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| 采購項(xiàng)目名稱 | 北部灣海鐵聯(lián)運(yùn)皇馬現(xiàn)代綜合物流園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目 | |||||||||||||||||||
| 品目 |
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| 采購單位 | 欽州市欽北區(qū)皇李楊業(yè)園區(qū)管理委員會(huì) | |||||||||||||||||||
| 行政區(qū)域 | 廣西壯族自治區(qū) | 公告時(shí)間 | 2020年11月25日 19:44 | |||||||||||||||||
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一、項(xiàng)目基本情況 1. 2.3.采購方式：公開招標(biāo) 4.預(yù)算金額：208769萬元 5.最高限價(jià)：208769萬元 6.采購需求：擬采購本項(xiàng)目社會(huì)資本。 6.1項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目包括2個(gè)子項(xiàng)目，具體如下： 表1-1各子項(xiàng)目明細(xì)表 北部灣海鐵聯(lián)運(yùn)皇馬現(xiàn)代綜合物流園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 皇馬物流園文頭麓至金華北路公路工程 （1）北部灣海鐵聯(lián)運(yùn)皇馬現(xiàn)代綜合物流園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括四個(gè)部分。第一部分物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；第二部分物流園運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施；第三部分物流園區(qū)配套設(shè)施。第四部分物流園區(qū)對(duì)外道路工程。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見批復(fù)的可行性研究報(bào)告。 表1-2欽州市欽北區(qū)皇馬物流園區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容一覽表 （2）皇馬物流園文頭麓至金華北路公路工程：擬建皇馬物流園文頭麓至金華北路公路位于欽州市欽北區(qū)境內(nèi)，路線起點(diǎn)位于大垌鎮(zhèn)橫嶺村附近接省道S313公路，路線自北向南布設(shè)，途徑老把村、上高村、青塘村、皇馬綜合物流園區(qū)、麻芎村，而后在水浸洞村附近利用鐵路橋下穿邕北鐵路，終點(diǎn)接國道G325公路，順接金華北路。采用一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度 80 公里/小時(shí)，路基寬度 24.5 米。路線全長10.072km。主要控制點(diǎn)為：起點(diǎn)，皇馬物流園，邕北高鐵線、終點(diǎn)。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見批復(fù)的可行性研究報(bào)告。 6.2投資規(guī)模 根據(jù)批復(fù)的可行性研究報(bào)告，北部灣海鐵聯(lián)運(yùn)皇馬現(xiàn)代綜合物流園區(qū)配套基 礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目總投資為208833.3181萬元。其中，子項(xiàng)1北部灣海鐵聯(lián)運(yùn)皇馬現(xiàn)代綜合物流園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總投資155264.20萬元；子項(xiàng)2皇馬物流園文頭麓至金華北路公路工程項(xiàng)目總投資53569.1081萬元。 （一）可行性研究報(bào)告批復(fù)總投資 （1）北部灣海鐵聯(lián)運(yùn)皇馬現(xiàn)代綜合物流園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總投資包括工程費(fèi)用69614.33 萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)9756.90萬元，土地使用費(fèi)60706.29萬元，預(yù)備費(fèi)用6349.70萬元，建設(shè)期貸款利息8836.99萬元。 （2）皇馬物流園文頭麓至金華北路公路工程總投資包括建筑安裝工程費(fèi)33709.5510萬元，土地使用及征拆補(bǔ)償費(fèi)10345.5598萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)3215.1659萬元，預(yù)備費(fèi)4254.3249萬元，建設(shè)期貸款利息2044.5065萬元。 （二）調(diào)整后的可行性研究報(bào)告總投資 根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總投資和資金安排計(jì)劃（詳見附件二財(cái)務(wù)測(cè)算章節(jié)資金籌措表），重新按年計(jì)算建設(shè)期資金回報(bào)額。具體計(jì)算如下： （1）建設(shè)期資金回報(bào)額 項(xiàng)目建設(shè)期為3年，子項(xiàng)1北部灣海鐵聯(lián)運(yùn)皇馬現(xiàn)代綜合物流園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款本金暫按比例25%:40%:35%分別在第1、2、3年按年投入，子項(xiàng)2皇馬物流園文頭麓至金華北路公路工程項(xiàng)目貸款本金暫按比例50%:50%分別在第1、2年按年投入，貸款利率暫按10月20日全國銀行間同業(yè)拆借中心發(fā)布的貸款基礎(chǔ)利率4.65%與加點(diǎn)值46.5基點(diǎn)（1基點(diǎn)=0.01%，精確至0.01基點(diǎn)）之和考慮（即貸款基礎(chǔ)利率上浮10%），最終以實(shí)際貸款合同約定數(shù)值為準(zhǔn)，且實(shí)際貸款合同約定數(shù)值不能超出貸款基礎(chǔ)利率上浮10%的上限值（超出貸款基礎(chǔ)利率上浮10%的按10%計(jì)），并按實(shí)際融資利率進(jìn)行計(jì)算建設(shè)期資金回報(bào)額。 表1-3建設(shè)期資金回報(bào)額計(jì)算表
