1.招標條件
本招標項目S231江華香草源至水口公路改建工程項目（項目名稱）已由永州市發(fā)展和改革委員會（項目審批、核準或備案機關(guān)名稱）以永發(fā)改審（2023）4號（批文名稱及編號）批準建設(shè)，項目業(yè)主為江華湘水路橋有限公司，建設(shè)資金來自國、省補助資金和江華縣政府籌措（資金來源），出資比例為100%，招標人為江華湘水路橋有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的跟蹤審計服務進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1建設(shè)地點：湖南省永州市江華縣境內(nèi)。
2.2項目建設(shè)規(guī)模及招標范圍：項目起點江華縣香草源河口與香草源景區(qū)公路交叉口，順接規(guī)劃S231藍山縣新圩鎮(zhèn)至江華縣水口鎮(zhèn)省道路網(wǎng)工程項目(原X081，樁號： K63+500；原S231樁號：K101+467)，終點止于水口鎮(zhèn)高灘村水口大橋，與S349(S349樁號：K43+754；原S231樁號：K139+447)以平面交叉相接，沿線經(jīng)過的主要控制點為香草河口、廟子源村、歐菜坪村、湘江鄉(xiāng)、桐沖口村、山門村、水口鎮(zhèn)高灘村；主線全長25.057公里，按二 級公路標準、設(shè)計速度40(局部困難路段30公里/小時)公里/小時建設(shè)，路基寬 8.5 米，路面寬 7.0 米，橋涵設(shè)計荷載為公路Ⅰ(Ⅰ或Ⅱ)級?，F(xiàn)對該項目KO+000-K7+700、K8+500-K19+100、K20+000-K25+067三個路段(含斷鏈)，共23.357公里，采用二級公路標準建設(shè)，設(shè)計速度采用40公里/小時；K7+700-K8+500、K19+100-K20+000兩路段，共1.7公里，路線平縱面指標難以滿足二級公路技術(shù)標準，采用三級公路標準建設(shè)，設(shè)計速度采用30公里/小時（樁號范圍）的臨時工程、路基工程、路面工程、橋梁涵洞工程、隧道工程（路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、交叉、交通安全設(shè)施、房建、機電工程）跟蹤審計服務進行公開招標。
本次咨詢服務招標工程共分為1個標段。其標段劃分及工程內(nèi)容等見下表。
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標段號 |
樁號 |
長度（km） |
招標范圍 |
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/ |
K0+000-K25+067 |
25.057 (含斷鏈) |
根據(jù)交通運輸部《公路水運基本建設(shè)項目內(nèi)部審計管理辦法》交財審發(fā)(2023)8號第十三條內(nèi)容： （1）基本建設(shè)項目立項、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、用地（用海）、環(huán)保、施工及消防等事項是否經(jīng)有關(guān)部門審查批準或備案。 （2）征地拆遷范圍是否合規(guī)，補償標準是否合法合規(guī)，補償金額計算是否準確。委托地方政府承擔征地拆遷工作的，是否簽訂協(xié)議并有效執(zhí)行。 （3）依法必須進行招標的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料及設(shè)備采購等事項是否進行了招標投標，招標投標程序是否合法合規(guī)。涉及政府采購事項是否按規(guī)定程序組織采購。招標主體責任是否落實到位，是否依法落實招標自主權(quán)，招標文件編制和發(fā)布是否規(guī)范，招標人代表條件和行為是否規(guī)范，評標報告審查是否嚴格。 （4）勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料及設(shè)備采購等事項是否按規(guī)定簽訂合同，合同形式是否符合要求，內(nèi)容是否完備，是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)。合同是否得到全面履行。價格、質(zhì)量、進度等是否符合合同條款規(guī)定。有無支解發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包行為。 （5）材料、設(shè)備等是否按設(shè)計要求和合同規(guī)定進行采購，驗收、保管、使用、維護和結(jié)余處理等是否合規(guī)、有效。 （6）工程計量是否真實合法。工程價款支付是否嚴格按合同條款辦理，有無超計量支付。工程結(jié)算手續(xù)是否齊全。工程暫估價的確定是否規(guī)范。 （7）項目原合同外新增工程是否合規(guī)。 （8）材料價格調(diào)整是否符合規(guī)定和合同約定，是否履行相關(guān)程序。調(diào)整材料數(shù)量、價格、交工時間、每期計量金額是否準確。 （9）是否按照批準的概（預）算內(nèi)容實施，有無超標準、超規(guī)模、超概（預）算建設(shè)現(xiàn)象。概算調(diào)整是否履行規(guī)定程序。是否按設(shè)計圖紙進行施工，實際工程量與圖紙是否相符。 （10）工程質(zhì)量是否驗收合格。有無因設(shè)計失誤、監(jiān)理履職不到位、施工管理控制不嚴等造成損失浪費、進度滯后、質(zhì)量隱患等問題。工程進度是否按計劃完成、是否存在任意壓縮合理工期現(xiàn)象、是否未按規(guī)定及時向施工單位支付安全生產(chǎn)費用。 （11）設(shè)計變更、建設(shè)內(nèi)容變更等事項，變更理由是否真實合理，變更內(nèi)容是否符合相關(guān)要求，是否履行規(guī)定程序。 （12）尾工工程及預留費用是否真實，依據(jù)是否充分，是否控制在概算確定的范圍內(nèi)，尾工工程投資比例是否符合規(guī)定。預留費用的金額和比例是否合理，是否按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。 （13）項目是否按規(guī)定建立農(nóng)民工工資支付保障機制，是否有效執(zhí)行。 （14）以往審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。是否存在長期未整改、整改不到位、虛假整改等問題。 （15）檔案管理是否合法合規(guī)。 （16）其他需要審計的內(nèi)容。 2.2 其他需要重點審計的內(nèi)容： （1）及時核實隱蔽、交叉、臨時工程等完工后無法再行核查的工程實施情況。審計組進點后可以通過現(xiàn)場勘察、巡查、測量、試驗、抽查等方法對隱蔽工程施工量進行全過程現(xiàn)場審計監(jiān)督、認可。應做好現(xiàn)場記錄和取證工作，對關(guān)鍵部位需拍下照片或影像作為證據(jù)。資料和證據(jù)要整理清楚，以備事后核查、簽認。 對于重要隱蔽工程，建設(shè)項目相關(guān)單位應在工程隱蔽之前告知審計組，審計組成員可進行必要的檢查，重點關(guān)注其真實性以及是否按設(shè)計規(guī)范、設(shè)計要求完成。 （2）及時審核特殊材料和工藝的費用。對新材料、無價材料、新工藝的性能、價格、消耗量等進行核實，作為審核結(jié)算依據(jù)的基礎(chǔ)資料。 （3）及時核實工程變更情況。應掌握工程變更內(nèi)容和過程，分清變更性質(zhì)和責任方（分為設(shè)計變更、建設(shè)單位要求或施工單位提出），重點對施工單位提出變更的必要性進行審核。及時對建設(shè)單位變更審批程序、變更費用審核情況進行監(jiān)督審核。 （4）及時審核補充合同情況。掌握補充合同簽訂原因和過程，審查補充合同的合理性，分析補充合同價格水平和合同條款的明確性、嚴密性。 （5）工程結(jié)算審計。①中間結(jié)算(含跨年)檢查工程形象進度的工程量，施工產(chǎn)值和預算成本是否正確、真實、本期應結(jié)工程價款凈值是否與本期實際完成的施工產(chǎn)值或結(jié)算價值，扣除預收工程款、抵扣備料款、甲方材料款以及其他應扣款后的余額相符；②竣工結(jié)算，應審查竣工質(zhì)量驗收、竣工決算的合規(guī)性，未完部分尾工預提費用的合理性以及雙方經(jīng)濟往來是否清楚，有無違反結(jié)算紀律行為。 審計組應要求被審計單位在上報工程結(jié)算的同時，必須附相關(guān)的合同、招投標文件、協(xié)議、會議紀要、工程圖紙、設(shè)計變更、簽證、工程量計算、單價測算、工料分析單等資料。根據(jù)審計需要做好必要的現(xiàn)場文字記錄和影像記錄。 |
本次招標服務期限為：自本項目合同生效起至項目完全竣工結(jié)算為止。
3.投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人須具備獨立法人資格,近5年（2019年8月至投標截止時間前）完成1個及以上交通工程建設(shè)項目（建安費不低于人民幣2.61億元）跟蹤審計服務（服務業(yè)績需提供合同協(xié)議書或成果證明關(guān)鍵頁，提供合同的以合同簽訂日為準，提供成果證明的以成果證明時間為準）業(yè)績。擬任項目負責人須具有公路工程相關(guān)專業(yè)高級及以上職稱，并取得一級造價工程師（交通運輸工程）注冊證書或公路甲級造價工程師證書；擬投入本項目的其他人員（審計工程師和審計員），審計工程師（2人）需具有中級工程師及以上職稱，并具有一級造價工程師（交通運輸工程）注冊證書或公路甲級造價工程師證書；審計員需具有中級工程師及以上職稱，并具有一/二級及以上造價工程師（交通運輸工程）注冊證書或公路甲級造價工程師證書。注：相關(guān)注冊證書注冊單位與投標單位一致。
3.2本次招標（不接受）聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過 / 家，且應滿足下列要求：/。
3.3每個投標人可在本次招標中對1個標段投標，每個投標人允許中1個標。
3.4與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位（即利益相關(guān)人），不得參加同一標段投標，否則，相關(guān)投標均無效。
3.5招標人不接受在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的或在“信用中國”網(wǎng)站中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人投標。
4.技術(shù)成果經(jīng)濟補償
本次招標對未中標人投標文件中的技術(shù)成果不給予經(jīng)濟補償。
5.招標文件的獲取
5.1 根據(jù)規(guī)定，本項目只接受網(wǎng)上報名。凡有意參加投標者，請登錄永州市公共資源交易網(wǎng)注冊、完善、公開本單位信息，并在永州市公共資源交易中心辦理CA數(shù)字證書。
5.2 辦理完成CA數(shù)字認證后，請于2024年8月16日時至2024年9月6日9時30分前（北京時間，下同），通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄永州市公共資源交易網(wǎng)（以下簡稱：“電子交易平臺”，進行報名后下載招標文件、圖紙等相關(guān)資料，完成報名。
5.3 投標人應及時關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標信息，如有遺漏招標人概不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責。未按規(guī)定從永州市公共資源交易網(wǎng)下載招標文件的，招標人將拒收其投標。
