*采購人名稱

深圳市規(guī)劃和自然資源局

*采購方式

單一來源

計(jì)劃立項(xiàng)批文號

*資金來源

一般公共預(yù)算

*財(cái)政預(yù)算限額（元）

92.68萬元

項(xiàng)目背景

2019年5月23日，中共中央國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)[2019]18號）（以下簡稱《若干意見》），明確了將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃。要求各級黨委和政府要充分認(rèn)識建立國土空間規(guī)劃的重大意義，做好宣傳教育工作。

國土空間總體規(guī)劃是在規(guī)劃體系重構(gòu)背景下的系統(tǒng)性、全新的工作。建立全國統(tǒng)一、責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的國土空間規(guī)劃體系，著力解決現(xiàn)有各級空間規(guī)劃存在規(guī)劃類型過多、內(nèi)容重疊沖突，審批流程復(fù)雜等問題，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵舉措，是堅(jiān)持以人民為中心、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，是促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。為廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹國土空間規(guī)劃相關(guān)文件，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院作出的重大工作部署，自然資源部專門召開了《若干意見》宣傳解讀和貫徹落實(shí)座談會，要求各地做好國土空間規(guī)劃的宣傳工作。

2024年9月，國務(wù)院正式批復(fù)《深圳市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》），成為深圳歷史上首部統(tǒng)籌陸海、覆蓋全要素、實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”的總體規(guī)劃，為深圳實(shí)現(xiàn)超大城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變描繪了宏偉戰(zhàn)略藍(lán)圖。同時，按照自然資源部工作部署，深圳正加快推動各區(qū)（新區(qū)）國土空間分區(qū)規(guī)劃相關(guān)工作，并以《總體規(guī)劃》提出的“一核多心網(wǎng)絡(luò)化”的總體開發(fā)格局為指導(dǎo)，按照“相對均衡布局、功能差異化分工協(xié)作、分批穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，全市首批選取了目前比較成熟的十個重點(diǎn)片區(qū)作為引擎，重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面。

值此《總體規(guī)劃》批復(fù)之際，為進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，為規(guī)劃扎實(shí)有序?qū)嵤I造良好氛圍，助力深圳高質(zhì)量發(fā)展，開展市區(qū)兩級國土空間總體規(guī)劃相關(guān)宣傳工作。

項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、規(guī)劃論證單位

無

投標(biāo)人資質(zhì)要求

投標(biāo)人資格要求：

（1）具有獨(dú)立法人資格或具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力的其它組織（提供營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證等法人證明掃描件，原件備查）。

（2）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo) (不接受投標(biāo)人選用進(jìn)口產(chǎn)品參與投標(biāo))。

（3）參與本項(xiàng)目投標(biāo)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（由供應(yīng)商在《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》中作出聲明）。

（4）參與本項(xiàng)目政府采購活動時不存在被有關(guān)部門禁止參與政府采購活動且在有效期內(nèi)的情況（由供應(yīng)商在《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》中作出聲明）。

（5）具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的條件（由供應(yīng)商在《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》中作出聲明）。

（6）未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（由供應(yīng)商在《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》中作出聲明）。

注：“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”、“深圳信用網(wǎng)”以及“深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)”為供應(yīng)商信用信息的查詢渠道，相關(guān)信息以開標(biāo)當(dāng)日的查詢結(jié)果為準(zhǔn)。

需求內(nèi)容

*1、報(bào)價要求

（1）供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的成本自行決定報(bào)價，但不得以低于其企業(yè)成本的報(bào)價投標(biāo)。

（2）供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價不得超過財(cái)政預(yù)算限額，該項(xiàng)目合同價為暫定價，結(jié)算價采用據(jù)實(shí)結(jié)算。

（3）供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價，應(yīng)是本項(xiàng)目招標(biāo)范圍和招標(biāo)文件及合同條款上所列的各項(xiàng)內(nèi)容中所述的全部，并以投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價中提出的綜合單價或總價為依據(jù)。

