沈陽局集團(tuán) 本溪車務(wù)段客專站2024年安檢業(yè)務(wù)外包招標(biāo)公告

（招標(biāo)編號：ZTSYJCGS2023-1027）

1．招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目沈陽局集團(tuán) 本溪車務(wù)段客專站2024年安檢業(yè)務(wù)外包 該項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項目采購進(jìn)行公開招標(biāo)。評審方法為綜合評估法。

2．項目概況與招標(biāo)范圍

招標(biāo)業(yè)務(wù)外包的名稱、類別、工作量、交工驗收地點、包件劃分等詳見本公告附件1。

1.執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：無

2.鐵路專用設(shè)備執(zhí)行的相關(guān)文件、規(guī)定：

（1）《鐵路旅客運輸安全檢查管理規(guī)則》鐵客〔2022〕124號

（2）《旅客運輸安全檢查實施細(xì)則》(沈鐵客〔2022〕204號)

（3）《鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運物品目錄》（國家鐵路局公安部公告第1號）

（4）《中國國家鐵路集團(tuán) 鐵路旅客運輸規(guī)程》 (鐵客〔2022〕173號)

3.相關(guān)檢驗檢測報告：無

4.維保條款：按照合同約定執(zhí)行。

5.售后服務(wù)及要求：按照合同約定執(zhí)行。

6.其他需具體明確的技術(shù)要求：詳見技術(shù)規(guī)格書，需進(jìn)行現(xiàn)場了解的可以在標(biāo)書售賣截止后2日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,設(shè)備狀態(tài)以服務(wù)期內(nèi)設(shè)備實際使用狀態(tài)為準(zhǔn)（總

本溪車務(wù)段安檢業(yè)務(wù)外包技術(shù)規(guī)格書

一、安檢服務(wù)范圍

（一）A01：本溪車務(wù)段

1.進(jìn)站安檢：

（1）本溪站進(jìn)站口共6臺安檢儀、3條手檢通道（1條備用通道），首趟列車前30分鐘，末趟列車后20分鐘營業(yè)，日均發(fā)送旅客約0.6萬人，客流高峰日約1.2萬人。每個通道須按要求配足控流、引導(dǎo)、值機(jī)、手檢、開包處置等崗位，不低于5名人員。每班設(shè)專（兼）職安檢隊長或業(yè)務(wù)經(jīng)理1名。

（2）鳳城東站進(jìn)站口共2臺安檢儀、2條手檢通道，首趟列車前30分鐘，末趟列車后20分鐘營業(yè)，日均發(fā)送旅客約0.45萬人，客流高峰日約0.7萬人。每個通道須按要求配足控流、引導(dǎo)、值機(jī)、手檢、開包處置等崗位，不低于5名人員。每班設(shè)專（兼）職安檢隊長或業(yè)務(wù)經(jīng)理1名。

（3）本溪新城站進(jìn)站口共1臺安檢儀、1條手檢通道，首趟列車前30分鐘，末趟列車后20分鐘營業(yè)，日均發(fā)送旅客約0.042萬人，客流高峰日約0.1萬人。每個通道須按要求配足控流、引導(dǎo)、值機(jī)、手檢、開包處置等崗位，不低于5名人員。每班設(shè)專（兼）職安檢隊長或業(yè)務(wù)經(jīng)理1名。

（4）通遠(yuǎn)堡西站進(jìn)站口共1臺安檢儀、1條手檢通道，首趟列車前30分鐘，末趟列車后20分鐘營業(yè)，日均發(fā)送旅客約0.15萬人，客流高峰日約0.25萬人。每個通道須按要求配足控流、引導(dǎo)、值機(jī)、手檢、開包處置等崗位，不低于5名人員。每班設(shè)專（兼）職安檢隊長或業(yè)務(wù)經(jīng)理1名。

（5）南芬北站進(jìn)站口共1臺安檢儀、1條手檢通道，首趟列車前30分鐘，末趟列車后20分鐘營業(yè)，日均發(fā)送旅客約0.013萬人，客流高峰日約0.025萬人。每個通道須按要求配足控流、引導(dǎo)、值機(jī)、手檢、開包處置等崗位，不低于5名人員。每班設(shè)專（兼）職安檢隊長或業(yè)務(wù)經(jīng)理1名。

（6）五龍背東站進(jìn)站口共1臺安檢儀、1條手檢通道，首趟列車前30分鐘，末趟列車后20分鐘營業(yè)，日均發(fā)送旅客約0.03萬人，客流高峰日約0.05萬人。每個通道須按要求配足控流、引導(dǎo)、值機(jī)、手檢、開包處置等崗位，不低于5名人員。每班設(shè)專（兼）職安檢隊長或業(yè)務(wù)經(jīng)理1名。

以車站進(jìn)站口安檢員總數(shù)不低于73名，另設(shè)區(qū)域經(jīng)理不少于1名，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、組織、管理工作。

2.查獲物品處置：

負(fù)責(zé)安檢查獲物品（屬于鐵路處置范圍內(nèi)旅客自棄的物品）登記、暫存，依法合規(guī)處置工作，預(yù)計每年在15噸左右。

二、安檢承包單位和人員要求

安檢業(yè)務(wù)需有具備獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的社會安檢(保安)機(jī)構(gòu)（有公安部門認(rèn)可的安全檢查經(jīng)營資質(zhì)）承擔(dān)。

