1.招標條件
為維護公眾利益，推廣節(jié)能減排，推動新能源事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（國家發(fā)改委等六部委令第25號)文件、《關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號）文件、《關(guān)于株洲市城區(qū)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營特許經(jīng)營項目實施方案》和《株洲市“十四五”電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃》（2021-2025），經(jīng)市人民政府授權(quán)本項目實施機構(gòu)為株洲市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱市發(fā)改委），項目實施機構(gòu)委托湖南省湘咨工程咨詢管理 ，對株洲市城區(qū)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營特許經(jīng)營項目進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1 項目
2.2 項目實施區(qū)域及范圍：
本項目主要針對株洲市城區(qū)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃至 2025 年，株洲市天元區(qū)、荷塘區(qū)、蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、株洲經(jīng)開區(qū)充電樁共 5717 個，總功率約68萬kW。
2.3 標段劃分及招標范圍
2.3.1本次招標為一個標段：株洲市城區(qū)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營特許經(jīng)營項目
2.3.2 本次招標范圍：株洲市城區(qū)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營特許經(jīng)營項目，特許經(jīng)營范圍為株洲市天元區(qū)、荷塘區(qū)、蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、株洲經(jīng)開區(qū)的城區(qū)或行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)運營充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施，僅限于十四五期間，株洲市城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的社會公共充電樁和專用充電樁共 5717 臺。包括上述行政區(qū)域內(nèi)為網(wǎng)約車、公務(wù)車、公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域電動汽車提供公共充電服務(wù)的充電設(shè)施，以及公共停車場（位）、機關(guān)和事業(yè)單位專用停車場等需配套建設(shè)的電動汽車充（換）電設(shè)施，不包括上述行政區(qū)域內(nèi)的居民區(qū)內(nèi)充電設(shè)施。上述行政區(qū)域內(nèi)已建充電服務(wù)設(shè)施，在原場地租賃合同期間內(nèi)不納入本次實施范圍，合同期滿后納入特許經(jīng)營范圍。
2.4 特許經(jīng)營期：
項目特許經(jīng)營期 30 年，其中包含建設(shè)期3年（2023-2025年）。項目分批投入運營，運營期從2024年開始計算。
2.5 項目運作方式
株洲市人民政府授權(quán)市發(fā)改委作為本項目實施機構(gòu)，負責本項目特許經(jīng)營權(quán)授予的相關(guān)工作，以及項目實施運營中的監(jiān)督管理。
市發(fā)改委根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》、《關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導意見》(國辦發(fā)〔2023〕19號)等政策文件的相關(guān)要求，通過公開招標的方式確定特許經(jīng)營者，市發(fā)改委代表市政府與特許經(jīng)營者簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。授予特許經(jīng)營者本項目的特許經(jīng)營權(quán)。
本項目采用特許經(jīng)營模式，招標確定中標人后，招標人與中標人簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。中標人可直接實施項目，也可成立特許經(jīng)營項目公司實施項目。如需要成立特許經(jīng)營項目公司的，協(xié)議應(yīng)約定其在規(guī)定期限內(nèi)注冊成立項目公司。公司特許經(jīng)營者可與充電設(shè)施運營商依法組建股權(quán)合營公司參與實施項目建設(shè)，合營公司注冊資本不得低于人民幣5000萬元。
3.投標人資格要求
3.1 基本資格條件
(1)具有獨立承擔民事責任的能力；
(2)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；
(3)具有履行合同所必需的經(jīng)營管理和技術(shù)能力；
(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
(5)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
3.2特定資格條件
其他要求：與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人不得參加本項目的投標活動。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加同一合同項下的投標活動，否則，相關(guān)投標均無效。
3.3 聯(lián)合體投標要求：
本標段不接受聯(lián)合體投標。
3.4 招標人不接受在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)( ) 中被 列入嚴重違法失信企業(yè)名單的或在“信用中國 ”網(wǎng)站( ) 中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人投標。
4.評標辦法及資格審查方式
4.1 評標辦法：綜合評估法，詳見招標文件。
4.2 資格審查方式：開標后資格審查。
5.招標文件的獲取及澄清答疑發(fā)布：
5.1 招標人加載至招標投標交易平臺的招標文件與其提供的書面招標文件及招標文件的澄清答疑具有同等效力。
5.2澄清答疑采用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布方式。招標人對招標文件的澄清答疑均采用在株洲市 平臺(網(wǎng)
5.3投標人應(yīng)自行在株洲市 平臺(網(wǎng)
5.4本招標項目采用電子招標投標方式，投標人應(yīng)當在株洲市 平臺(網(wǎng)
6.投標文件的遞交及開標時間
6.1 電子投標文件遞交的截止時間(即：投標截止時間，下同) 及開標時間為2023年09月22日09時00分。請投標人登錄株洲市 平臺(網(wǎng)址 ： /) 下載電子投標文件制作工具編制投標文件，投標人應(yīng)在投標截止時間前通過 遞交數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。逾期遞交的投標文件， 予以拒收。
6.2 電子投標文件的解密截止時間為投標截止時間后 30 分鐘，請投標人確保投標文件如期解密。本項目實施“不見面開標”，如需在開標現(xiàn)場解密的，請投標人自行攜帶筆記本電腦和網(wǎng)絡(luò)及制作投標文件時使用的CA 鎖在開標現(xiàn)場解密投標文件。
6.3 因投標人原因未在規(guī)定時間內(nèi)解密投標文件或無法解密投標文件的視為無效投標，相應(yīng)責任由投標人自行承擔。
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