招標公告

易門縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設(shè)項目（社會投資人+工程總承包+特許經(jīng)營）

招標編號：E53A00623001605

1.招標條件

本招標項目易門縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設(shè)項目（社會投資人+工程總承包+特許經(jīng)營），已經(jīng)玉溪市發(fā)展和改革委員會以玉發(fā)改資環(huán)復(fù) 〔2023〕56 號批復(fù)，招標人(項目業(yè)主)為易門縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。 建設(shè)資金來源為建設(shè)單位自籌，該項目已具備招標條件，現(xiàn)易門縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托云南通過公開招標方式選定項目社會投資人+工程總承包+特許經(jīng)營單位，資格審查方式為資格后審?，F(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下，歡迎符合條件的潛在投標人（以下簡稱“投標人”）參與投標。

2.項目概況

2.1項目

2.2建設(shè)

2.3項目估算總投資：項目估算總投資13810萬元，其中工程費用10324萬元，其他費用2300萬元，基本預(yù)備費631萬元，建設(shè)期利息276萬元，流動資金279萬元，最終投資額以第三方機構(gòu)審計結(jié)果為準。

2.4主要建設(shè)內(nèi)容：本新建日處理量100噸/日的生活垃圾焚燒廠一座，協(xié)同處置餐廚垃圾10噸/天，協(xié)同處置污泥垃圾10噸/天，總處理規(guī)模120噸/天。配置1條100噸/天的焚燒線和一套余熱鍋爐系統(tǒng)和煙氣凈化系統(tǒng)，配置1條處理能力為10噸/天的餐廚處理線，污泥垃圾直接協(xié)同進入焚燒爐焚燒處理。

2.5項目實施主體：易門縣人民政府授權(quán)易門縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本項目的實施主體，具體負責選擇本項目的社會投資人+工程總承包方+特許經(jīng)營方，簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》、監(jiān)管項目的融資、建設(shè)、管理、運營等各項工作。

2.6運作模式：項目由易門縣人民政府發(fā)起，授權(quán)易門縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為項目實施主體。通過公開招標選定本項目的社會資本，并與其簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》，由特許經(jīng)營者負責項目投資、融資、建設(shè)、管理、運營、移交等全生命周期工作。

2.7特許經(jīng)營權(quán)內(nèi)容：本項目特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的業(yè)務(wù)范圍，未經(jīng)易門縣人民政府同意不得擅自拓展或者調(diào)整其業(yè)務(wù)范圍。主要包括：易門縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設(shè)項目的建設(shè)（包含設(shè)計、采購、施工等）、運營和維護，全縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理費收益權(quán)。社會資本方通過特許經(jīng)營范圍內(nèi)的項目資產(chǎn)及配套設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營獲得蒸汽銷售收入和城鄉(xiāng)生活垃圾處理費收入。

2.8特許經(jīng)營期限

本項目的特許經(jīng)營期限為30年，其中建設(shè)期1年，運營期29年。特許經(jīng)營期屆滿后，將易門縣小型生活垃圾焚燒處理廠經(jīng)營權(quán)、房屋及設(shè)施設(shè)備完好無償移交給易門縣人民政府或易門縣人民政府指定機構(gòu)，保證本項目無任何負債并免受任何第三方追索。

3.招標范圍

3.1項目投資：（1）政府方提供的條件：規(guī)劃設(shè)計編制、項目批復(fù)等相關(guān)工作，其他后續(xù)設(shè)計服務(wù)工作由社會資本方按程序完成；易門縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與社會資本方簽訂特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議，按協(xié)議約定履行責任和義務(wù)。（2）社會投資人承擔的任務(wù)：由社會投資人負責本項目的投資、融資、建設(shè)、運營、管護和移交；合作期限屆滿后，社會投資人將持有的全部項目資產(chǎn)移交易門縣人民政府或易門縣人民政府指定機構(gòu)。

3.2項目設(shè)計：完成本項目的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及施工過程中技術(shù)服務(wù)工作，初步設(shè)計應(yīng)取得相關(guān)批復(fù)，施工圖設(shè)計成果須經(jīng)過招標人認可并通過施工圖審查機構(gòu)的審查通過，取得相關(guān)行政許可；

3.3項目施工：按設(shè)計單位提供的設(shè)計施工圖紙，完成易門縣小型生活垃圾焚燒處理廠項目全部施工工作。并完成相關(guān)服務(wù)內(nèi)容和竣工驗收，完成并配合相關(guān)部門結(jié)算，工程保修等工作，并對工程的質(zhì)量、安全、工期等負責。

