.10投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

4. 招標文件的獲取

4.1本公告發(fā)布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責(zé)任自負）。

4.2招標文件獲取方式：投標人使用CA數(shù)字證書登錄“電子招標投標交易平臺”獲??；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”選用：鹽城市公共資源電子交易系統(tǒng)

5. 投標截止時間

5.1 投標截止時間為 ：2024 年5月9日 09 時 00 分。

5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

6.資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

7. 評標方法

本次招標采用綜合評估法。

8. 發(fā)布公告的媒介

本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設(shè)工程招標網(wǎng)（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及 阜寧縣公共資源電子化服務(wù)平臺（http://222.188.117.130:17172/）同步發(fā)布。

9. 招投標監(jiān)督管理部門及電話

監(jiān)管部門: 阜寧縣行政審批局; 電話: 0515-89793288。

10.工程嚴禁掛靠、轉(zhuǎn)包，一經(jīng)核實掛靠、轉(zhuǎn)包的，將被取消投標、中標資格，并按相關(guān)規(guī)定進行處罰，直至建議有關(guān)部門吊銷資質(zhì)證書。    

11. 費用承擔(dān)和設(shè)計成果補償標準

本次投標其投標費用由投標人自行負責(zé)，招標人對投標人遞交的設(shè)計成果不予補償。                         

12.其他

1)本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應(yīng)在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統(tǒng)”，按系統(tǒng)提示完成開標流程。因自身原因?qū)е聼o法完成投標的，由投標人自行承擔(dān)后果。

2)“鹽城開標大廳系統(tǒng)”網(wǎng)址為：

http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login

?本項目為容缺預(yù)招標項目，請各投標人謹慎投標，如中標須自行承擔(dān)項目不能按期開工以及其他的風(fēng)險和損失。

14.聯(lián)系方式

招標人：阜寧縣人民醫(yī)院             招標代理機構(gòu)：鹽城創(chuàng)臻項目管理有限公司

地  址：阜寧縣阜城大街129號       地  址：阜寧縣天鵝湖商業(yè)街9號樓B211室

郵  編：224400                       郵    編： 224400                

聯(lián)系人： 曹恒軍                    聯(lián)系人： 陸菲菲           

電  話： 13962078688               電  話： 15862005553

2024 年4月8日

第三章 評標辦法（綜合評估法）

本工程招標評標辦法采用“綜合評估法”，由招標人依法組建的評標委員會對投標文件進行綜合評審。采取計分制，按照得分由高至低產(chǎn)生 1名中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

評標辦法前附表

附件B（適用于初步設(shè)計完成之后的工程總承包招標）

評標基準價計算方法

注： 下列描述的方法中“剔除不可競爭部分”均指招標文件投標人須知前附表2.4條明確的不可競爭部分費用，評標時直接引用，不因任何情形改變。

方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（剔除不可競爭部分）（評標價是指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價，下同）算術(shù)平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價后進行算術(shù)平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕。

評標基準價=A×K，K值在開標時隨機抽取確定，K值的取值范圍為95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98% 

方法二：以有效投標文件的評標價（剔除不可競爭部分）算術(shù)平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價后進行算術(shù)平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕，最高投標限價(剔除不可競爭部分)為B，則:

評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1,Q1取值范圍為65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范圍為95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在開標時隨機抽取確定。K2的取值范圍，建筑工程為90%～100%，裝飾、安裝為88%～100%，市政工程為86%～100%，園林綠化工程為84%～100%，其他工程88%～100%。K2由招標人在招標文件中明確。（K2取規(guī)定范圍內(nèi)一個百分比整數(shù)值，例如建筑工程為90%~100%可以明確為90%， 暫不支持90.5%、 90.55%...的數(shù)值選擇。）本項目K2值為：88%

方法三：以有效投標文件的次低評標價（剔除不可競爭部分）為評標基準價。

方法四：ABC合成法。

評標基準價=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A=最高投標限價（剔除不可競爭部分）×(100%－下浮率Δ)；

B=在規(guī)定范圍內(nèi)的評標價（剔除不可競爭部分）除C值外的任意一個評標價， B值在初步評審后在有效評標價中隨機抽取確定；抽取方式：若評標價在A值的95%(及以上)范圍內(nèi)，則該類評標價不納入B值抽取范圍；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范圍內(nèi)，則在兩個區(qū)間內(nèi)各抽取一個評標價，與在A值的89%以下至規(guī)定范圍內(nèi)的其他評標價合并后作為B值抽取范圍。若按上述辦法未能抽取B值，則在規(guī)定范圍內(nèi)的任意一個評標價（除C值外）中隨機抽取B值；

