鹽邊縣城至安寧工業(yè)園段新建工程項目（監(jiān)理標段）質(zhì)疑回復

致各潛在投標人：

網(wǎng)上潛在投標人提出質(zhì)疑如下：

、本項目招標文件“第三章評標辦法（綜合評估法）” 的“評標辦法前附表”第“”中“企業(yè)綜合實力”“滿足附錄資格審查條件（資質(zhì)最低要求）得分；監(jiān)理單位同時具有公路工程試驗檢測綜合丙級及以上資質(zhì)投標人名稱應與試驗檢測資質(zhì)單位名稱一致加分；本項最多得分”，此條否定了具有公路工程試驗檢測綜合丙級及以上資質(zhì)為全資子公司（控股）的監(jiān)理單位，有試驗檢測資質(zhì)的全資子公司（控股）的監(jiān)理單位同“有投標人名稱應與試驗檢測資質(zhì)單位名稱一致”）的監(jiān)理單位具有相同法律效應，此條存在排斥此類潛在投標人的嫌疑，不能僅以“投標人名稱應與試驗檢測資質(zhì)單位名稱一致”為確定本公司同時具有公路工程試驗檢測綜合丙級及以上資質(zhì)檢測資質(zhì)，應修改為“滿足附錄資格審查條件（資質(zhì)最低要求）得分；監(jiān)理單位同時具有公路工程試驗檢測綜合丙級及以上資質(zhì)投標人名稱應與試驗檢測資質(zhì)單位名稱一致或其全資子公司加分，如投標人名稱與試驗檢測機構(gòu)名稱不一致，須附國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)股東信息查詢截圖）；本項最多得分”，請修改。

、本項目招標文件“第三章評標辦法（綜合評估法）”的“評標辦法前附表”第“”中“信用評價”“監(jiān)理企業(yè)在四川省交通運輸廳年近五年以最低信用等級為準，為級得分，級得分，級得分，級得分，本項最多得分。以各年度“重點公路建設從業(yè)單位信用評價結(jié)果的通知”函為準” ，此條信用分等級得分分數(shù)相差過大，存在以不合理的條件限制、排斥其他潛在投標人，違背了《中華人民共和國招標投標法實施條例》國務院令第號第三十二條的規(guī)定，違背了公平競爭的原則，應修改為“監(jiān)理企業(yè)在四川省交通運輸廳年近五年以最低信用等級為準，為級得分，級得分，級得分，級得分，本項最多得分。以各年度“重點公路建設從業(yè)單位信用評價結(jié)果的通知”函為準”，請修改。

一、評標辦法中“企業(yè)綜合實力監(jiān)理單位同時具有公路工程試驗檢測綜合丙級及以上資質(zhì)投標人名稱應與試驗檢測資質(zhì)單位名稱一致加分” 投標人名稱應與試驗檢測資質(zhì)單位名稱一致是屬于特定條件限制、排斥市場主體參與公平競爭的違規(guī)行為。此種情況僅有極少數(shù)投標人具符合條件，是量身定制的加分條件。應修改為投標人應具有同一法人或全資公司的試驗檢測資質(zhì)單位。

二、評標辦法中“信用評價監(jiān)理企業(yè)在四川省交通運輸廳年近五年以最低信用等級為準，為級得分，級得分，級得分，級得分，本項最多得分。以各年度“重點公路建設從業(yè)單位信用評價結(jié)果的通知”函為準”，該加分條件不合理、各信用等級間分差過大，屬通過大分差故意限制、排斥市場主體參與公平競爭的違規(guī)行為。

三、評分辦法中評標價，，扣分值設置不合理，無法體現(xiàn)價格競爭，違反了《關(guān)于進一步放開建設項目專業(yè)服務價格的通知》（發(fā)改價格【】號文）實行市場調(diào)節(jié)價的規(guī)定，限制其他潛在投標人可以進行報價讓利參與競爭的機會，違背了公平競爭的市場原則。

綜上，本次招標文件的明顯通過前述一、二、三條環(huán)環(huán)相扣變相設置不合理限置條件，限制其他潛在投標人參與公平競爭，是在為極個別監(jiān)理企業(yè)量身定制進行非法謀取高價中標的行為。

現(xiàn)回復如下：

、因本施工項目包含隧道，為便于組織協(xié)調(diào)管理，且此項為加分項不作為準入性條件，不存在排斥潛在投標人。

、公路建設項目的招投標活動應與投標人信用掛鉤，且分值符合標準招標文件模版中限定值，不具有排他性。

、標準招標文件范本規(guī)定“招標人可依據(jù)招標項目具體特點和實際需要設置、，但應大于”該值已設置倍差距并未違背公平市場競爭。

招標人：鹽邊建工集團有限公司

日期：年月日