施工企業(yè)資質(zhì)等級要求

同時具備：

1、營業(yè)執(zhí)照；

2、基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息；

3、安全生產(chǎn)許可證；

4、具有以下資質(zhì)之一:

(1)交通運輸主管部門頒發(fā)的路基路面養(yǎng)護甲級資質(zhì)、橋梁養(yǎng)護甲級資質(zhì)和交通安全設(shè)施養(yǎng)護資質(zhì)。

(2)建設(shè)主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)。

施工企業(yè)財務(wù)要求

同時具備：

1、投標(biāo)人2021年、2022年、2023年的每年營業(yè)額均不低于1億元,每年利潤均不低于1000萬元人民幣；

2、投標(biāo)人近三年（2021年、2022年、2023年）的流動資產(chǎn)與流動負債的比率均不小于1。

施工企業(yè)業(yè)績要求

投標(biāo)人應(yīng)具有以下業(yè)績之一：

1、近5年內(nèi)至少獨立完成1項新建、改建或擴建高速公路工程施工業(yè)績。

2、近5年內(nèi)至少獨立完成1項合同金額不少于2000萬元的高速公路養(yǎng)護工程施工業(yè)績。

3、近5年至少累計完成單項合同金額1000萬元以上的高速公路養(yǎng)護工程施工的合同總額不少于5000萬元的施工業(yè)績。

施工企業(yè)信譽要求

同時具備：

1、投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)狀態(tài)；

2、投標(biāo)人沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

3、投標(biāo)人沒有被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；　

4、投標(biāo)人未被列為湖北省交通運輸廳2023年度湖北省高速公路建設(shè)施工企業(yè)信用等級評定且信用等級評定為D的單位,也未被列入交通運輸部《關(guān)于公布2022年度公路施工企業(yè)信用評價全國綜合評價結(jié)果的公告》信用等級評定為D；

5、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：//www．gsxt．gov．cn／）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http：//zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（4）在“信用中國”網(wǎng)站（http：//www．creditchina．gov．cn／）中被列為“嚴(yán)重失信主體”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

人  員

數(shù)  量

資 格 要 求

項目經(jīng)理

1

工程師職稱（公路工程相關(guān)專業(yè)），具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)一級注冊建造師證書，具有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書，近5年內(nèi)至少擔(dān)任過一個高速公路建設(shè)或養(yǎng)護工程施工的項目經(jīng)理。

項目總工

1

高級工程師職稱（公路工程相關(guān)專業(yè)），具有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書，近5年內(nèi)至少擔(dān)任過一個高速公路建設(shè)或養(yǎng)護工程施工的總工程師或技術(shù)負責(zé)人。

專職安全管理人員

1

初級職稱，從事類似工程安全工作3年，省級及以上交通主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”C類證書。

第一信封重大偏差一覽表

序號

評審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)許可證名稱不一致，且未提供相關(guān)部門的合法批件

3

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

  （1）投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

  （2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

  （3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

4

投標(biāo)保證金

未按招標(biāo)文件要求按時遞交投標(biāo)保證金。

5

投標(biāo)文件內(nèi)容

投標(biāo)文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明、施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)、擬分包項目情況表、資格審查資料（一）～（七）任一項、主要人員到崗承諾函、財務(wù)會計報表。

6

投標(biāo)報價

第一信封投標(biāo)文件出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。

7

工期

第一信封投標(biāo)函未填寫工期或填寫的工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。

8

質(zhì)量目標(biāo)

第一信封投標(biāo)函未填寫質(zhì)量目標(biāo)或填寫的質(zhì)量目標(biāo)低于“標(biāo)段工程交工驗收的質(zhì)量評定：合格的規(guī)定

9

安全目標(biāo)

第一信封投標(biāo)函未填寫安全目標(biāo)或填寫的安全目標(biāo)低于“嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，確保項目無安全生產(chǎn)責(zé)任事故”的規(guī)定

10

聯(lián)合體投標(biāo)

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)。

11

權(quán)利義務(wù)

投標(biāo)函附錄填報內(nèi)容不符合或劣于第四章合同條款及格式的“項目專用合同條款數(shù)據(jù)表”

12

招標(biāo)人不能接受的條件

附有招標(biāo)人不能接受的條件

13

營業(yè)執(zhí)照

營業(yè)執(zhí)照無效

14

資質(zhì)證書

資質(zhì)證書無效

15

安全生產(chǎn)許可證

具備無效的安全生產(chǎn)許可證

16

資質(zhì)等級

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）交通運輸主管部門頒發(fā)的路基路面養(yǎng)護甲級資質(zhì)、橋梁養(yǎng)護甲級資質(zhì)和交通安全設(shè)施養(yǎng)護資質(zhì);或者建設(shè)主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)。