安檢人員應(yīng)政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、品行端正、遵紀(jì)守法，身體健康，無吸毒史、異常病史或傳染性疾病，無職業(yè)禁忌癥，無口吃、無紋身，無色盲、色弱、聽覺、嗅覺正常，矯正視力1.0以上，具有高中（或同等學(xué)歷）及以上文化程度，具備一定語言和文字表達(dá)能力，本人和其直系親屬無違法犯罪記錄。年齡18周歲以上、45周歲以下。男性身高170厘米以上，女性身高160厘米以上。安檢人員要保持相對穩(wěn)定，安檢隊伍男女比例不超過1:3。

安檢人員每年到指定衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行上崗前預(yù)防性檢查和上崗后的定期健康檢查，并由用人單位建立健康狀況監(jiān)護(hù)檔案報車務(wù)段備查；為孕期和哺乳期的女性安檢人員合理安排工作崗位；其他按國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)享受的勞動保護(hù)待遇。

安檢人員首次上崗前，由用人單位負(fù)責(zé)組織不少于40個學(xué)時有關(guān)法律法規(guī)、安全、鐵路安檢、《鐵路旅客運輸規(guī)程》相關(guān)規(guī)定和危險品識別、安檢儀操作、危險品處置、放射性防護(hù)等知識技能集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)用人單位理論和實作培訓(xùn)考試合格后報車務(wù)段進(jìn)行復(fù)審，車務(wù)段復(fù)審合格后由用人單位發(fā)放《安檢培訓(xùn)合格證書》。安檢員需具備不少于3個月的現(xiàn)場從事安檢值機(jī)工作經(jīng)歷。上崗后每年要進(jìn)行不少于24個學(xué)時的適應(yīng)性培訓(xùn)（培訓(xùn)內(nèi)容及證件樣式見附件1），由車務(wù)段每年對《安檢培訓(xùn)合格證書》進(jìn)行審驗。

中標(biāo)單位應(yīng)建立安檢人員儲備調(diào)配機(jī)制，滿足重點時期安檢等級提升以及春運、暑運、黃金周、小長假等特殊重點時期安檢工作需求。

結(jié)合技能差異、崗位職級、職業(yè)晉升等情況，實施安檢崗位差異化、序列化管理。

中標(biāo)單位應(yīng)負(fù)責(zé)安檢員的衣食住行，按要求為安檢員統(tǒng)一配備制服和相關(guān)勞動保護(hù)用品。

三、安檢工作流程

（一）班前準(zhǔn)備

1.提前到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場，更換服裝，準(zhǔn)備本班安檢作業(yè)設(shè)備。

2.參加車站點名會，清點上崗人數(shù)，檢查著裝、儀容情況。傳達(dá)上級的文件、指示，布置重點工作，通報崗位中遇到的問題及處理結(jié)果，提出工作要求等。

（二）交接班

1.安檢員對崗交接，檢查設(shè)備設(shè)施情況、衛(wèi)生情況、現(xiàn)場存留查獲物品情況、有無遺留問題、需注意事項等，確認(rèn)無問題后接班。交班人員在接班人員完成崗位接替后方可離崗。

2.交接班應(yīng)當(dāng)書面交接填寫《安檢交接班記錄》，包括人員情況、作業(yè)情況、投訴情況、存在問題、設(shè)備問題、遺留問題等。

（三）安檢工作

1.按照安檢作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展安檢作業(yè)。

2.按車站保潔區(qū)域劃分，做好安檢區(qū)域內(nèi)的保潔工作，處理旅客灑落物品。

3.做好安檢工作范圍內(nèi)的突發(fā)情況處理，發(fā)現(xiàn)異常情況立即逐級匯報，按照車務(wù)段應(yīng)急處置管理辦法執(zhí)行。

（四）結(jié)束作業(yè)

1.關(guān)閉結(jié)束使用的安檢設(shè)備，按要求對相關(guān)物品做好定置擺放，收回其他物品。

2.做好當(dāng)日安檢工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計和查獲物品移交、處理工作。

3.進(jìn)行班后總結(jié)，點評安檢員在崗在位情況、投訴情況、檢查情況，提出整改要求。

四、安檢作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《民法典》、《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路安全管理條例》等法律法規(guī)和《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》（交通運輸部令2014年第21號）、《鐵路旅客運輸安全檢查管理規(guī)則》（鐵客〔2022〕124號）、鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運物品目錄》（國家鐵路局公安部公告第1號）、《中國國家鐵路集團(tuán) 鐵路旅客運輸規(guī)程》 (鐵客〔2022〕173號)以及《旅客運輸安全檢查實施細(xì)則》(沈鐵客﹝2022﹞204號) 有關(guān)規(guī)定，保障鐵路運輸和旅客生命財產(chǎn)安全，依法進(jìn)行鐵路旅客運輸安全檢查工作。

安檢工作應(yīng)當(dāng)堅持“安全第一、嚴(yán)格檢查、文明作業(yè)、熱情服務(wù)”的原則，安檢人員作業(yè)時不得從事與安檢工作無關(guān)的活動，女性旅客須由女安檢員進(jìn)行人身檢查，安檢人員儀容儀表應(yīng)符合鐵路旅客運輸服務(wù)質(zhì)量規(guī)范相關(guān)要求。安檢人員作業(yè)時應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，佩戴“安全檢查證”，依法履行檢查職責(zé)，愛護(hù)被檢查的物品，處置人員配置音視頻記錄儀（安全檢查證式樣見附件2）。安檢崗位作業(yè)人員應(yīng)熟知防爆器材（防爆毯、防爆罐、防爆圍欄）的準(zhǔn)確位置，遇有緊急情況，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