3.4項目設(shè)備采購及安裝：工藝設(shè)備采購、安裝、調(diào)試、試運行，相關(guān)服務(wù)內(nèi)容和竣工驗收及環(huán)保驗收，完成并配合相關(guān)部門結(jié)算，工程保修等工作，并對設(shè)備的質(zhì)量、安全、工期等負責。

3.5質(zhì)量要求：

（1）設(shè)計部分：符合國家強制性標準條文中的各階段設(shè)計深度要求及國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)范和云南省相關(guān)規(guī)定，并滿足相關(guān)部門審批要求并通過審批。

（2）施工部分：符合設(shè)計要求，滿足招標人使用需求，執(zhí)行國家、省、市現(xiàn)行的質(zhì)量驗收標準，一次性驗收合格，并保證各專項工程驗收通過。

（3）設(shè)備部分：符合國家及行業(yè)現(xiàn)行標準及規(guī)范的合格產(chǎn)品，通過主管部門和環(huán)保部門驗收合格。

（4）資金部分：保證項目所需資金及時到位，保證項目的順利、穩(wěn)步推進。

3.7計劃工期：12個月。

3.8資格審查方式：資格后審。

4.投標人資格要求

4.1投標人須具備經(jīng)國家工商行政管理部門登記注冊的獨立企業(yè)（事業(yè)）法人或組織，具有獨立承擔民事責任的能力。

4.2資質(zhì)條件：

4.2.1設(shè)計資質(zhì)要求：投標人應(yīng)具備工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或市政行業(yè)設(shè)計甲級資質(zhì)或市政行業(yè)（環(huán)境衛(wèi)生工程）設(shè)計甲級資質(zhì)或環(huán)境工程設(shè)計專項（固體廢物處理處置工程）甲級資質(zhì)。

4.2.2施工資質(zhì)要求：具備市政公用工程總承包貳級或以上資質(zhì)，具備有效的安全生產(chǎn)許可證。

4.2.3社會投資人投（融）資能力要求：截止開標之日前七日內(nèi)的銀行賬戶存款證明不得低于300萬元，在2023年10月末資產(chǎn)負債率不得大于50%、所有者權(quán)益不得少于10000萬元。

4.3人員要求：

1）項目總負責

2）設(shè)計負責

3）施工負責

注：若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議書劃分的責任配置相應(yīng)的項目總負責人、施工負責人、設(shè)計負責人。

4.4財務(wù)要求：投標人財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。有近三年（2020-2022年度）經(jīng)第三方審計的財務(wù)報告和經(jīng)審計的財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表）。若企業(yè)成立時間不足三年，則按實際經(jīng)營年限提供，若企業(yè)成立時間不足一年，則提供近期財務(wù)報表或情況說明。（若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均需提供）

4.5業(yè)績要求：2020年1月1日至今承接過1個處理生活垃圾規(guī)模70t/d或以上的類似生活垃圾焚燒項目業(yè)績（類似項目業(yè)績證明材料為中標通知書或合同或竣工驗收證明材料）（若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體任意一方滿足業(yè)績要求即可）。

4.6信譽要求：信譽條件良好，①近三年沒有處于被責令停產(chǎn)、資質(zhì)被取消、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀況；②投標人近三年內(nèi)未曾騙取中標和嚴重違約及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故，并且沒有被建設(shè)行政主管部門列入黑名單；③投標人不得被“信用中國”網(wǎng)站（）列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法失信主體。（若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均需提供相關(guān)網(wǎng)頁截圖）。

4.7其他要求：本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不超過4家，并滿足以下要求：

（1）若投標人以聯(lián)合體形式參與，則需明確聯(lián)合體牽頭人，牽頭人須為社會投資人，聯(lián)合體成員由具有獨立法人地位的實體組成，應(yīng)體現(xiàn)投融資、建設(shè)優(yōu)勢，且聯(lián)合體各成員方不得再單獨或加入其他聯(lián)合體參加本項目的投標。

（2）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確約定各方擬承擔的工作和責任（聯(lián)合體協(xié)議中約定同一專業(yè)分工由兩個及以上單位共同承擔的，按照就低不就高的原則確定聯(lián)合體的資質(zhì)；不同專業(yè)分工由不同單位分別承擔的，按照各自的專業(yè)資質(zhì)確定聯(lián)合體的資質(zhì)）。

（3）聯(lián)合體投標的，以聯(lián)合體中牽頭人名義辦理投標事項，對聯(lián)合體各成員具有約束力。

（4）聯(lián)合體中標后，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同協(xié)議，承擔連帶責任。

5.招標文件的獲取

5.1本招標項目為電子招標，凡有意參加投標者于2023年11月27日18時00分至2023年12月04日23時59分（北京時間），登錄玉溪市電子服務(wù)系統(tǒng)全國平臺（云南省·玉溪市）（網(wǎng)

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