（2）投標(biāo)人所附證明材料應(yīng)符合以下要求，證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、具有基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息、資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證副本等證件的彩色掃描件（各項證書封面、封底、空白頁除外，應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)）；投標(biāo)人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中基礎(chǔ)信息（體現(xiàn)股東及出資詳細信息）的網(wǎng)頁截圖，如網(wǎng)頁截圖不能體現(xiàn)股東及出資詳細信息的應(yīng)提供由法定的社會驗資機構(gòu)出具的驗資報告或注冊地工商部門出具的股東出資情況證明復(fù)印件等。

 （3）對于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式七、資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本變更記錄掃描件。

17

類似項目業(yè)績

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近5年內(nèi)至少獨立完成1項新建、改建或擴建高速公路工程施工業(yè)績。或者近5年內(nèi)至少獨立完成1項合同金額不少于2000萬元的高速公路養(yǎng)護工程施工業(yè)績?；蛘呓?年至少累計完成單項合同金額1000萬元以上的高速公路養(yǎng)護工程施工的合同總額不少于5000萬元的施工業(yè)績。

（2）投標(biāo)人提供的滿足資格審查要求的業(yè)績的證明材料要求：投標(biāo)人應(yīng)提供:①合同協(xié)議書,②交(竣)工驗收證書(或業(yè)主提供的業(yè)績已完工證明材料的彩色掃描件);如上述證明材料無法表明投標(biāo)人業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo),應(yīng)由該業(yè)績項目的業(yè)主出具蓋業(yè)主公章的彩色掃描件證明材料。如由該業(yè)績項目的業(yè)主出具證明材料仍無法表明的,則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。如近年來，投標(biāo)人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標(biāo)人進行施工業(yè)績審查時，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

（3）投標(biāo)人提供的滿足資格審查要求的業(yè)績不是以任何聯(lián)合體形式完成的。

（4）投標(biāo)人提供的滿足資格審查要求的業(yè)績的時間要求：近5年指2019年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日。以交工或竣工(或業(yè)主出具的證明材料中的完工時間)日期為準(zhǔn)。

（5）投標(biāo)人提供的滿足資格審查要求的業(yè)績不是任何形式的工程分包業(yè)績。

18

財務(wù)狀況

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人2021年、2022年、2023年的每年營業(yè)額均不低于1億元,年利潤均不低于1000萬元人民幣。

（2）投標(biāo)人近三年（2021年、2022年、2023年）的流動資產(chǎn)與流動負債的比率均不小于1。

（3）證明材料應(yīng)附：2021年、2022年、2023年財務(wù)報表（包括財務(wù)報表說明、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表）及其他財務(wù)資料）及由獨立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的彩色掃描件。投標(biāo)人的成立時間少于投標(biāo)人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表。（本部分資料附在“財務(wù)會計報表”中）。

（4）投標(biāo)文件格式八、資格審查資料“近年財務(wù)狀況表”所列數(shù)據(jù)必須與上述證明材料中的數(shù)據(jù)相一致。

19

信譽

投標(biāo)人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人處于被責(zé)令停業(yè)狀態(tài)的；

（2）投標(biāo)人處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)的；

（3）投標(biāo)人被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)的；

（4）投標(biāo)人被列為湖北省交通運輸廳2023年度湖北省高速公路建設(shè)施工企業(yè)信用等級評定且信用等級評定為D的單位，或被列入交通運輸部《關(guān)于公布2022年度公路施工企業(yè)信用評價全國綜合評價結(jié)果的公告》信用等級評定為D

（5）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：//www．gsxt．gov．cn／）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（6）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http：//zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（7）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（“近三年”是從指投標(biāo)截止時間往前推算的3年，以有效的判決書生效的時間為準(zhǔn)）；

（8）在“信用中國”網(wǎng)站（http：//www．creditchina．gov．cn／）中被列為“嚴(yán)重失信主體”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的；

（9）投標(biāo)人未在投標(biāo)文件格式八、資格審查資料“信譽情況表”按格式要求提供信譽情況承諾函。

20

主要人員

1、項目經(jīng)理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師職稱（公路工程相關(guān)專業(yè)）；