（一）通道開放要求

根據(jù)客流高峰占比，科學(xué)合理設(shè)置開放通道數(shù)量，滿足進(jìn)站人員、物品全覆蓋的安檢需求，符合安全舒適、高效快捷的服務(wù)要求。原則上，在不超過進(jìn)站流速限制的情況下，每條安檢通道排隊超過10人時，使用 “一通道二手檢”。排隊超過15人時，應(yīng)及時加開安檢通道，直至所有通道全部開放，所有人員全部在崗。安檢通道要按規(guī)定實施控流措施，避免旅客快速跑過安檢門導(dǎo)致漏報、漏檢問題發(fā)生（國際通行檢測速度為0.4米/秒-1.8米/秒)。

（二）作業(yè)崗位和標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)按照安檢各崗位工作流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，崗位作業(yè)指導(dǎo)書做好各項工作。實施應(yīng)對客流高峰、惡劣天氣及設(shè)備故障等突發(fā)情況下的安檢應(yīng)急措施，保證安檢通道暢通。根據(jù)客流特點制定各時段安檢人員上崗計劃，結(jié)合客流實際及時調(diào)整開放安檢通道數(shù)量，保證旅客進(jìn)站暢通。安檢設(shè)備發(fā)生故障或停電時，或攜帶的行李包裹因尺寸、形狀、重量等原因無法過安檢儀檢查的，須實行人工檢查。人工檢查應(yīng)當(dāng)在視頻監(jiān)控覆蓋的場所實施。

旅客攜帶品應(yīng)經(jīng)過安檢儀檢查，無法確認(rèn)安全性的液體應(yīng)使用液體檢測儀檢查。發(fā)現(xiàn)可疑物品及無法辨識物品或必要時可當(dāng)場開箱（包）人工檢查，全面檢查其規(guī)格、容器、數(shù)量等，對包裝密封完好、標(biāo)志清晰，無針孔、破封等異常情況，能夠確認(rèn)為瓶裝酒、水、易拉罐飲料等物品，以及能夠確認(rèn)其物質(zhì)安全性的肥皂等塊狀、膏狀物品予以放行。

客運車站安檢崗位設(shè)置引導(dǎo)、值機(jī)、手檢、處置等相關(guān)崗位。

1.引導(dǎo)崗位：引導(dǎo)員要與安檢門保持一定距離，定位在安檢儀入口傳送帶前端，使用指示牌控制進(jìn)站旅客流速，組織旅客有序候檢，避免旅客在安檢門處聚集，引導(dǎo)旅客將行李及隨身攜帶物品按順序擺放在傳送帶中間，不重疊，避免包裹堆積層疊造成機(jī)檢分辨困難。提醒旅客將隨身攜帶的可能影響手檢效果的金屬物品、電子設(shè)備等在手檢前取出。引導(dǎo)放完包裹的旅客通過安全門檢查。

注意觀察受檢旅客神態(tài)、舉止、動作及放包方式，確定重點對象和可疑情況，通知值機(jī)員、手檢員實施重點檢查。發(fā)現(xiàn)可疑危險物品或特殊情況后，要攔截、疏導(dǎo)旅客，協(xié)助民警現(xiàn)場封控處置。在客流高峰、旅客擁堵時，分流旅客、控制速度、分段過機(jī)，保證安檢通道有序順暢。遇有客流劇增應(yīng)在前端增加引導(dǎo)人員，按要求設(shè)置軟隔離帶，控制旅客進(jìn)站流向秩序和速度。

2.手檢崗位：手檢作業(yè)人員崗前對安檢門及手持金屬探測儀進(jìn)行檢查，是否處于良好工作狀態(tài)。在通道里側(cè)（安檢門旁），提示旅客站在手檢臺上，雙臂平伸、手心向下，接受檢查。手檢員按照“手到、眼到、問到、身到”的要求，使用手持金屬探測儀和人工按照“標(biāo)準(zhǔn)手檢法”對旅客進(jìn)行全身檢查，客流密集時段，每名旅客手檢時長不得低于7秒。

旅客經(jīng)過安檢門時，手檢員應(yīng)告知旅客接受人身手工檢查。當(dāng)檢查到身體某一部位發(fā)現(xiàn)報警、可疑物，告知旅客取出該物品，仔細(xì)檢查，防止夾帶危險物品，嚴(yán)格執(zhí)行手檢工作程序，認(rèn)真、謹(jǐn)慎查找禁、限帶危險物品。對通過安全門報警的旅客重點復(fù)查，排除疑點后方可放行。查獲禁、限物品時，應(yīng)告知旅客不能攜帶進(jìn)站，并交由處置員處置，手檢工作應(yīng)在受檢人員拿取行李之前進(jìn)行。

手檢檢查原則：即從左到右、從上到下、從前到后、儀器與手工相結(jié)合，通過儀器報警，手的觸摸，眼睛觀察排除疑點。

（1）標(biāo)準(zhǔn)手檢工作流程：安檢員站在被檢人側(cè)前方45度角的位置，并按照以下步驟進(jìn)行安檢。

第一步：檢查旅客左側(cè)臂（重點肘部、手）、左肋胛、左前胸、左腋窩下、腰部處（呈現(xiàn)英文字母C型和反寫英文字母C型）、左肋骨處（從上到下）；

第二步：檢查旅客腰部，從左到右呈180度平角；

第三步：檢查旅客左腿外側(cè)（包括褲兜）、左腳踝（安檢員左手虎口左開向下，自膝蓋部位從上到下捋到腳面處，再對腳踝進(jìn)行360度的檢查）、左腿大小腿腳內(nèi)側(cè)（從下到上）、右腿腳大小內(nèi)側(cè)（從上到下）。