<TABLE IDX=3> （2）調(diào)整后可行性研究報(bào)告總投資 =批復(fù)可行性研究報(bào)告總投資-建設(shè)期利息+建設(shè)期資金回報(bào)額 =208833.3181-8836.99-2044.5065+8475.19+2114.16 =208541.18萬元 （三）PPP建設(shè)工程投資額 PPP建設(shè)工程投資額 =調(diào)整后批復(fù)可行性研究報(bào)告總投資 =208541.18萬元 （四）社會(huì)資本方回報(bào)計(jì)算基數(shù) 社會(huì)資本方回報(bào)計(jì)算基數(shù) =PPP建設(shè)工程投資額—政府方出資金額 =208541.18—4176.67 =204364.51萬元 經(jīng)測(cè)算，社會(huì)資本方的回報(bào)計(jì)算基數(shù)暫定為204364.51萬元，因本項(xiàng)目現(xiàn)階段投資估算為可研深度，故投資額可能會(huì)有變動(dòng)，因此，項(xiàng)目最終投資額經(jīng)審批后的竣工決算項(xiàng)目建設(shè)總投資為準(zhǔn)，并以此重新計(jì)算最終的社會(huì)資本方回報(bào)計(jì)算基數(shù)。 政府方出資金額包括政府方股權(quán)投資等。如有上級(jí)補(bǔ)助資金時(shí)，歸屬政府方所有。若本項(xiàng)目未來有中央、自治區(qū)及市、區(qū)級(jí)補(bǔ)助資金支持，且該補(bǔ)助在建設(shè)期內(nèi)到位，則在社會(huì)資本投資中扣減該筆補(bǔ)助的金額，政府付費(fèi)基準(zhǔn)金額按照扣減補(bǔ)助之后的 PPP 建設(shè)工程投資額和確定的財(cái)務(wù)模型中及中標(biāo)社會(huì)資本的其他數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整；同時(shí)，在合法合規(guī)的前提下，可根據(jù)扣減補(bǔ)助資金后的 PPP 建設(shè)工程投資額作為基數(shù)重新計(jì)算項(xiàng)目資本金并依法足額繳納；如該補(bǔ)助在運(yùn)營期內(nèi)到位，則政府方以政府付費(fèi)的形式支付補(bǔ)助資金給項(xiàng)目公司。財(cái)政部門對(duì)補(bǔ)助金額有使用限制的，從其規(guī)定。 6.3 PPP操作模式： 本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，采用PPP模式實(shí)施，擬采用DBFOT（設(shè)計(jì)-建設(shè)-融資-運(yùn)營-移交）（Design-Build-Finance-Operate-Transfer）模式。 本項(xiàng)目由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)新建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)等工作，在經(jīng)營期截止時(shí)，將項(xiàng)目設(shè)施無償移交給政府方或指定機(jī)構(gòu)；由社會(huì)資本負(fù)責(zé)融資運(yùn)營工作可緩解當(dāng)?shù)卣呢?cái)政資金壓力，發(fā)揮資金的杠桿效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源的合理化配置。項(xiàng)目合作期為23 年，其中建設(shè)期為3 年，運(yùn)營期為20 年。項(xiàng)目建成后，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的運(yùn)營維護(hù)工作，待期滿后將合同上約定的本項(xiàng)目的資產(chǎn)全部無償移交給政府。項(xiàng)目公司通過獲得政府支付的可用性付費(fèi)和運(yùn)營維護(hù)服務(wù)費(fèi)回收投資并獲得合理回報(bào)。項(xiàng)目合作期滿后，項(xiàng)目公司無償將本項(xiàng)目的資產(chǎn)和設(shè)施移交欽州市欽北區(qū)或其指定機(jī)構(gòu)，并確保所移交資產(chǎn)處于正常使用狀態(tài)且未設(shè)有任何抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益。 （1）項(xiàng)目資本金：本項(xiàng)目為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)總投資為208833.3181萬元。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知（國發(fā)[2015]51號(hào)）文件、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金管理的通知（國發(fā)〔2019〕26號(hào)）文件規(guī)定，最低項(xiàng)目資本金應(yīng)不低于項(xiàng)目總投資的20%，即項(xiàng)目資本金為約為41766.66萬元，其中政府方出資4176.67萬元，社會(huì)資本出資37590萬元。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》（財(cái)金[2019]10號(hào)）文件規(guī)定，中標(biāo)社會(huì)資本方不能用債務(wù)性融資資金充當(dāng)項(xiàng)目資本金。