5.4 招標文件每套售價/元,圖紙每套售價/元，售后不退。
6.投標文件的遞交及相關(guān)事宜
6.1招標人不組織工程現(xiàn)場踏勘及投標預備會。
6.2電子投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2024年9月6日9時30分（北京時間），投標人應在截止時間前通過永州市公共資源交易中心網(wǎng)（電子招標投標交易平臺名稱）遞交電子投標文件。投標文件必須進入“不見面開標大廳”解密。
6.3逾期送達的投標文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。
7.評標辦法
本項目評標辦法采用綜合評估法。
8.發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在湖南省招標投標監(jiān)管網(wǎng)和永州市公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布。
9.監(jiān)管部門及聯(lián)系方式
本次招標活動接受江華瑤族自治縣交通運輸局的監(jiān)督，聯(lián)系方式：黃熠 07462332403 。
10.投標保證金
形式一：從投標人單位基本賬戶電匯或企業(yè)網(wǎng)銀轉(zhuǎn)帳。
投標保證金的金額：叁萬元人民幣。
遞交方式：投標保證金必須是從投標人單位賬戶轉(zhuǎn)入收取投標保證金的賬戶。招標人不接受以
現(xiàn)金方式提交的投標保證金，以現(xiàn)金方式提交的投標保證金無效。
收取投標保證金賬號：自動獲取
開戶銀行：自動獲取
帳戶名稱：自動獲取
帳號：自動獲?。ㄗ⒁猓好看蚊總€標段賬號隨機生成）
a、請將投標保證金于投標截止時間前（北京時間）前轉(zhuǎn)入收取投標保證金的賬戶，以到帳時間
為準。
b、投標保證金退還時一律以銀行轉(zhuǎn)帳方式退回，不退現(xiàn)金。中標和未中標的投標人的投標保證
金及銀行同期存款利息均在簽訂合同后5日內(nèi)，予以退還。
c、投標保證金的退還事宜請與湖南省湘咨工程咨詢管理有限責任公司（招標代理機構(gòu)名稱）聯(lián)
系，電話：0731-84447300轉(zhuǎn)2357。聯(lián)系人：蔣妹、周建平、文婧、王學海。
形式二：保函（電子保函、紙質(zhì)保函）/擔保/保險
擔保金額：叁萬元人民幣
遞交方式：采用電子保函的：自行在永州市公共資源交易中心網(wǎng)申請電子保函（請相關(guān)單位和
個人根據(jù)需求，自行下載學習《永州市公共資源交易平臺電子保函系統(tǒng)——用戶操作手冊》）
11.聯(lián)系方式
招標人：江華湘水路橋有限公司
地址：永州市江華瑤族自治縣沱江鎮(zhèn)香樟路1號
聯(lián)系人：聶俊杰
聯(lián)系電話：18975123455
（經(jīng)本人同意公開，該聯(lián)系人即為本項目負責人）
招標代理機構(gòu)：湖南省湘咨工程咨詢管理有限責任公司
地址：湖南省長沙市芙蓉區(qū)東二環(huán)一段1139號湖南國際商務中心二樓
聯(lián)系人：王學海（項目負責人）、蔣妹、周建平、文婧
電話：0731-84447300轉(zhuǎn)2357，15581600098
（經(jīng)本人同意公開，該聯(lián)系人即為本項目負責人）
附件1：資格審查條件要求（詳見第二章 投標人須知之附錄）
附錄1 資格審查條件（資質(zhì)最低要求）
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企業(yè)資質(zhì)等級要求 |
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投標人需具備獨立法人資格，提供有效的營業(yè)執(zhí)照 |
附錄2 資格審查條件（業(yè)績最低要求）
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業(yè) 績 要 求 |
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近5年（2019年8月至投標截止時間前）完成1個及以上交通工程建設(shè)項目（建安費不低于人民幣2.61億元）跟蹤審計服務（服務業(yè)績需提供合同協(xié)議書或成果證明關(guān)鍵頁，提供合同的以合同簽訂日為準，提供成果證明的以成果證明時間為準） |
附錄3 資格審查條件（信譽最低要求）
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信 譽 要 求 |
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投標人不得存在下列情形之一： （1）被責令停業(yè)的； （2）被暫停或取消投標資格的； （3）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的； （4）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的； （5）被省級及以上交通主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區(qū)域公路或水運建設(shè)市場且處于有效期內(nèi)； （6）為投資參股本項目的法人單位； （7）具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子(分)公司，或同一母公司的子(分)公司，或法定代表人為同一人的兩個或兩個以上法人同時對同一標段提出投標申請； （8）經(jīng)湖南省各級有關(guān)行政監(jiān)督部門依法認定的違法違規(guī)行為記錄、不良行為記錄或列為失信行為黑名單的； （9）被最高人民法院在“信用中國 ”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）或各級人民法院信用信息共享平臺依法列入失信被執(zhí)行名單的； （10）被工商行政管理機關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中依法列入嚴重違法企業(yè)名單的； （11）被司法機關(guān)依法認定有行賄、受賄、串通投標等有關(guān)犯罪行為的. |