第四步：檢查旅客右側(cè)（同第三步、第一步一樣）；

第五步：請旅客180度轉(zhuǎn)身，檢查旅客頭部、后肩膀（從左到右）、后背（從上到下）、后腰部（從左到右呈180度平角）；

第六步：從檢查旅客右側(cè)臀部、右腿后側(cè)、右腳踝、左腳跟、左腿后側(cè)、左側(cè)臀。對金屬探測儀報警的部位，要重點檢查。

（2）快速手檢工作流程：采取的方法是前胸U字形檢查，后背T字形檢查，一般用于大客流期間使用。

3.值機(jī)崗位：負(fù)責(zé)監(jiān)控安檢儀顯示屏，對安檢儀圖像物品形狀、種類逐一進(jìn)行甄別，發(fā)現(xiàn)可疑物品，通知處置崗位檢查處置。安檢值機(jī)人員連續(xù)值機(jī)工作時間不得超過1小時，再次值機(jī)間隔時間不得少于30分鐘。發(fā)現(xiàn)可疑包裹時，值機(jī)員要使用“激光筆”指向存疑包裹，使用擴(kuò)音器呼叫處置作業(yè)。熟悉安檢儀器性能和操作規(guī)范，嚴(yán)格按規(guī)程操作使用查危儀器設(shè)備，熟練運用各檢測功能鍵，作業(yè)過程中監(jiān)控設(shè)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時停機(jī)處理。

4.處置崗位：對值機(jī)員、手檢員通知的可疑物品引導(dǎo)攜帶旅客接受進(jìn)行開箱（包）檢查，控制可疑物品，按照操作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)致、準(zhǔn)確查找可疑物品。實施人工檢查時，原則上應(yīng)由旅客、托運人自己開箱（包）或出示攜帶物品，必要時可由處置人員進(jìn)行重點開包查驗，但應(yīng)確保旅客、托運人在場并確認(rèn)箱包歸屬，盡量保持旅客物品完好。安全檢查人員認(rèn)為不適合當(dāng)場開包檢查或旅客申明不宜公開檢查的，可以根據(jù)實際情況，移至適當(dāng)場合檢查。檢查同時觀察并掌握可疑人員動向，遇有突發(fā)事件應(yīng)迅速采取措施。

發(fā)現(xiàn)的禁限物品按規(guī)定逐一登記、編號、拍照、保管，做好處置以及暫存等工作。安全檢查中發(fā)現(xiàn)旅客攜帶禁止隨身攜帶的物品或者超過規(guī)格、數(shù)量攜帶限制隨身攜帶的物品時，安檢人員應(yīng)當(dāng)向旅客告知有關(guān)規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大禁限物品目錄范圍。

安全檢查（含旅客自棄）中發(fā)現(xiàn)的禁限物品，屬于槍支子彈、炸藥雷管、導(dǎo)火索、管制器具、軍警械具等違禁物品和爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者非法攜帶違反治安管理的易燃易爆品以及傳染病病原體等危險物品或物質(zhì)，涉嫌違法犯罪的，送交公安機(jī)關(guān)處理，并采取必要的先期處置措施。鞭炮、發(fā)令紙、摔炮、拉炮等易爆物品應(yīng)立即浸濕處理。

安全檢查中發(fā)現(xiàn)的其他禁限物品，可由旅客或托運人選擇交送行人員帶回或自愿放棄，符合包裹或高鐵快運辦理條件的可辦理托運。旅客提出需暫存且符合暫存條件的，應(yīng)提供暫存服務(wù)，免費暫存期限不少于3天不超過7天。以下物品不得在車站暫存：易燃易爆物品、有強(qiáng)烈刺激性氣味的物品，有惡臭等異味的物品，飲食品、一次性打火機(jī)、自噴壓力容器以及活動物等。對旅客自棄物品分類、整齊擺放在處置桌內(nèi)，不得脫離人員監(jiān)管并及時移交，發(fā)生異常及時做好應(yīng)急處置。

（三）設(shè)備使用要求

車站為安檢人員提供水、電（安全用電），安檢設(shè)備（安檢儀、安檢門、手檢儀、登記設(shè)備、處置桌）等作業(yè)必需品，交班點名室、作業(yè)期間間休場所及間休備品。

安檢人員需按車站要求愛護(hù)使用設(shè)備設(shè)施，對安檢設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。按照誰使用誰管理的原則，建立安檢設(shè)備使用臺賬，工作制度中須明確每班設(shè)備巡檢次數(shù)和間隔時間，交接班須清點安檢設(shè)備及安檢備品，掌握安檢設(shè)備運行及報修情況。按時巡視設(shè)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時報告車站，嚴(yán)禁隨意移動和破壞，保持設(shè)備狀態(tài)完好。

嚴(yán)禁擅自改動手檢儀、安檢門、安檢儀、液體探測儀等設(shè)備參數(shù)，避免因探測靈敏度被人為降低后漏報危險品；嚴(yán)禁擅自移動安檢門，安檢門兩側(cè)隔離屏障（金屬柵欄等）應(yīng)相對固定，避免因頻繁移動對安檢門探測感應(yīng)功能形成干擾。安檢門在本通道關(guān)閉時，要避免使用金屬柵欄置于門內(nèi)的阻擋方式，防止安檢門自動記錄磁場環(huán)境后導(dǎo)致探測報警異常；對通行過程中與安檢門發(fā)生碰撞的旅客，因碰撞會導(dǎo)致探測異常，應(yīng)要求該旅客重新通過安檢門或重點手檢；要按照設(shè)備規(guī)范正確設(shè)置安檢門方向，防止發(fā)生因安檢門設(shè)置朝向錯誤導(dǎo)致探測異常問題發(fā)生；