若中標(biāo)社會(huì)資本方用債務(wù)性融資資金充當(dāng)項(xiàng)目資本金，由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)由社會(huì)資本方承擔(dān)。為擔(dān)保項(xiàng)目資本金出資及時(shí)到位，政府方出資代表及社會(huì)資本作為項(xiàng)目公司股東，除按時(shí)注入項(xiàng)目公司的注冊(cè)資本作為項(xiàng)目資本金外，對(duì)其承擔(dān)的項(xiàng)目資本金的剩余部分須根據(jù)建設(shè)進(jìn)度按比例到位。 （2）注冊(cè)資本：項(xiàng)目公司采用 性質(zhì)，項(xiàng)目公司注冊(cè)資金為1000萬元，政府方出資代表以貨幣出資100萬元；社會(huì)資本以貨幣出資900萬元。社會(huì)資本方及政府方出資代表的注冊(cè)資金一次性注入到位，在項(xiàng)目公司成立后60日歷天完成。 （3）項(xiàng)目公司股東股權(quán)比例及出資方式：本項(xiàng)目社會(huì)資本方及政府方出資代表的股權(quán)比例為9:1。社會(huì)資本出資金額為37590萬元，持有項(xiàng)目公司90%股權(quán)；政府方出資金額為4176.67萬元，持有項(xiàng)目公司10%股權(quán)。出資方式為貨幣出資。在項(xiàng)目公司成立后，聯(lián)合體成員作為項(xiàng)目公司股東，并根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議的約定在項(xiàng)目公司占有相應(yīng)比例的股權(quán)。 表1-3項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)單位：萬元 6.4合作期限 根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模和時(shí)間要求等具體情況，項(xiàng)目合作期為23 年，其中建設(shè)期為3年，運(yùn)營期為 20 年。項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃在 2021 年至 2023 年分期實(shí)施，因項(xiàng)目建設(shè)受到前期工作審批環(huán)節(jié)、用地指標(biāo)、征地拆遷等因素制約， 由社會(huì)資本方采取“成熟一批，建設(shè)一批，開工一批”思路，各子項(xiàng)目的建設(shè)期以各子項(xiàng)目監(jiān)理工程師下達(dá)開工令起算，至各子項(xiàng)目交（竣）工驗(yàn)收合格之日止， 各子項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)期 20 年自項(xiàng)目交（竣）工驗(yàn)收合格之日的次日起算，至各子項(xiàng)目正式移交政府之日止。每個(gè)子項(xiàng)目的合作周期都各自獨(dú)立，即建設(shè)期與運(yùn)營維護(hù)期單獨(dú)計(jì)算。進(jìn)入運(yùn)營維護(hù)期的各子項(xiàng)目按照約定進(jìn)行績效考核，并根據(jù)績效考核結(jié)果進(jìn)行按效付費(fèi)。如建設(shè)期縮短或延長，運(yùn)營期限不發(fā)生變化，合作期限相應(yīng)調(diào)整。 二、申請(qǐng)人資格要求 1.申請(qǐng)人應(yīng)滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定： （1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； （2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； （3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； （4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄； （5）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄； （6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； 如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各成員均須滿足上述要求。 2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫〔2011〕181號(hào)）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫〔2014〕68號(hào))、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號(hào)）、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》（財(cái)庫〔2004〕185號(hào)）、《財(cái)政部 環(huán)?？偩株P(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見》（財(cái)庫〔2006〕90號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫〔2019〕9號(hào)）。 3.本項(xiàng)目的特定資格要求： （1）本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體成員需滿足以下條件：聯(lián)合體成員不得超過3家，須提供有效的聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人，約定各方承擔(dān)的工作和義務(wù)，以一個(gè)申請(qǐng)人的身份共同投標(biāo)，聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的申請(qǐng)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的申請(qǐng)人確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方均須滿足本公告申請(qǐng)人的資格要求第1、2條的要求；以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他申請(qǐng)人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。 