（4）供應(yīng)商應(yīng)先到項(xiàng)目地點(diǎn)踏勘以充分了解項(xiàng)目的位置、情況、道路及任何其它足以影響投標(biāo)報(bào)價的情況，任何因忽視或誤解項(xiàng)目情況而導(dǎo)致的索賠或服務(wù)期限延長申請將不獲批準(zhǔn)。

（5）供應(yīng)商不得期望通過索賠等方式獲取補(bǔ)償，否則，除可能遭到拒絕外，還可能將被作為不良行為記錄在案，并可能影響其以后參加政府采購的項(xiàng)目投標(biāo)。各投標(biāo)供應(yīng)商在報(bào)價時，應(yīng)充分考慮報(bào)價的風(fēng)險(xiǎn)。

*2、付款方式

本項(xiàng)目分二期付款：

（1）首期：自雙方簽訂合同之日起5個工作日內(nèi)，乙方提交工作方案，根據(jù)乙方提出的付款申請，甲方支付乙方合同總價款的70%；

（2）末期：乙方完成本合同規(guī)定的各項(xiàng)工作內(nèi)容，按照本合同規(guī)定提交全部成果并通過最終成果驗(yàn)收，涉及物料交付的須移交至甲方，甲方支付乙方合同總價款的30%。

*3、履約保證金

無。

*4、違約責(zé)任

以合同約定為準(zhǔn)。

*5、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和項(xiàng)目驗(yàn)收要求

（1）人員安排

①中標(biāo)方須設(shè)置項(xiàng)目組，有固定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人。

②項(xiàng)目組專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，并包括城市規(guī)劃、土地管理、藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)等多專業(yè)技術(shù)人員。

③項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需具有10年及以上規(guī)劃、國土行業(yè)研究經(jīng)驗(yàn)，參與過副省級以上城市的國土空間規(guī)劃編制工作。

④在投標(biāo)文件中列出的項(xiàng)目組成員在項(xiàng)目實(shí)施過程中不能隨意更換，如確需更換，必須得到采購方的同意。

（2）成果要求

項(xiàng)目預(yù)期成果：      

①《深圳市國土空間總體規(guī)劃宣貫材料》（含紙質(zhì)版、電子版和宣貫視頻）;

②《分區(qū)規(guī)劃宣傳片》（不少于5分鐘）;

③《首批10大重點(diǎn)片區(qū)宣傳片》（不少于5分鐘）;

④《總體規(guī)劃》宣傳品.

（3）項(xiàng)目成果格式要求

①《深圳市國土空間總體規(guī)劃宣貫材料》提供紙質(zhì)版、電子版和宣貫視頻；

②《分區(qū)規(guī)劃宣傳片》和《首批10大重點(diǎn)片區(qū)宣傳片》提供視頻電子版；

③《總體規(guī)劃》宣傳品提供實(shí)物產(chǎn)品。

（4）項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收要求

①項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格依照國家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)及政策；

②項(xiàng)目宣貫思路清晰、內(nèi)容全面、通俗易懂；

③宣傳視頻應(yīng)做到畫面精美、固定內(nèi)容的基礎(chǔ)上兼顧輕松活潑；

④宣傳品應(yīng)體現(xiàn)規(guī)劃特色和文化底蘊(yùn)；

⑤項(xiàng)目應(yīng)按招標(biāo)及合同要求按時、按質(zhì)、按量推進(jìn)相關(guān)工作。

⑥最終成果應(yīng)通過深圳市規(guī)劃和自然資源局局審查，具體驗(yàn)收形式以合同為準(zhǔn)。

（5）項(xiàng)目其他要求

①供應(yīng)商應(yīng)確保投標(biāo)文件中的人員信息真實(shí)、有效；

②供應(yīng)商必須保守國家機(jī)密，不得泄漏采購方所提供的屬國家秘密的信息和數(shù)據(jù)。

具體技術(shù)要求

主要工作內(nèi)容：

1、國土空間總體規(guī)劃宣貫

（1）在全局召開總體規(guī)劃宣貫工作會議時制作宣貫材料、邀請專家進(jìn)行宣講、錄制局內(nèi)宣講視頻。一是宣講規(guī)劃主要內(nèi)容，二是結(jié)合規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)及“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)管理要求，宣講規(guī)劃實(shí)施相關(guān)要求。