附錄4 資格審查條件（項目負責人最低要求）
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人員 |
數(shù)量 |
資格要求 |
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項目負責人 |
1 |
公路工程相關(guān)專業(yè)高級工程師及以上職稱，并具有一級造價工程師（交通運輸工程）注冊證書或公路甲級造價工程師證書 |
附錄5 資格審查條件（其他主要咨詢?nèi)藛T最低要求）
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人員 |
數(shù)量 |
資格要求 |
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審計工程師 |
2 |
需具有中級工程師及以上職稱,并具有一級造價工程師（交通運輸工程）注冊證書或公路甲級造價工程師證書； |
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審計員 |
1 |
需具有中級工程師及以上職稱，并具有一/二級及以上造價工程師（交通運輸工程）注冊證書或公路甲級造價工程師證書。 |
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資料員 |
1 |
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附件2：評標辦法：(詳見第三章 評標辦法)
第三章 評標辦法（綜合評估法）
評標辦法前附表
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條款號 |
評審因素與評審標準 |
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1 |
評標方法 |
綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人： （1）評標價低的投標人優(yōu)先； （2）商務和技術(shù)得分較高的投標人優(yōu)先； （3）隨機搖號確定排序。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與 響應性評審 標準 |
第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、咨詢服務期限、服務質(zhì)量要求、安全目標及環(huán)保目標；； b.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 （3）與申請資格預審時比較，投標人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，仍具備資格預審文件規(guī)定的相應資格條件且其投標未影響招標公正性： a.投標人應提供相關(guān)部門的合法批件及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書等證件的副本變更記錄復印件； b.投標人仍然滿足資格預審文件中規(guī)定的資格預審條件最低要求（資質(zhì)、業(yè)績、人員、信譽等）； c.與所投標段的其他投標人不存在控股、管理關(guān)系或單位負責人為同一人的情況；與招標人也不存在利害關(guān)系并可能影響招標公正性。 （4）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期與投標有效期一致； b.若投標保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標人指定賬戶； c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。 （5）投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 （6）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 （7）投標人以聯(lián)合體形式投標時，聯(lián)合體滿足招標文件的要求： a.未進行資格預審的，投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔連帶責任，并明確了聯(lián)合體牽頭人； b.已進行資格預審的，投標人提供了資格預審申請文件中所附的聯(lián)合體協(xié)議書復印件，且通過資格預審后的聯(lián)合體無成員增減或更換的情況。 （8）投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章“投標人須知”第 1.11款規(guī)定，且按招標文件第七章“投標文件格式” 的要求填寫了“擬分包項目情況表”。 （9）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （10）投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。 （11）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。 （12）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。 （13）權(quán)利義務符合招標文件規(guī)定： a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加委托人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 （14）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第 3.7.4項規(guī)定。 第二個信封（報價文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整： a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）； b.已標價咨詢服務費用清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減； c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 （3）投標報價未超過招標文件設(shè)定的最高投標限價（如有）。 （4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 （5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （6）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定。 |
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2.1.2 |
資格評審標 準 |
（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書。 （2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定。 （3）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。 （4）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。 （5）投標人的項目負責人資格符合招標文件規(guī)定。 （6）投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。 （7）投標人不存在第二章“投標人須知”第 1.4.3 項或第 1.4.4 項規(guī)定的任何一種情形。 （8）以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；獨立參與投標的，投標人未同時參加聯(lián)合體在同一標段中投標。 |
續(xù)上表
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條款號 |
條款內(nèi)容 |
編列內(nèi)容 |
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2.2.1 |
分值構(gòu)成 （總分100分） |
第一個信封（商務及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成： 技術(shù)建議書： 25 分（25~35 分） 主要人員： 25 分（25~40 分） 技術(shù)能力： 0 分（0 5 分） 業(yè)績： 15 分（10~25 分） 履約信譽： 5 分（5~ 10 分）
…… 第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成： 評標價： 30 分 |
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2.2.2 |
評標基準價 計算方法 |
評標基準價計算方法： 在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。 (1)評標價的確定：評標價=投標函文字報價 (2)評標價平均值的計算： 方案一：按第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審得分由高到低的順序選取前3名（若不足3名，則選取相應數(shù)量），對其第二個信封（報價文件）的評標價作算術(shù)平均（根據(jù)第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定在開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價除外），將該平均值作為評標價平均值； （√）方案二：除按第二章“投標人須知”第 5.2.4 項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于 5 家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。 (3)評標基準價的確定: 評標基準價=評標價平均值×（1-下浮系數(shù)） 下浮系數(shù)將從1%~5%中選取5個數(shù)，步距不小于0.5%，設(shè)置等差數(shù)列，并在開標時隨機抽取如果投標人認為某一標段的評標基準價計算有誤，有權(quán)在開標現(xiàn)場提出，經(jīng)當場核實確認之后，可重新宣布評標基準價。 在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。 |
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2.2.3 |
評標價的偏差 率計算公式 |