嚴(yán)禁擅自移動安檢儀值機(jī)臺，最大限度便于值機(jī)員觀察傳送帶上物品，顯示屏、值機(jī)臺等設(shè)備設(shè)置位置不能遮擋值機(jī)員觀察傳送帶視線；正確使用激光筆、擴(kuò)音器、安檢儀、操作鍵盤、登記設(shè)備、液體安檢儀等設(shè)備設(shè)施，掌握設(shè)備功能，處理簡單故障，做好設(shè)備保管和交接。

遇有停電、設(shè)備故障等突發(fā)情況，有條件的應(yīng)及時啟用應(yīng)急供電、備用設(shè)備；無應(yīng)急供電或備用設(shè)備的，應(yīng)對旅客攜帶物品實施人工開包檢查。

（四）特殊群體旅客安檢

特殊重點旅客安檢應(yīng)實行重點服務(wù)、重點照顧。對于孕婦或肢體活動不便的旅客，在人身檢查時可不上手檢站立臺。嬰兒車需經(jīng)安檢儀檢查，對不能通過安檢儀的嬰兒車，應(yīng)實施人工檢查。傷殘旅客助殘設(shè)備應(yīng)當(dāng)接受安全檢查，導(dǎo)盲犬接受人工檢查前，應(yīng)提醒旅客協(xié)助控制好導(dǎo)盲犬，為其佩戴防咬裝置；拐杖等體積較小的助殘設(shè)備應(yīng)通過安檢儀進(jìn)行安全檢查；乘坐輪椅的傷殘旅客可從安全門一側(cè)通過，接受人身檢查，使用的輪椅應(yīng)采取人工檢查。

按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免檢或物品攜帶方、托運人自檢的，由物品攜帶方、托運人提交相關(guān)證明，車站應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。如遇旅客聲明所攜帶物品不能經(jīng)安檢儀“X光”探查，應(yīng)提示旅客提供不能經(jīng)“X光”探查的相關(guān)證明，物品經(jīng)人工檢視確認(rèn)安全方可放行。對懷疑為危險物品，但受客觀條件限制又無法認(rèn)定其性質(zhì)的，旅客或托運人又不能提供該物品性質(zhì)和可以經(jīng)旅客列車運輸?shù)淖C明時，依據(jù)《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》鐵路運輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車或托運。

遇人體器官獲取組織（OPO）轉(zhuǎn)運人體捐獻(xiàn)器官時，應(yīng)查驗移植中心器官接收確認(rèn)書，人體捐獻(xiàn)器官運輸箱應(yīng)當(dāng)在箱外顯著位置張貼人體器官運輸專用標(biāo)志，并接受X射線行李安檢儀器設(shè)備的檢查，無疑點的可不再進(jìn)行開箱檢查。OPO工作人員及其他行李物品按照正常程序接受安全檢查。

（五）安檢文明用語

1.“您好，請您自覺排好隊，將腰包、挎包、手提袋按順序依次將行李物品依次放在安檢儀上，接受安全檢查。”

2.“您好，請接受安全檢查，請您張開雙臂；請您把兜內(nèi)的物品取出接受檢查；請您轉(zhuǎn)身；謝謝您的配合，您可以進(jìn)站了；對不起，請您配合我們工作（在旅客不配合的情況下）”。

3.“請您將攜帶液體配合檢查”。

4.人身檢查發(fā)現(xiàn)可疑物品時“請您將兜內(nèi)物品拿出，配合查驗，謝謝”。 確認(rèn)是危險品時，告知攜帶旅客：“您好，您這件***屬于禁限物品，不能隨身攜帶”并引導(dǎo)至處置崗位。

5.過機(jī)檢查發(fā)現(xiàn)可疑物品時“請您將行李物品打開配合檢查。您包里類似于某某的物品是什么東西，請拿出查驗”。

6.需要登記時“請您配合我們的工作，出示身份證或其他相關(guān)證件”。

7.處置禁止類物品時“您攜帶的物品屬于《鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運物品目錄》中禁止攜帶物品，請您配合接受進(jìn)一步的調(diào)查”。

8.處置限制類物品時“您好，您這件***屬于禁限物品，不能隨身攜帶，您是請親友帶回、辦理托運（符合規(guī)定的推薦使用自助式快遞柜）、郵寄（告知旅客快遞

9.對提出異議的旅客，告知：“為了您和廣大旅客的人身安全，請您自覺配合安檢工作。”在旅客接受安檢后，說：“謝謝合作！”

10.“謝謝配合，請拿好并看管好自己的行李物品”

五、查獲物品處置要求

旅客安檢前可引導(dǎo)旅客提前自行處置，每班交班前應(yīng)對自棄箱內(nèi)物品進(jìn)行清理檢查，分類處置。對旅客自棄物品和旅客暫存物品統(tǒng)一放入車站指定存放場所，做好對物品出入庫、流向詳細(xì)記錄。遵守存放場所管理要求，不得隨意改動設(shè)備設(shè)施，禁止存放私人物品。最大限度減少安檢查獲物品存放時間，及時聯(lián)系有資質(zhì)和能力的專業(yè)單位依規(guī)處理。不宜存放的易燃易爆物品及限制攜帶品應(yīng)及時進(jìn)行安全處理，并做好登記。對普通刀具類、鈍器類等中標(biāo)單位可選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的回收企業(yè)進(jìn)行銷毀處理，對超過存放期限的暫存物品，按旅客放棄處置。按程序做好查獲物品處置工作，每次處置時通知車站相關(guān)管理人員、公安人員到場共同確認(rèn)。

