九寨溝縣玉瓦鄉(xiāng)三道城村小溝泥石流等 9 處地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工
補(bǔ)遺01
1、問：此項(xiàng)目涉及九寨溝多個(gè)地點(diǎn)，我司認(rèn)真查看了招標(biāo)清單及圖紙，部分點(diǎn)工程內(nèi)容為崩塌，也就是說此項(xiàng)目總體是綜合治理項(xiàng)目，為何招標(biāo)文件明確要求泥石流工程。并且根據(jù)數(shù)據(jù)查詢顯示，符合該要求的公司屈指可數(shù)，相對(duì)于其他公司有失公平。泥石流只是眾多地質(zhì)災(zāi)害類型中的一種，且多類型都是相通的。有此業(yè)績也不一定就能顯示公司的實(shí)力。相反剝奪了很多公司的參與權(quán)。招標(biāo)文件具有針對(duì)性，違背招投標(biāo)公平公正原則。
回復(fù)：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條規(guī)定，招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；請(qǐng)各潛在投標(biāo)人按招標(biāo)文件執(zhí)行。
問：根據(jù)四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于征求《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件修改和補(bǔ)充》意見的函已增加不得將施工員、質(zhì)量員、安全員等現(xiàn)場管理人員崗位證書設(shè)定為加分條件，也不得將其他未列入國家職業(yè)資格目錄的人員資格設(shè)定為加分條件。勞務(wù)員也屬于現(xiàn)場管理人員，不應(yīng)設(shè)置此加分項(xiàng)。違背相關(guān)條例。
回復(fù)：根據(jù)《四川省地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》投標(biāo)人須知前附表第1.4.1條主要人員（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他主要人員）應(yīng)是投標(biāo)人本單位人員，并按第八章“投標(biāo)文件格式”的“主要人員簡歷表”要求填寫和提供相應(yīng)的證明、證件。其他主要人員包括但不限于：施工員、安全員、材料員，請(qǐng)各潛在投標(biāo)人按招標(biāo)文件執(zhí)行。
問：“單項(xiàng)合同金額不低于1500萬元的泥石流治理工程施工業(yè)績”“附省級(jí)及以上法定媒介公示的中標(biāo)候選人公示網(wǎng)絡(luò)截圖”，根據(jù)大數(shù)據(jù)查詢，僅僅十家左右滿足以上基本條件的公司，剝奪了大多數(shù)公司的參與權(quán)，另招標(biāo)文件明確要求必須3個(gè)業(yè)績才能滿分，通過查詢得知整個(gè)地災(zāi)行業(yè)僅個(gè)別單位能得滿分，針對(duì)這個(gè)要求根據(jù)《招投標(biāo)法》第十八條第2款規(guī)定：“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇”。結(jié)合阿壩州招投標(biāo)工作，此要求也存在限制和排斥潛在投標(biāo)人等問題，針對(duì)性極強(qiáng)，違背了招投標(biāo)公平公正的原則。
回復(fù)：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條規(guī)定，招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。故該業(yè)績?cè)O(shè)置不存在違背招投標(biāo)條例要求。另，本項(xiàng)目招標(biāo)文件采用的是綜合評(píng)估法，在公平、擇優(yōu)的基礎(chǔ)上，經(jīng)由評(píng)審專家按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人符合現(xiàn)行招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人按招標(biāo)文件執(zhí)行。
&&&問：此項(xiàng)目為地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目，設(shè)定只能水利專業(yè)一級(jí)建造師是否合理，加上業(yè)績要求整個(gè)地災(zāi)市場滿足僅僅只有幾家。違反了《招投標(biāo)法》第十八條第2款中明確規(guī)定：“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇”。
國家鼓勵(lì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的大環(huán)境下，就不應(yīng)當(dāng)設(shè)置這種排外的條款。
綜上所述，此招標(biāo)文件違反了《招投標(biāo)法》及《實(shí)施條例》的相關(guān)禁止性規(guī)定，已嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)?shù)氐氖袌霏h(huán)境和政府形象，必須依法予以糾正。 &