對(duì)以上資格條件要求，申請(qǐng)人應(yīng)提供資格預(yù)審文件規(guī)定的證明材料予以證明。資格要求不符合的申請(qǐng)人其申請(qǐng)文件按無效投標(biāo)處理。 （2）對(duì)在“信用中國”網(wǎng)站( )、中國 ( )等渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的申請(qǐng)人，不得參與政府采購活動(dòng)。（如申請(qǐng)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各成員均須滿足上述要求，如聯(lián)合體中任一成員不滿足上述條件，則視同聯(lián)合體不符合要求）。 三、獲取資格預(yù)審文件 1、時(shí)間：2020年11月25日至2020年12月3日止（法定公休日、法定節(jié)假日除外）每天上午8：00至12：00，下午15：00至18：00（北京時(shí)間）； 2、 五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法 本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。具體審查方法詳見資格預(yù)審文件“第三章資格審查辦法”。 六、邀請(qǐng)參加投標(biāo)的申請(qǐng)人數(shù)量 有限數(shù)量制，通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人限定為4家。 七、申請(qǐng)文件提交 1、提交申請(qǐng)文件截止時(shí)間：投標(biāo)人應(yīng)于2020年12月23日10時(shí)00分前將申請(qǐng)文件密封送交到欽州市 （欽州市金海灣東大街8號(hào)市民服務(wù)中心三樓），逾期送達(dá)或者未按資格預(yù)審文件要求密封的申請(qǐng)文件將予以拒收。 2、遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件需出示的材料:申請(qǐng)人法定代表人（或委托代理人）攜帶本人身份證原件及復(fù)印件（或委托代理人授權(quán)書原件，委托代理人身份證原件及復(fù)印件）、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（三證合一的申請(qǐng)人提供含有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照即可）。 八、資格預(yù)審日期 資格預(yù)審日期為申請(qǐng)文件提交截止時(shí)間至2020年12月23日前。 九、公告期限 自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。 十、其他補(bǔ)充事宜 1.本次資格預(yù)審公告在以下媒體發(fā)布： （1）中國 ； （2）廣西壯族自治區(qū) （zfcg.gxzf.gov.cn）； （3）欽州市 網(wǎng)（ ）。 2.采購人可能對(duì)本資格預(yù)審公告進(jìn)行修改，若有修改，采購人將發(fā)布澄清公告，與本項(xiàng)目相關(guān)的一切信息將以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。 3.資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交結(jié)束后，采購人組織資格審查委員會(huì)對(duì)所有遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審，并按規(guī)定將資格預(yù)審結(jié)果進(jìn)行公示。公示中未能入選成為本項(xiàng)目的申請(qǐng)人，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)此不承擔(dān)解釋的責(zé)任。 4.采購人定于資格預(yù)審結(jié)束后以公告的方式通知參加資格預(yù)審的社會(huì)資本方，資格預(yù)審結(jié)果公告發(fā)布在（1）中國 ；（2）廣西壯族自治區(qū) （zfcg.gxzf.gov.cn）；（3）欽州市 網(wǎng)（ ）。 5.為避免申請(qǐng)人不良誠信記錄的發(fā)生，及配合采購單位政府采購項(xiàng)目執(zhí)行和備案，未在政采云注冊(cè)的申請(qǐng)人可在獲取采購文件后登錄政采云進(jìn)行注冊(cè)，如在操作過程中遇到問題或者需要技術(shù)支持，請(qǐng)致電政采云客服熱線：400-881-7190。 十一、凡對(duì)本次資格預(yù)審提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系 1.采購人信息 名 稱：欽州市欽北區(qū)皇李楊業(yè)園區(qū)管理委員會(huì) 地 聯(lián)系人:李工、康工 3.監(jiān)督部門 監(jiān)督部門：欽州市欽北區(qū)財(cái)政局 采 購 采購 2020年11月25日 沒有在 中國電力招標(biāo)采購網(wǎng)（）上注冊(cè)會(huì)員的單位應(yīng)先點(diǎn)擊注冊(cè)。登錄成功后根據(jù)招標(biāo)的相應(yīng)說明獲取招標(biāo)文件！ 聯(lián)系人：李楊
標(biāo)簽：
國信國際工程咨詢集團(tuán)股份有限公司北部灣海鐵聯(lián)運(yùn)皇馬現(xiàn)代綜合物流園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告
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