建立健全查獲物品收繳、保管、處理臺帳，對所有查獲物品要做到逐件登記，流程清晰，管理閉環(huán)，按規(guī)定納入鐵路客運安全檢查系統(tǒng)。不得嚴(yán)禁擅自調(diào)換、變賣、私拿私藏或私自處置查獲的禁限物品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

六、安檢作業(yè)權(quán)利和義務(wù)

旅客、托運人或其他人員應(yīng)當(dāng)接受并配合鐵路安全檢查工作。旅客經(jīng)安檢進(jìn)入候車區(qū)域后，因其它原因離開的，再次進(jìn)入時應(yīng)重新進(jìn)行安檢。拒絕配合安檢的，應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站、乘車、辦理托運或寄存。對懷疑為危險物品，但受客觀條件限制無法認(rèn)定其性質(zhì)的，旅客或托運人又不能提供該物品性質(zhì)或可以經(jīng)旅客列車運輸?shù)淖C明時，車站有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車或托運。

對毆打、辱罵安檢人員，沖闖、堵塞安檢通道，破壞、損毀、占用安檢設(shè)備設(shè)施、場地等擾亂安全檢查工作秩序、妨礙安全檢查人員正常工作的，應(yīng)當(dāng)予以制止，拒絕其進(jìn)站、乘車、辦理托運或寄存。涉嫌違法犯罪的，送交公安機(jī)關(guān)處理。

因安檢工作損壞旅客物品時，應(yīng)當(dāng)按照鐵路旅客攜帶品損失處理相關(guān)規(guī)定予以處理，承擔(dān)賠償責(zé)任。因安檢工作造成旅客人身傷害時，應(yīng)當(dāng)按照鐵路旅客人身傷害處理相關(guān)規(guī)定予以處理，承擔(dān)賠償責(zé)任。

因履行職責(zé)不到位引發(fā)安全問題或造成社會影響的，按照相關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位和責(zé)任人予以經(jīng)濟(jì)考核，需要追究責(zé)任的，按相關(guān)程序辦理，必要時應(yīng)依法終止合同。

安檢人員對設(shè)備管理、作業(yè)方式、制度管理等方面的意見和建議經(jīng)集體審核后可報車務(wù)段，車務(wù)段在合理范圍內(nèi)予以采納。

七、車務(wù)段安全檢查工作監(jiān)督檢查制度

1.車務(wù)段有權(quán)明確業(yè)務(wù)外包項目的具體內(nèi)容和相關(guān)要求，有權(quán)對業(yè)務(wù)外包完成情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，有權(quán)根據(jù)檢查考核情況確定是否核減業(yè)務(wù)外包費用，有權(quán)對違反本合同約定的行為提出整改意見或建議，有權(quán)要求對方調(diào)整不符合要求的安檢人員。

2.車務(wù)段及其所屬部門或其指定單位、上級單位、鐵路公安機(jī)關(guān)、安全監(jiān)察室有權(quán)對安檢工作服務(wù)過程、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)結(jié)果以及涉及服務(wù)內(nèi)容的責(zé)任制度、內(nèi)部管理、教育培訓(xùn)、考核機(jī)制、方案預(yù)案、登記臺賬、整改情況等進(jìn)行監(jiān)督、檢查。不局限于對安檢人員配備情況，儀容形象，履職情況，崗位技能，應(yīng)知應(yīng)會，在崗情況，持證上崗情況，查獲物品處置、報告、移交情況，登記和保管情況，各類臺賬登記情況，專職管理人員配備情況、安檢現(xiàn)場每日巡視檢查情況，與安全檢查關(guān)聯(lián)事宜的貫徹執(zhí)行情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.車務(wù)段及其所屬部門有權(quán)通過以下方式檢查：

（1）詢問相關(guān)負(fù)責(zé)人、工作人員安檢工作情況或要求對檢查事項作出說明。

（2）查閱、調(diào)取、安全檢查工作有關(guān)的文件、資料。

（3）現(xiàn)場檢查安全檢查制度、措施的制定和落實情況。

（4）現(xiàn)場查看安檢相關(guān)設(shè)施的配備、運行、使用情況。

（5）根據(jù)需要采取的其他檢查方法。

監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、臨時檢查、專項檢查、隨機(jī)抽查、模擬測試、監(jiān)控回放等方式進(jìn)行，對檢查發(fā)現(xiàn)問題向相關(guān)人員反饋。

4.對違反規(guī)定，存在安全檢查隱患的行為，車務(wù)段及其所屬部門有權(quán)責(zé)令限期整改。責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按要求整改并反饋“安全檢查隱患整改報告”，詳細(xì)列明具體隱患及相應(yīng)整改期限，并在整改隱患期間采取必要的加強(qiáng)措施，確保工作正常開展。

5.組織調(diào)查因安檢作業(yè)造成旅客人身傷害、財物損壞等事件，根據(jù)責(zé)任劃分，提出處置方案。

對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照相關(guān)辦法進(jìn)行考核或處理。

八、安全檢查服務(wù)考核辦法

按照《鐵路旅客運輸安全檢查管理規(guī)則》鐵客（2022）124號、《旅客運輸安全檢查實施細(xì)則》(沈鐵客﹝2022﹞204號) 、《鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運物品目錄》（國家鐵路局公安部公告第1號）、《中國國家鐵路集團(tuán) 鐵路旅客運輸規(guī)程》(鐵客〔2022〕173號) 、《集團(tuán)公司客運部關(guān)于明確重點時期旅客運輸安檢查危工作考核標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《本溪車務(wù)段安檢查危工作管理辦法》等相關(guān)辦法，對安檢人員比照車站職工進(jìn)行管理，對違反相關(guān)考核項點的問題據(jù)實考核。

