一、招標條件

本招標項目G310洛陽市境改建工程K26+225至K87+346段特許經(jīng)營項目（項目名稱），實施方案已由洛陽市批準。項目授權(quán)主體是洛陽市，項目實施機構(gòu)是洛陽市公路事業(yè)發(fā)展中心（以下簡稱“招標人”）。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目投資人進行公開招標。

二、項目概況與招標范圍

2.1 項目概況（招標人根據(jù)項目前期工作成果提供的項目信息，僅供投資人參考，不應(yīng)作為投資人投資、決策的依據(jù)，投資人應(yīng)自行調(diào)查、評估項目風(fēng)險，并自主決策。）

（1）項目

（2）采購編號：洛采公開2020-319。

（3）招標方式：公開招標。

（4）項目規(guī)模：G310洛陽境改建工程路線地點位于偃師市回龍灣村，向西利用洛偃快速通道至高崖村，向北跨伊河、洛河，沿西北方向跨G207、二廣高速、S228線和焦柳鐵路，再向西沿洛陽機場北側(cè)平行于連霍高速布線，在任屯村西南上跨寧洛高速，在東高村東南上跨連霍高速，向西在龍澗村東北上跨連霍高速，在新安縣水泥廠東與原有G310線相接。路線全長87.279公里，終點樁號K87+346。其中，完全利用偃鞏交界至偃師高崖鎮(zhèn)洛偃快速通道約12.1公里，實際建設(shè)里程75.179公里。

G310洛陽市境改建工程K26+225至K87+346段特許經(jīng)營項目是G310洛陽境改建工程的一部分，起點樁號為K26+225，設(shè)計終點樁號K87+346，全長約61.121公里。新安收費站樁號 K75+650，位于新安縣境內(nèi)，每個方向有6個車道，共12個收費車道。

本項目主線工程已于2017年5月建成通車，新安收費站和交通機電工程、綠化工程、2處服務(wù)區(qū)、麻屯互通匝道屬于待建工程即本項目剩余工程。其中，依據(jù)《河南省交通運輸廳關(guān)于G310洛陽市境段改建工程附屬工程施工圖設(shè)計的批復(fù)》（豫交文[2016]303號），并考慮材料價格上漲，交通機電工程、綠化工程、2處服務(wù)區(qū)和麻屯互通匝道投資約15980.91萬元；依據(jù)《關(guān)于310國道洛陽市境段改建工程增加收費站設(shè)計變更的批復(fù)》（豫交建管函[2020]12號），新安收費站房建投資約2541.70萬元；依據(jù)《關(guān)于對G310洛陽境段改建工程（新安收費站）土建工程施工圖變更設(shè)計的批復(fù)》（洛市交[2020]34號），新安收費站土建工程投資約3929.18萬元(其中，永久征用土地費和拆遷補償費約472.21萬元)。本項目剩余工程總投資約22451.79萬元，其中，剩余工程投資約21979.58萬元（不含永久征用土地費和拆遷補償費），永久征用土地和拆遷補償工作由政府方負責(zé)并承擔(dān)相關(guān)費用約472.21萬元。

（5）資金籌措方案：本項目總投資為157431.65萬元。其中，項目資本金為31631.65萬元，占總投資比例20.09%，由投資人完成出資；其余資金125800萬元，占總投資比例79.91%，由項目公司籌措。

（6）項目

2.2 招標范圍

（1）招標范圍：本次招標范圍為G310洛陽市境改建工程K26+225至K87+346段特許經(jīng)營項目的投資人。中標后，投資人應(yīng)按《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律和政策規(guī)定組建項目公司，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實施、運營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理、項目移交等全過程負責(zé)，自主經(jīng)營，自負盈虧，并在特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，按照特許經(jīng)營協(xié)議的約定將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料無償移交給政府。

（2）運作方式：轉(zhuǎn)讓-運營-移交（TOT）+建設(shè)-運營-移交（BOT）。

（3）特許經(jīng)營期：包括建設(shè)期和運營期（含收費期）兩個階段，其中：建設(shè)期6個月，自項目開工日起，至交工日止；運營期（含收費期），自交工日起，至項目移交日止。其中，收費期30年（以省政府批復(fù)為準），自本項目允許收費之日起計，除非本項目特許經(jīng)營協(xié)議因故提前終止。

（4）項目回報機制：使用者付費。

2.3其他

對于本項目的剩余工程，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第九條有下列情形之一的，可以不進行招標：“（三）已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供”。

三、投標人資格要求

3.1法人資格：在中國境內(nèi)/境外依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

3.2財務(wù)狀況：

（1）投標人具有健全的財務(wù)會計制度，最近連續(xù)三年（2017—2019年）每年均為盈利，且年度財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計；沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。