偏差率=100%×(投標人的投標報價－評標基準價)/評標基準價 |
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條款號 |
評分因素與權(quán)重分值 |
評分標準 |
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評分因素 |
評分因素權(quán) 重分值 |
各評分因素細分項 |
分值 |
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2.2.4(1) |
技術(shù)建議書 |
25分 |
咨詢方案和措施 |
5分 |
滿足工程基本要求，得3分；切實可行且合理科學的，酌情加分，本項最高得5分。 |
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本工程咨詢工作的重點與難點分析 |
5分 |
滿足工程基本要求，得3分；切實可行且合理科學的，酌情加分，本項最高得5分。 |
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對本工程的建議 |
5分 |
滿足工程基本要求，得3分；切實可行且合理科學的，酌情加分，本項最高得5分。 |
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審計服務措施與承諾 |
5分 |
跟蹤審計服務措施與承諾，按好打5分，一般打3分。 |
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機構(gòu)人員及進度、措施 |
5分 |
現(xiàn)場審計機構(gòu)設(shè)置與人員安排、審計工作進度安排、各階段擬采取的審計措施，按好打5分，較好打3-4分，一般打1-2分。 |
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2.2.4(2) |
主要人員 |
25分 |
項目負責人任職資格與業(yè)績 |
25分 |
1、滿足最低資格審查條件的計基本分16分； 2、擬任項目負責人在滿足最低資格審查條件的基礎(chǔ)上，近5年（2019年8月至投標截止時間前）作為項目負責人每有1個交通運輸工程（建安費不低于人民幣2.61億元）跟蹤審計服務業(yè)績加2分，或近5年（2019年8月至投標截止時間前）作為項目負責人每有1個交通運輸工程（建安費不低于人民幣2.61億元）結(jié)算審核/編制服務的業(yè)績加1分，最多加6分； 3、擬任項目負責人近5年（2019年8月至投標截止時間前）作為項目負責人每有1個交通運輸工程（建安費不低于人民幣2.61億元）建設(shè)項目初步設(shè)計或施工圖設(shè)計圖紙文件評審服務業(yè)績加1分，最多加3分。 |
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2.2.4(3) |
評標價 |
30分 |
（1）如果投標人的評標價>評標基準價，則評標價得分 =F－偏差率×100×E1； （2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分 =F＋偏差率×100×E2。 其中：F是評標價所占的權(quán)重分值，E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值 E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值,招標人可依據(jù)招標項目具體特點和實際需要設(shè)置E1、E2；其中，E1=0.2，E2=0.1 下浮系數(shù)從1%、1.5%、2%、2.5%、3%五值中在開標時隨機抽取。 |
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2.2.4(4) |
其他因素 |
技術(shù)能力 |
0分 |
投標人近10年獲得與本次招標項目主體工程專業(yè)領(lǐng)域相對應的工程咨詢有關(guān)的下列獎項；或具有與本次招標項目主體工程專業(yè)領(lǐng)域相對應的工程咨詢有關(guān)的下列資歷，對應按如下類別計分： 1.獲得國家級或省級科學技術(shù)獎項的，每項加/分，最多加/分 2.主編或參編過國家標準、行業(yè)（指部級）或地方（指省級）標準的，每項加/分，最多加/分 3.獲得與工程咨詢管理（包括勘察設(shè)計、監(jiān)理等工程咨詢工作）有關(guān)的專利（發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠┑?，每項?/span>/分，最多加/分。 |
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|
注： 1.本項累計加分最高/分，同一工程項目不重復加分，僅按較高分計1次加分。 2.各項加分權(quán)重比例為：國家級或省級科學技術(shù)獎項為技術(shù)能力總分（下同）的60%（省級科學技術(shù)獎項加 分比例不得超過技術(shù)能力總分的30%）；主編或參編過 國家、行業(yè)（指部級）或地方（指省級）標準為20%； 與工程咨詢管理（包括勘察設(shè)計、監(jiān)理等工程咨詢工作） 有關(guān)的專利（發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠?/span>20%。 3.加分項設(shè)置不得高于兩檔。 4.本次招標工程項目類別為：/工程。上述工程類別應當與本項目所屬工程類別相對應,具體分為：土建工程（路基、橋隧）、路面工程、交通安全設(shè)施工程、房建工程、機電工程等。 |
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業(yè)績 |