1.因安全檢查工作發(fā)生事故或后果的，需據(jù)實賠償經(jīng)濟(jì)損失并承擔(dān)違約責(zé)任，同時提報相關(guān)部門依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

2.因安全檢查工作損壞旅客物品時，應(yīng)當(dāng)按照鐵路旅客攜帶品損失處理相關(guān)規(guī)定予以處理，承擔(dān)賠償責(zé)任。因安全檢查工作造成旅客人身傷害時，應(yīng)當(dāng)按照鐵路旅客人身傷害處理相關(guān)規(guī)定予以處理，承擔(dān)賠償責(zé)任。

3.因安全檢查工作質(zhì)量問題影響車務(wù)段考評等級時,每降一級考核5萬元。（或按照集團(tuán)公司扣減車務(wù)段數(shù)額進(jìn)行考核，二級20萬，三級40萬，四級70萬）

4.因安全檢查工作被國家鐵路局、國鐵集團(tuán)、?。ㄖ陛犑校㈣F路公安局等上級部門通報批評或媒體曝光的（未影響車務(wù)段考評等級時），每次扣減500元至50000元；被集團(tuán)公司通報批評的（未影響車務(wù)段考評等級時），視情節(jié)輕重每次扣減100元至500元。

5.因安全檢查工作造成漏檢、漏查時(未影響車務(wù)段考評等級時)，造成限制物品進(jìn)站、上車的，視情節(jié)輕重每次扣減500-1000元；造成禁止物品進(jìn)站、上車的，視情節(jié)輕重每次扣減1000-5000，可以要求用人單位開除責(zé)任者，造成重大影響的，按照第1條追責(zé)。

6.發(fā)生客運服務(wù)質(zhì)量一般事件，每次扣減2萬元；發(fā)生客運服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重事件，每次扣減3萬元；發(fā)生客運服務(wù)質(zhì)量重大事件，每次扣減5萬元；特別嚴(yán)重的，車務(wù)段有權(quán)解除服務(wù)合同，造成的一切損失由責(zé)任方承擔(dān)。

7.未按照規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)以及工作規(guī)范組織實施安檢工作，被車務(wù)段及其所屬部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題按照一般、較嚴(yán)重、嚴(yán)重聯(lián)掛項點進(jìn)行考核，一般聯(lián)掛考核第一次不處罰，2次同樣問題扣減50元，每多一件同樣問題追加20元；較嚴(yán)重聯(lián)掛項點每件扣減50元；嚴(yán)重聯(lián)掛項點每件扣減100元。被集團(tuán)公司及以上單位檢查發(fā)現(xiàn)的問題每件扣減100-200元。被車務(wù)段下發(fā)專題通報時，每次扣減500-1000元。

8.未充分履行組織實施職能，建立和落實有效的管理制度、作業(yè)制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)督考核辦法、應(yīng)急預(yù)案等制度辦法，一次扣減2萬元，拒不整改的，承擔(dān)違約責(zé)任。

9.因設(shè)備管理、使用不當(dāng)，造成人身傷亡或安檢設(shè)備損壞、丟失，乙方應(yīng)承擔(dān)全部損失賠償責(zé)任，并由甲方根據(jù)合同約定追究賠償責(zé)任。致使設(shè)備不能正常使用（可維修恢復(fù)），應(yīng)及時報修處理，影響安全檢查工作正常開展的，每次扣減2000元。

10.因保管使用設(shè)備不當(dāng)，造成手檢儀、激光筆、平板等易耗品（無法修復(fù)）損壞和丟失的，按購置價格賠償或補(bǔ)充新的備品。

11.未與安檢人員簽訂勞動合同，未履行安檢人員工資、社會保險等用人單位職責(zé)，按照人數(shù)欠缺扣減當(dāng)月服務(wù)費。

12.所派人員未取得《安檢培訓(xùn)合格證書》或未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上崗的，立即停止作業(yè)并按照人數(shù)欠缺扣減當(dāng)月服務(wù)費。

13.因清退行為或人員流失等原因造成崗位空缺，未及時補(bǔ)充合格人員，或不及時清退不符合安檢工作要求的人員，按照人數(shù)欠缺扣減當(dāng)月服務(wù)費。

14.點名會未按照崗位標(biāo)準(zhǔn)配備人員或按崗位標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)參加點名會，檢查發(fā)現(xiàn)崗位空缺的，按照人數(shù)欠缺扣減當(dāng)日服務(wù)費。

15.未按合同約定,定期將人員資料、社會保險繳納憑證、工資支付簽收單（含獎懲情況）等資料送交甲方的,第一次扣減5000元,仍未按期交付的,視為未按合同履行相應(yīng)義務(wù),按照違約條款追究。

16.安檢人員未經(jīng)備案進(jìn)入車站作業(yè)區(qū)域，調(diào)換人員未向車務(wù)段提供證明材料，調(diào)配人員未征得甲方同意，影響作業(yè)的，每人次扣減500元。

17.未按照文件規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)以及工作規(guī)范組織實施安檢工作，造成進(jìn)入車站人員未經(jīng)安檢進(jìn)入車站的，每人次扣減500元。