&&&回復(fù)：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條規(guī)定，招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；請(qǐng)各潛在投標(biāo)人按招標(biāo)文件執(zhí)行。
&&&問：此項(xiàng)目業(yè)績要求整個(gè)地災(zāi)行業(yè)能滿足的僅僅只有幾家，是否有操作的行為？《招投標(biāo)法》第十八條第2款中明確規(guī)定：“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇”。是否有違反？望貴單位就上述事項(xiàng)作出書面回復(fù)。
&&&回復(fù)：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條規(guī)定，招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；請(qǐng)各潛在投標(biāo)人按招標(biāo)文件執(zhí)行。
問：招標(biāo)文件第二章須知前附表1.4.1業(yè)績要求：近 5 年（一般限定在 5 年以內(nèi)）已完成不少于 1 個(gè)（0 至 3 個(gè)）類似項(xiàng)目是指:2018 年 09 月 01 日至投標(biāo)截止時(shí)間（時(shí)間以中標(biāo)公示時(shí)間為準(zhǔn)），已完成單項(xiàng)合同金額不低于1500萬元的泥石流治理工程施工業(yè)績相關(guān)要求，我單位認(rèn)為這樣要求針對(duì)性太強(qiáng)，一般類似業(yè)績都是指地質(zhì)災(zāi)害，而這次指定要求泥石流，而且加分條也是相當(dāng)苛刻，三個(gè)1500萬泥石流業(yè)績估計(jì)整個(gè)地災(zāi)行業(yè)能參加的屈指可數(shù)，不是只有滿足泥石流業(yè)績才能證明公司有施工能力，是否存在有人故意操作行為？
回復(fù)：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條規(guī)定，招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。故該業(yè)績?cè)O(shè)置不存在違背招投標(biāo)條例要求。另，本項(xiàng)目招標(biāo)文件采用的是綜合評(píng)估法，在公平、擇優(yōu)的基礎(chǔ)上，經(jīng)由評(píng)審專家按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人符合現(xiàn)行招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人按招標(biāo)文件執(zhí)行。
問：招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法前附表2.2.4（2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求，施工員、質(zhì)量員、勞務(wù)員、安全員、材料員、資料員配備齊全得3 分，國家明確規(guī)定不得將施工員、質(zhì)量員、安全員等現(xiàn)場專業(yè)管理人員配備情況列入招標(biāo)文件中投標(biāo)人響應(yīng)承諾事項(xiàng)，否則屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，是否存在有人故意操作行為？請(qǐng)求：公平、公正、公開、請(qǐng)嚴(yán)格按照招標(biāo)法執(zhí)行，請(qǐng)貴局更改內(nèi)容。
&&&回復(fù)：根據(jù)《四川省地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》投標(biāo)人須知前附表第1.4.1條主要人員（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他主要人員）應(yīng)是投標(biāo)人本單位人員，并按第八章“投標(biāo)文件格式”的“主要人員簡歷表”要求填寫和提供相應(yīng)的證明、證件。其他主要人員包括但不限于：施工員、安全員、材料員，請(qǐng)各潛在投標(biāo)人按招標(biāo)文件執(zhí)行。
2.本項(xiàng)目業(yè)績證明材料以招標(biāo)公告要求的證明材料為準(zhǔn)
3.本項(xiàng)目投標(biāo)人須知前附表4.1.1、4.1.2修改為：
4.1.1 | 投標(biāo)文件 包裝及密 封要求 | 投標(biāo)文件的正本和副本應(yīng)分開包裝，正本一個(gè)包 裝，副本一個(gè)包裝，當(dāng)副本超過一份時(shí)，投標(biāo)人 可以每一份副本一個(gè)包裝。每一個(gè)包裝都應(yīng)在其封套的封口處加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章（鮮章）。 |
4.1.2 | 封套上應(yīng) 載明的信 息 | 招標(biāo)人的
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