（2）2019年末經(jīng)審計總資產(chǎn)額6億元以上，凈資產(chǎn)額2.5億元以上。

（3）具有不低于項目估算的投融資能力，其中凈資產(chǎn)不低于項目估算投資的百分之三十五。

如聯(lián)合體投標，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足上述財務(wù)要求。

3.3投融資能力：具有不低于項目總投資的投融資能力，提供不低于12.58億元的銀行貸款意向書（針對本項目），如聯(lián)合體投標，牽頭人應(yīng)滿足本條款要求。

3.4商業(yè)信譽：

（1）商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄，未被交通運輸部或河南省交通運輸廳取消投標資格且處于有效期內(nèi)。

（2）信用查詢：投標人須提供“信用中國”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人和“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”，“中國 的政府采購嚴重違法失信行為名單”，查詢結(jié)果不得有不良記錄。

3.5資質(zhì)要求：投標人承擔(dān)施工任務(wù)，應(yīng)滿足下述資質(zhì)要求：具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門頒發(fā)的公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)、建筑施工總承包二級及以上資質(zhì)，且具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

3.6本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當(dāng)作為項目公司投資控股方。聯(lián)合體各方在其承擔(dān)的工作范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)符合招標人對投標人的相應(yīng)資格條件要求。

以聯(lián)合體形式參加投標的，應(yīng)提交聯(lián)合體各方簽訂的聯(lián)合體協(xié)議。聯(lián)合體各方有同類資質(zhì)的單位按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標人簽訂項目投資協(xié)議，并向招標人承擔(dān)連帶責(zé)任。

4. 評標辦法

4.1評標辦法：綜合評分法。

4.2資格審查辦法：資格后審。

5. 政府采購政策

5.1在項目建設(shè)、運營過程中應(yīng)執(zhí)行政府采購政策，應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展，采購本國貨物、工程和服務(wù)等。

5.2如有外方投資人的，對本國投資人的優(yōu)惠措施及幅度：同等條件下本國社會資本優(yōu)先。

5.3外方投資人采購我國生產(chǎn)的貨物和服務(wù)要求：必須采購我國生產(chǎn)的貨物和服務(wù)。

6.招標人將不統(tǒng)一組織現(xiàn)場考察，但組織答疑會。投標人如需要了解項目及現(xiàn)場情況，可按照招標文件提供的

答疑會時間：2020年08月13日9時30分。

答疑會

四、招標文件的獲取

1、本次招標文件在網(wǎng)上獲取，請登錄洛陽市 網(wǎng)站 ，點擊“交易登錄”進入“洛陽市電子招投標交易平臺”進行用戶注冊，并辦理CA數(shù)字證書。詳見洛陽市 網(wǎng)站—辦事指南—辦事流程—主體注冊CA辦理。

2、辦理數(shù)字證書后，請于2020年08月06日至2020年08月12日24:00，登錄洛陽市 網(wǎng)站，點擊“交易登錄”，選擇“證書Key”方式登錄，免費下載招標文件。如投多個標段，則應(yīng)就所投每個標段分別下載獲取。聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭人完成招標文件下載。

3、獲取招標文件后，請到洛陽市 網(wǎng)站—辦事指南—下載中心欄目下載并安裝最新版本投標文件制作工具，查看招標文件和制作電子投標文件。

五、投標文件的遞交

1、投標文件遞交的截止時間（投標截止時間）為2020年8月27日9時30分 (北京時間)。

2、投標文件接收地點及開標地點為洛陽市 開標三室。

3、投標人應(yīng)在投標截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA 數(shù)字證書登錄洛陽市 網(wǎng)站，將加密的投標文件上傳至“洛陽市電子招投標交易平臺”指定位置，上傳成功后將得到上傳成功的確認。投標人應(yīng)充分考慮上傳文件時的不可預(yù)見因素，未在投標截止時間前完成上傳的，視為逾期送達，洛陽市電子招投標交易平臺將拒絕接收。

4、本項目采用遠程不見面交易的模式，開標當(dāng)日，投標人無需到開標現(xiàn)場參加開標會議，投標人應(yīng)當(dāng)在投標截止時間前，登錄到洛陽市電子招投標交易平臺（ /TPBidder），點擊右上方【不見面開標大廳】按鈕進入，在線準時參加開標活動并進行投標文件解密等。因投標人原因未能解密、解密失敗或解密超時的將被拒絕。請參照洛陽市 首頁-辦事指南-下載中心-操作手冊-《洛陽市 不見面開標大廳操作手冊（投標人）》。

5、除電子投標文件外，投標時不再接受任何紙質(zhì)文件、資料等。逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

六、

備注：非正式會員請聯(lián)系辦理會員入網(wǎng)注冊事宜，并繳費成為正式會員后登錄網(wǎng)站會員區(qū)可查看招標公告、招名方式或下載報名表格等詳細內(nèi)容！為保證您能夠順利投標，具體要求及購買標書操作流程按公告詳細內(nèi)容為準。

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