18.安檢人員因作業(yè)或個人行為造成投訴，經(jīng)查屬實的，每次扣減100-500元。

19.安檢人員上崗期間違反

20.各類安檢臺賬不全，登記不及時、內(nèi)容不詳實或弄虛作假填寫的，每次扣減50元。

21.安檢人員未持《安全檢查證》上崗，未按照規(guī)定著裝，違反《客運服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》的，每人每次扣減50元。

22.違反合同約定處置違禁物品或危險品造成事故、自行承擔(dān)責(zé)任，造成損失應(yīng)當(dāng)賠償。未將與處置單位簽訂的協(xié)議送交甲方,未按規(guī)定處置、保管、移交查獲的禁限帶物品（未造成后果時），每次扣減1000元。

23.凡違反以下規(guī)定，造成嚴(yán)重影響的行為，車務(wù)段根據(jù)事件輕重程度扣減服務(wù)費5萬元—20萬元，可以要求用人單位開除責(zé)任者，情節(jié)特別嚴(yán)重的可解除雙方合同，涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

（1）違反車務(wù)段及公安機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)定，泄露不應(yīng)公開的各項事宜，參與危害鐵路安全、損害鐵路利益、損壞鐵路設(shè)備設(shè)施的行為；

（2）發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)涉及鐵路不良信息及現(xiàn)場情況，炒作網(wǎng)絡(luò)信息；散布有悖于鐵路企業(yè)形象的言論，利用網(wǎng)絡(luò)、

（3）對發(fā)現(xiàn)影響安全、穩(wěn)定、輿情等嚴(yán)重問題不采取措施，不履行崗位職責(zé)；

（4）發(fā)生調(diào)換、變賣、私拿私藏查獲物品；

（5）弄虛作假騙取獎勵費用，瞞報、謊報、隱藏、遮掩問題；

（6）在工作時間飲酒、帶酒氣上崗，在工作職場存放酒類飲品；

（7）利用工作之便代人購買車票、送人進(jìn)站上車收取好處費等“吃、拿、卡、要”謀取利益行為；

（8）發(fā)生穿著制式服裝無票乘坐鐵路交通工具、帶人進(jìn)站上車、將出入證等相關(guān)證件借給他人造成他人違規(guī)進(jìn)入車站等違反鐵路運輸要求的行為；

（9）不服從甲方正常的管理，拒絕配備人員、開放通道，特殊時期不加配人員；

24.其它未盡的考核事宜，車務(wù)段與安檢單位協(xié)商后，及時以補(bǔ)充通知的方式告知對方。

九、安全檢查服務(wù)激勵辦法

1、車務(wù)段和中標(biāo)單位均需建立安檢查危激勵機(jī)制，車務(wù)段依據(jù)《本溪車務(wù)段安檢查危工作管理辦法》文件,結(jié)合安檢人員作業(yè)情況，制定具體的實施辦法，原則上每季度結(jié)算時獎勵資金不超過被扣罰的資金。

2、車務(wù)段對安檢人員查獲的典型物品信息上報集團(tuán)公司申請單獨獎勵。對在安檢過程中發(fā)現(xiàn)《鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運物品目錄》中禁止類物品，經(jīng)移交鐵路公安機(jī)關(guān)認(rèn)定，每起給予100元獎勵，限止類物品每起給予1元獎勵。

3、安檢人員單位需建立內(nèi)部的禁、限物品獎勵機(jī)制報車務(wù)段審查，每月將獎勵兌現(xiàn)情況報車務(wù)段。

附件1

安檢人員培訓(xùn)大綱

《安檢培訓(xùn)合格證書》式樣

注：1.安全培訓(xùn)合格證書規(guī)格為92×132mm。

2.證件底色為淺綠色CMYK（45,0,68,0）。

封面文字為黃色CMYK（0,0,100,0）。

內(nèi)頁文字為黑色CMYK（0,0，0,100）。

3.工作單位填寫業(yè)務(wù)承攬單位名稱，服務(wù)單位填寫鐵路車站名稱。

附件2

安 全 檢 查 證 式 樣

正面

反面

注：安全檢查證規(guī)格為85×58mm。淺藍(lán)底色，黑字，并背面以棕色革、正面透明塑料封裝。

3．投標(biāo)人資格要求

3.1 本次招標(biāo)投標(biāo)人須具備的資格要求：

A01:

1.投標(biāo)人性質(zhì)要求

(1)中華人民共和國境內(nèi)注冊具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的社會安檢(保安)機(jī)構(gòu)，提供營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人信息。

(2)投標(biāo)人具有增值稅一般納稅人資格，提供《增值稅一般納稅人資格登記表》、《增值稅專用發(fā)票開具承諾函》，必須開具國家規(guī)定的增值稅專用發(fā)票。

2.注冊資金要求

無要求。

3.體系認(rèn)證或資質(zhì)認(rèn)證要求

具有地市級公安局以上機(jī)構(gòu)頒發(fā)的有效期內(nèi)的保安服務(wù)許可證，投標(biāo)時提供許可證書復(fù)印件。

4.供貨業(yè)績要求

無要求。

5.經(jīng)營記錄要求

（1）未被工商行政管理機(jī)關(guān)列為嚴(yán)重違法失信企業(yè)。（網(wǎng)

沒有在中國電力招標(biāo)采購網(wǎng)（）上注冊會員的單位應(yīng)先點擊注冊。登錄成功后根據(jù)招標(biāo)公告的相應(yīng)說明獲取招標(biāo)文件！

聯(lián)系人：李楊
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