C=在規(guī)定范圍內(nèi)的最低評標價（剔除不可競爭部分）；

（注：B、C值一經(jīng)確定，不因后續(xù)評審、不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。）

規(guī)定范圍指：初步評審后的有效評標價算術(shù)平均值×70%與最高投標限價×30%之和下浮25%以內(nèi)的所有有效評標價；

下浮系數(shù)K、下浮率Δ，在開標時按下表取值范圍內(nèi)隨機抽取。下列系數(shù)、下浮率各地可根據(jù)實際調(diào)整。

上述最高投標限價和評標價均應(yīng)剔除不可競爭部分后參與計算和抽??；應(yīng)剔除不可競爭的部分須在招標文件中予以明確，開標時不再另行計算。

1. 評審標準 

1.1初步評審標準

1.1.1 形式性評審標準：見評標辦法前附表。

1.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。

1.1.3 響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表。

1.2詳細評審標準

1.2.1 商務(wù)標主要由項目管理機構(gòu)、投標人類似工程業(yè)績、工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績等組成，具體評審標準見評標辦法。

1.2.2 經(jīng)濟標主要由投標報價組成，具體評審標準見評標辦法。

1.2.3技術(shù)標主要由項目管理組織方案組成，具體評審標準見評標辦法。

1.2.4 各評審因素的具體分值由招標人參照綜合評估法的評分細則制訂。

2. 評標程序

評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權(quán)委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時間內(nèi)未能作出書面澄清說明的，被否決投標責(zé)任自負。

招標人在評標準備過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)主動提請評標委員會作無效標處理，在招標人審查意見表生成后，評標準備工作一旦結(jié)束，評標準備結(jié)果不因后續(xù)資格審查否決投標、招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

2.1招標人評標準備（清標）

2.1.1 評標前，招標人應(yīng)當組織進行下列評標準備（清標）工作，并向評標委員會提供相關(guān)信息；采用電子招標投標的，應(yīng)當使用電子交易系統(tǒng)自動開展評標準備（清標）工作：招標人在評標準備過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)主動提請評標委員會作無效標處理，在招標人審查意見表生成后，評標準備工作一旦結(jié)束，評標準備結(jié)果不因后續(xù)資格審查否決投標、招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

（一）根據(jù)招標文件，編制評標使用的相應(yīng)表格；

（二）對投標報價進行算術(shù)性校核；

（三）以評標標準和方法為依據(jù)，列出第一階段開標的投標文件部分相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；

（四）核實投標人和項目負責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

招標人應(yīng)當依據(jù)招標文件，采用同樣的標準對所有投標文件進行全面的審查，但不對投標文件作出評價。

招標人認為投標人的投標價有可能無法完成招標文件規(guī)定的所有工程內(nèi)容，招標人可以提請評標委員會要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。

評標準備（清標）工作結(jié)束后,評標委員會收到評標準備（清標）報告后方可開始評標；評標委員會要復(fù)核評標準備（清標）報告，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2.1.2評標委員會由本地和異地隨機抽取的評標專家組成。評標委員會成員首先推選一名評標委員會負責(zé)人，負責(zé)評標活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，具有與評標委員會其他成員同等的表決權(quán)。

2.1.3招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)向評標委員會提供評標所需的信息和數(shù)據(jù)。評標委員會負責(zé)人應(yīng)組織評標委員會成員認真研究招標文件，未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。

2.1.4評標委員會應(yīng)當根據(jù)招標文件規(guī)定，全面、獨立評審所有投標文件，并對招標人提供的評標準備（清標）相關(guān)信息進行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)錯誤或者遺漏的，應(yīng)當進行補正。

2.2初步評審

2.2.1形式性評審

評標委員會根據(jù)本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。

2.2.2資格評審

評標委員會根據(jù)本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。

2.2.3響應(yīng)性評審

評標委員會根據(jù)本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。

2.2.4投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應(yīng)當否決其投標。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤、四舍五入原因的除外；

2.2.5澄清、說明或補正

在初步評審過程中，評標委員會應(yīng)當就投標文件中不明確的內(nèi)容要求投標人進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正按照本章第2.4款的規(guī)定進行。

    2.2.6投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，應(yīng)當作為無效投標予以否決：

（1）投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；

（2）投標文件中的投標函未加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；

（3）投標函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字），企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的（不見面開標項目不要提供原件）；