15分 |
1.滿足資格審查條件（業(yè)績最低要求）得8分； 2.增加第1項近5年（2019年8月至投標截止時間前）交通運輸工程（建安費不低于人民幣2.61億元）跟蹤審計業(yè)績加2分，增加第2項近5年（2019年8月至投標截止時間前）交通運輸工程（建安費不低于人民幣2.61億元）結(jié)算審核/編制服務的業(yè)績加1分，最多加4分； 3.近5年（2019年8月至投標截止時間前）交通運輸工程（建安費不低于人民幣2.61億元）建設(shè)項目初步設(shè)計或施工圖設(shè)計圖紙文件評審服務業(yè)績加1分，最多加3分。 |
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2.2.4(4) |
其他因素 |
履約信譽 |
5分 |
1.滿足資格審查條件（信譽最低要求）及投標人須知第1.4.4項的規(guī)定，得3分 2.其他履約信譽：具有省級及以上建筑行業(yè)主管部門或省級以上行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的有效期內(nèi)的資信甲級，得2分，乙級得1分，其他情況不計分。 |
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附件3 項目概況
一、項目說明
1.路線起終點、中間控制點
本項目路線起于江華縣香草源香草河口與香草源景區(qū)公路交叉口，順接規(guī)劃S231藍山縣新圩鎮(zhèn)至江華縣水口鎮(zhèn)省道路網(wǎng)工程項目（原X081,樁:K63+500;原S231樁號:K101+467），經(jīng)廟子口、歐菜坪村、湘江鄉(xiāng)、桐沖口村、山門村，終點止于水口鎮(zhèn)高灘村水口大橋，與S349(S349樁號:K43+754;原S231樁號:K139+447）以平面交叉相接，路線全長25.057公里。
主要控制點：香草河口、廟子源村、歐菜坪村、湘江鄉(xiāng)、桐沖口村、山門村、水口鎮(zhèn)高灘村。
2.技術(shù)標準
本項目為次要集散公路,采用雙向兩車道二級公路標準建設(shè)，路線全長25.057公里，其中KO+000-K7+700、K8+500-K19+100、K20+000-K25+067三個路段（含斷鏈)，共23.357公里，采用二級公路標準建設(shè)，設(shè)計速度采用40公里/小時;K7+700-K8+500、K19+100-K20+000兩路段，共1.7公里，路線平縱面指標難以滿足二級公路技術(shù)標準，采用三級公路標準建設(shè)，設(shè)計速度采用30公里/小時。全線路基寬度8.5米，路面寬度7.0米。全線橋涵設(shè)計汽車荷載等級采用公路-I級，設(shè)計洪水頻率:大中橋為1/100，小橋涵及路基為1/50。其余技術(shù)指標按《公路工程技術(shù)標準》(JTG B01-2014）執(zhí)行。
二、建設(shè)條件
1.地形與地貌簡況
擬建項目位于江華縣湘江鄉(xiāng)、水口鎮(zhèn)，該區(qū)地形以丘陵、低山地貌為主，主要地貌單元為丘陵、低山、丘間沖溝及山間谷地，地形起伏較大。沿線多為農(nóng)田，山林及居民村落，地面標高約280-800m，相對標高約520m，沿線山體坡度一般較陡，山體多呈渾圓狀，出露的地層有強-中風化粉砂巖、花崗巖、砂巖夾板巖、石英砂巖、灰?guī)r等，地表植被較發(fā)育，以灌木、竹林、衫樹及低矮喬木為主。
2.地質(zhì)與地震簡況
據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料、工程地質(zhì)調(diào)查及鉆孔資料，路線走廊帶內(nèi)分布4條斷裂構(gòu)造，現(xiàn)已穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)新近活動跡象，場區(qū)內(nèi)區(qū)域地質(zhì)較穩(wěn)定。路線行經(jīng)地區(qū)第四紀全新世以來，地殼相對較穩(wěn)定，新構(gòu)造運動微弱。地表覆蓋層為第四系全新統(tǒng)可-硬塑粉質(zhì)粘土、圓礫及卵石及第四系更新統(tǒng)粉質(zhì)黏土、碎石等等，基巖主要為泥盆系中-下統(tǒng)粉砂巖，寒武系上-下統(tǒng)砂巖夾板巖、灰?guī)r、石英砂巖，加里東期花崗巖等，巖層穩(wěn)定。
綜上所述，路線區(qū)地震動反應譜特征周期為0.35s；地震動峰值加速度為0.05g，對照地震基本烈度為Ⅵ度，根據(jù)《公路工程抗震規(guī)范》（JTG B02-2013）規(guī)定，沿線一般構(gòu)筑物可采用簡易設(shè)防,橋梁可按《公路橋梁抗震設(shè)計規(guī)范》（JTG/T 2231–01―2020）規(guī)定進行抗震設(shè)防。總的來講，擬建路線區(qū)區(qū)域地質(zhì)是穩(wěn)定的，適宜公路建設(shè)。
3.水文與氣象簡況
江華瑤族自治縣屬低緯度中亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，具有氣候溫和，雨量充沛，冬寒期短，夏無酷暑，無霜期長，濕度大，晨霧多，風速小的氣候特點。據(jù)江華多年氣象資料統(tǒng)計：縣年平日照時數(shù)1758小時，無霜期308天，年平均氣溫18℃一18.5℃，一月平均氣溫7.4℃，七月平均氣溫26.5℃。極端高溫39℃，極端低溫-5℃，全年10℃以上的活動積溫5539.6℃，年平均相對濕度81%，年降水量1510mm，年蒸發(fā)量1270mm，降水量大于蒸發(fā)量，且靜風率高，平均風速1.4m/s，春季陰雨多。
勘察區(qū)內(nèi)主要河流有涔天河水庫東河段、麻江，麻江自北向南注入東河，屬于湘江水系。地表徑流及河水位受大氣降水影響明顯，隨季節(jié)變化。
4.交通、電力、通信及其他條件