（2）在全市召開總體規(guī)劃宣貫大會時，面向全市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)部門及各區(qū)政府（新區(qū)管委會），制作宣貫材料，并邀請專家將“總體規(guī)劃”的內(nèi)容錄制成視頻，對規(guī)劃的背景意義、總體要求、成果內(nèi)容、規(guī)劃體系、規(guī)劃傳導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施機(jī)制等進(jìn)行深入宣貫，******限度擴(kuò)大宣貫范圍。

2、拍攝規(guī)劃宣傳片

將全市10個區(qū)（新區(qū)）國土空間分區(qū)規(guī)劃及深汕特別合作區(qū)國土空間總體規(guī)劃的內(nèi)容拍攝成一部不少于5分鐘的宣傳片，通過視頻的形式，更加形象、直觀地展示規(guī)劃內(nèi)容和各區(qū)的特色，助力規(guī)劃宣傳和深圳的高質(zhì)量發(fā)展。

將首批10個重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容拍攝成一部不少于5分鐘的宣傳片，通過視頻的形式，更加形象、直觀地展示規(guī)劃內(nèi)容，從而重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面，助力規(guī)劃宣傳和深圳的高質(zhì)量發(fā)展。

3、制作《總體規(guī)劃》宣傳品

將《總體規(guī)劃》的成果轉(zhuǎn)化成宣傳品，通過對國土空間規(guī)劃的深度解讀和創(chuàng)意設(shè)計(jì)，使規(guī)劃成果更加豐富、多元，從而提升規(guī)劃的內(nèi)涵和價值，使規(guī)劃成果更具地方特色和文化底蘊(yùn)，同時更加易于大眾理解和接受，提高社會公眾的參與度和認(rèn)同感。

商務(wù)需求

1、 項(xiàng)目工作目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹國土空間規(guī)劃相關(guān)文件，全面落實(shí)自然資源部對國土空間規(guī)劃的宣傳解讀要求，切實(shí)做好深圳市區(qū)兩級國土空間總體規(guī)劃內(nèi)容的宣貫工作，促進(jìn)相關(guān)部門通力工作，為規(guī)劃扎實(shí)有序?qū)嵤I造良好氛圍，使國土空間總體規(guī)劃切實(shí)成為我市國土空間開發(fā)保護(hù)的指導(dǎo)綱領(lǐng)。

2、項(xiàng)目所依據(jù)及參考的標(biāo)準(zhǔn)

①《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)[2019]18號）；

②《關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)[2019]87號）。

3、服務(wù)期限

項(xiàng)目服務(wù)期限為自合同簽訂之日起不超過1個月。遇有特殊情況，經(jīng)雙方協(xié)商后服務(wù)期限可適當(dāng)延長。

4、組織實(shí)施要求

（1）為確保本項(xiàng)目投標(biāo)工作管理規(guī)范、實(shí)施有力，供應(yīng)商應(yīng)成立項(xiàng)目組，有固定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，項(xiàng)目組專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，并包括城市規(guī)劃、土地管理、藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)等專業(yè)技術(shù)人員。

（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需具有10年及以上規(guī)劃、國土行業(yè)研究經(jīng)驗(yàn)，參與過副省級以上城市的國土空間規(guī)劃編制工作。

（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員，在實(shí)施過程中不能更換。如確需更換，必須得到采購人的同意。

5、售后服務(wù)內(nèi)容、要求和期限

供應(yīng)商應(yīng)配合采購方進(jìn)行與本項(xiàng)目相關(guān)、合理的宣傳服務(wù)工作。

其他要求

特定供應(yīng)商的名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式

特定供應(yīng)商

單位名稱：深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心

項(xiàng)目經(jīng)辦人：

聯(lián)系電話：