（2）具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)一級注冊建造師證書；

（3）具有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（4）近5年內(nèi)至少擔(dān)任過一個高速公路建設(shè)或養(yǎng)護工程施工的項目經(jīng)理。

2、項目總工不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師職稱（公路工程相關(guān)專業(yè)）；

（2）具有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（3）近5年內(nèi)至少擔(dān)任過一個高速公路建設(shè)或養(yǎng)護工程施工的總工程師或技術(shù)負責(zé)人。

3、專職安全管理人員不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）初級職稱，從事類似工程安全工作3年，具有省級及以上交通主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”C類證書；

4、投標(biāo)人主要人員不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）項目經(jīng)理、項目總工“新建或改擴建項目施工”的個人業(yè)績證明材料以交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn),需附公開發(fā)布的截屏資料(投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢,以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認(rèn)可);截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo),否則該條業(yè)績視為不滿足上述人員業(yè)績最低要求。項目經(jīng)理、項目總工“養(yǎng)護工程項目施工”的個人業(yè)績證明材料要求:①合同協(xié)議書,②交(竣)工驗收證書(或業(yè)主提供的業(yè)績已完工證明材料的彩色掃描件),如上述證明材料無法表明項目經(jīng)理、項目總工的任職經(jīng)歷,應(yīng)由該業(yè)績項目的業(yè)主出具蓋業(yè)主公章的彩色掃描件證明材料。如由該業(yè)績項目的業(yè)主出具證明材料仍無法表明的,則該條業(yè)績視為不滿足上述人員業(yè)績最低要求。

（2）主要人員職稱符合以下任一專業(yè)：公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、道路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程等專業(yè)。

（3）投標(biāo)人應(yīng)提供主要人員的到崗承諾函。

（4）投標(biāo)人應(yīng)附主要人員有效的職稱證以及資格審查條件所要求的其它相關(guān)證書（如建造師電子注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證書）的彩色掃描件，以及投標(biāo)人所屬社保機構(gòu)出具的擬委任的主要人員的社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的主要人員參加社保的有效證明材料彩色掃描件。

（5）“近5年”是指從2019年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止日期前一日。上表“新建或改擴建項目施工”的個人業(yè)績以“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中的交工日期為準(zhǔn)。上表“養(yǎng)護工程項目施工”的個人業(yè)績以交工或竣工(或業(yè)主出具的證明材料中的完工時間)日期為準(zhǔn)。

21

存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形：

（1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個單位負責(zé)人；

（4）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；

（5）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機構(gòu)；

（6）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（7）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（8）法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形：

(a)被省級及以上交通主管部門取消項目所在地的投標(biāo)資格或禁止進入該區(qū)域公路建設(shè)市場且處于有效期內(nèi)；

(b)為投資參股本項目的法人單位；

(c)與招標(biāo)人存在利害關(guān)系影響招標(biāo)公正性；

(d)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系或被控股、被管理關(guān)系；

(e)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在法定代表人均為同一人的情況。

22

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形：

（1）在本次招標(biāo)活動中，存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的

（2）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的

（3）經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出與其他投標(biāo)人制作投標(biāo)文件的電腦機器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細微偏差否決投標(biāo)。

第二信封重大偏差一覽表

序號

評審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

 （1）投標(biāo)文件（報價文件）封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

 （2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

 （3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

2

投標(biāo)文件的內(nèi)容

投標(biāo)文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標(biāo)函、已標(biāo)價工程量清單

3

投標(biāo)報價

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

 （1）投標(biāo)函未填寫投標(biāo)總報價，或一份投標(biāo)文件有多個報價，或提交了選擇性報價；

 （2）投標(biāo)函中報價與已標(biāo)價工程量清單“投標(biāo)報價匯總表”中的投標(biāo)報價不一致；

 （3）投標(biāo)報價低于其成本；

 （4）投標(biāo)人提交了調(diào)價函。

4

已標(biāo)價工程量清單

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）已標(biāo)價工程量清單內(nèi)容對招標(biāo)人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做了修改

（2）工程一切險或第三方責(zé)任險或安全生產(chǎn)費報價不符合招標(biāo)文件規(guī)定。

5

招標(biāo)人不能接受的條件

投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件

6

存在的其他情形（一）

投標(biāo)函中的投標(biāo)總報價超出招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價

7

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標(biāo)活動中，存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的

（2）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的

（3）經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出與其他投標(biāo)人制作投標(biāo)文件的電腦機器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細微偏差否決投標(biāo)。