本項目為江華縣境內(nèi)的主要集散通道，項目的建設(shè)對完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)服務水平，推進城鄉(xiāng)一體化，帶動沿線經(jīng)濟發(fā)展起著積極作用。
本項目位于江華縣境內(nèi)，區(qū)域內(nèi)道賀高速通車后，大大改善了江華縣的外部交通條件。盡管外部交通條件得到了改善，但是區(qū)域內(nèi)公路網(wǎng)布局和等級結(jié)構(gòu)欠合理，目前，境內(nèi)國省干線公路有G207、S239、S349、S231等干線道路，較江華縣周邊的縣市，區(qū)域內(nèi)國省干線主要存在以下問題：現(xiàn)有的國省干線比例不高，技術(shù)等級水平較低，路況較差；大量交通流向少量干線公路過于集中，造成國省道干線高負荷運行；區(qū)域路網(wǎng)地域分布不均衡，西部區(qū)域路網(wǎng)較密集，東部區(qū)域稀疏，導致公路網(wǎng)運營效率不高。
與本項目相關(guān)的主要道路有G55二廣高速（永藍段）、S81道賀高速（湖南段）、國道G207（江華段）、省道S239、省道S349。與本項目的主要關(guān)系為：
二廣高速全長共2685公里，是縱貫中國南北的大動脈，其中“二廣高速（永藍段）”距離本項目約30km。本項目主要通過項目起點順接省道S231（藍山段）經(jīng)過荊竹瑤族鄉(xiāng)、大橋瑤族鄉(xiāng)、紫良瑤族鄉(xiāng)后在藍山縣所城鎮(zhèn)長浦收費站接入G55二廣高速。
道賀高速是湖南道州通往廣西賀州地區(qū)的一條省級高速公路，是湖南、廣西兩省區(qū)在國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)的一條區(qū)域性骨架公路。距離本項目約40km，本項目主要通過項目終點處與省道S239或省道S349沿江華縣城方向駛?cè)雵繥207后在S81道賀高速江華收費站接入S81道賀高速。
國道G207江華段與本項目距離約30km，本項目主要通過項目終點處平面交叉接入省道S349沿西行駛經(jīng)過小圩鎮(zhèn)后繼續(xù)沿西行駛在白芒營鎮(zhèn)通過平面交叉接入國道G207。
省道S239為與本次招標項目相交公路，交叉口位于項目樁號K25+810處，省道S239路線總體走向沿涔天河水庫東側(cè)河岸布線，為四級公路，路基寬度為6.5m，路面寬度為6.0m，水泥砼路面，路面狀況整體一般，線形指標較差。
省道S349（江華段）為與本項目終點相交道路，江華段路線起于江華縣與廣東連州交界處的分水嶺，經(jīng)碼市、麻江口、貝江、水口、小圩、連木塘，止于白芒營，與G207線相接。路線全長78.659km，按二級公路設(shè)計時速60km/h設(shè)計施工，路基寬10m，路面寬度為8.5m，為瀝青砼路面，全線設(shè)計隧道3座，橋梁共55座，路線約1/3沿涔天河水庫南側(cè)河岸布線。目前該道路已于2019年10月建成通車。
詳見：設(shè)計文件及圖紙說明
三、建設(shè)要求
1.主要技術(shù)指標
本項目路線平、縱面設(shè)計按照工可、初設(shè)及其批復的標準執(zhí)行，全線采用二級公路標準的方案執(zhí)行：全線設(shè)計速度為40km/h（局部困難路段限速30km/h），路基寬度8.5m。以達到更好的利用老路路基范圍，減少征地拆遷，節(jié)約工程造價。采用的技術(shù)標準如下：
主要技術(shù)指標表
|
序號 |
指標名稱 |
單位 |
規(guī)范值 |
采用的最小值 |
||
|
1 |
平面 線形 |
極限最小半徑 |
m |
60（30） |
60（35）
|
|
|
一般最小半徑 |
m |
100（65） |
100（90） |
|||
|
不設(shè)超高最小半徑 |
m |
600（350） |
650（/） |
|||
|
緩和曲線最小長度 |
m |
35（25） |
35（30） |
|||
|
2 |
縱 面 線 形 |
最大縱坡 |
% |
7（8） |
6.5（5.9） |
|
|
極限最小半徑 |
凸型 |
m |
450（250） |
/ |
||
|
凹型 |
m |
450（250） |
/ |
|||
|
一般最小半徑 |
凸型 |
m |
700（400） |
1200（1500） |
||
|
凹型 |
m |
700（400） |
900（2000） |
|||
本項目施工圖設(shè)計階段由于路線平縱面指標難以滿足二級公路設(shè)計40km/h技術(shù)標準而采取降三級公路30km/h設(shè)計指標設(shè)計段落有K7+700~K8+500段及K19+100~K20+000段，與初設(shè)一致。
2.工程建設(shè)規(guī)模
本項目路線全長25.057km，征用土地844.233畝，其中新征用地691.553畝。其主要工程量如下表：
主要工程數(shù)量表
|
項目 |
單位 |
工程量 |
|
|
路線長度 |
km |
25.057 |
|
|
征用土地 |
總數(shù) |
畝 |
844.233 |
|
新征用地 |
畝 |
691.553 |
|
|
拆遷建筑物 |
m2 |
4198 |
|
|
拆遷電力、電訊 |
根 |
409 |
|
|
路基土石方 |
萬m3 |
180.23 |
|
|
平均每公里土石方 |
萬m3 |
7.19 |
|
|
防護 |
m3 |
81346.12 |
|
|
排水 |
m3 |
23462.60 |
|
|
路面 |
m2 |
174068 |
|
|
橋梁 |
m/座 |
1916.98/15 |
|
|
涵洞 |
道 |
71 |
|
|
隧道 |
m/座 |
2630/1 |
|
|
通道 |
道 |
3 |
|
|
平面交叉 |
處 |
15 |
|
|
立交 |
處 |
1 |
|
四、項目總平面圖
五、其他需要說明的情況
無。