（4）投標人資質(zhì)條件不符合國家有關(guān)規(guī)定，或不滿足招標文件規(guī)定的資格條件的；

（5）投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；

（6）除在投標截止時間前經(jīng)招標人書面同意外，總承包項目經(jīng)理與資格預(yù)審時不一致的；

（7）組成聯(lián)合體投標未提供聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；

（8）在同一招標項目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的；

（9）聯(lián)合體成員與資格預(yù)審確定的結(jié)果不一致的；

（10）投標報價低于工程成本或者投標人以影響履約的異常低價投標或者高于招標文件設(shè)定的最高投標限價的；

（11）同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；

（12）投標文件的報價清單與招標文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎(chǔ)不一致的；

（13）未按招標文件要求提供投標保證金的；

（14）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限的；

（15）明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準的要求的；

（16）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的；

（17）投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結(jié)算和支付辦法的；

（18）未按招標文件要求提供電子投標文件，或者投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的；

（19）不同投標人的投標文件以及投標文件制作過程出現(xiàn)了評標委員會認為不應(yīng)當雷同的情況的；

（20）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；

（21）項目管理組織方案存在明顯技術(shù)方案錯誤、或者不符合招標文件有關(guān)暗標要求的；

（22）投標文件關(guān)鍵內(nèi)容模糊、無法辯認的。

（23）未按格式要求提交《投標人的法定代表人針對本工程簽字蓋章的誠信投標承諾書》、《鹽城市公共資源交易投標信用承諾書》《總承包項目經(jīng)理投標承諾函》的。

（24）未按招標文件規(guī)定的格式填寫，未按投標文件編制要求編寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；

（25）投標人投標文件中提供的資格審查資料非有效原件彩色掃描件（或電子證照），或者關(guān)鍵內(nèi)容模糊、無法辨認的(鋼印除外)；

（26）不同投標人從同一個投標單位或者同一個自然人的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址下載招標文件、上傳投標文件（含被鹽城市公共資源交易系統(tǒng)記錄為IP、MAC地址一致的）；

（27）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出或者不同投標人的投標保證金雖然經(jīng)由投標人自己的基本賬戶轉(zhuǎn)出，但所需資金來自同一單位或者個人的賬戶；

（28）參加投標活動的人員為同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的其他投標人的在職人員；

（29）不同投標人的電子投標文件由同一臺電子設(shè)備編制、打包、加密或者上傳；

（30）不同投標人的投標文件由同一投標人的電子設(shè)備打印、復(fù)?。?/strong>

（31）不同投標人編制的投標文件存在兩處以上一致性錯誤的；

（32）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異。

（33）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人或同一單位；

（34）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。

2.3詳細評審

2.3.1評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)要求的投標文件的，按照本章前附表規(guī)定的評分標準進行打分，并按最終得分由高到低順序推薦投標人須知前附表第7.1.1款規(guī)定數(shù)量的中標候選人。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。

2.3.2評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，第三位“四舍五入”。

2.4投標文件的澄清和補正

2.4.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

2.4.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

2.4.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

2.4.4 在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，有可能影響質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標委員會應(yīng)當否決其投標。

2.5推薦中標候選人

評標委員會在推薦中標候選人時，應(yīng)遵照以下原則:

2.5.1評標委員會應(yīng)當按照投標人須知前附表7.1.1款規(guī)定，推薦相應(yīng)數(shù)量的中標候選人。

2.5.2如果評標委員會根據(jù)本章的規(guī)定作無效標處理后，有效投標不足三個，評標委員會應(yīng)當對是否具有競爭性進行判斷。有競爭性的，評標委員會繼續(xù)推薦中標候選人；缺乏競爭的，評標委員會應(yīng)當否決全部投標。

2.5.3評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提交評標報告。

3.多標段定標方法（可選）

多標段項目評標定標時執(zhí)行如下規(guī)定：

1、兼投不兼中：

（1）同一投標人最多只能中一個標段。

（2）定標順序為                                 。

（3）當投標人在前面標段中已確定為第一中標候選人時，其投標文件仍參與下面標段的評審，但不作為中標候選人進行排序，以此類推。

2、兼投兼中：

（1）同一投標人最多只能中    個標段（項目負責(zé)人不允許兼中）。

（2）定標順序為                                 。

（3） ……

3、不論多少標段采用何種方式定標，招標人在開標時隨機抽取作為投標報價的評審標準的方法和投標人代表隨機抽取的有關(guān)系數(shù)值，僅抽取一次，多標段共享。