2024年-2026年懷化市 縣城以上快遞包裹投遞業(yè)務(wù)外包項目-標(biāo)段一至標(biāo)段十二（第二次）招標(biāo)公告

龍武國際工程咨詢 （以下簡稱“招標(biāo)代理”）受業(yè)主（以下簡稱“招標(biāo)人”）委托，就2024年-2026年懷化市 縣城以上快遞包裹投遞業(yè)務(wù)外包項目-標(biāo)段一至標(biāo)段十二（第二次）項下的服務(wù)進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)?，F(xiàn)歡迎合格的投標(biāo)人前來投標(biāo)。

1、              項目名稱：2024年-2026年懷化市 縣城以上快遞包裹投遞業(yè)務(wù)外包項目-標(biāo)段一至標(biāo)段十二（第二次）

2、              招標(biāo)編號：LWINT-CG2024-010-2

3、              項目概述及內(nèi)容：

（一）采購內(nèi)容：

懷化市 縣城以上快遞包裹投遞業(yè)務(wù)外包，外包內(nèi)容為懷化市快遞包裹投遞全環(huán)節(jié)作業(yè)，主要包括：

（1）郵件外部投遞：按郵政企業(yè)規(guī)定將郵件投交于收件人或者其指定的代收人，包括但不限于裝車、接卸、內(nèi)部分揀下段、

（2）郵件內(nèi)部處理：進(jìn)口郵件接收、開拆、分揀；進(jìn)口/轉(zhuǎn)退郵件封發(fā)、裝車/卸車、掃描上傳、平衡合攏；郵件的留存、轉(zhuǎn)退處理、再投郵件和窗投郵件的集中保管和領(lǐng)取；郵件容器和郵政工具的整理；業(yè)務(wù)檔案的歸集、送交。

（3）協(xié)助處理：協(xié)助用戶戶查找郵件。包括但不限于用戶來電、郵件查找處理、資料收集和上報；協(xié)助客服工單處理；名址信息系統(tǒng)的維護(hù)更新及預(yù)分揀等。

（二）模式劃分：

模式一：快遞包裹郵件區(qū)域共配外包

1.外包范圍：外包具體范圍由甲乙雙方共同協(xié)商確定后以施畫的電子圍欄為準(zhǔn)。

2.外包資源：投標(biāo)人負(fù)責(zé)提供人員、車輛、場地（含處理設(shè)備）。

3.作業(yè)動作：（1）方式一（市趟直送）：郵政企業(yè)負(fù)責(zé)市趟直送外包商場地，外包商負(fù)責(zé)郵件接卸、分揀、投遞、質(zhì)量管控、自提點建設(shè)及應(yīng)用。（2）方式二（反向自?。和獍套孕邪才攀刑塑囕v到郵政企業(yè)處理中心或指定地點裝車、拉運、接卸、分揀、投遞、質(zhì)量管控、自提點建設(shè)及應(yīng)用。

模式二：快遞包裹郵件縣處理中心直投外包

1.外包范圍：縣（市）城區(qū)投遞外包，具體范圍由甲乙雙方共同協(xié)商確定后以施畫的電子圍欄為準(zhǔn)，業(yè)務(wù)產(chǎn)品為快遞包裹郵件。

2.外包資源：招標(biāo)人負(fù)責(zé)提供場地，投標(biāo)人負(fù)責(zé)提供人員、車輛及其他配套設(shè)備。

3.作業(yè)動作：招標(biāo)人負(fù)責(zé)下行郵件接卸，投標(biāo)人負(fù)責(zé)下行郵件分揀、裝車、投遞、質(zhì)量管控、自提點建設(shè)及應(yīng)用。

模式三：市州快遞包裹郵件直投中心外包（招標(biāo)人提供場地和處理設(shè)備）

1.外包范圍：由甲乙雙方共同協(xié)商確定后以施畫的電子圍欄為準(zhǔn)。

2.外包資源：招標(biāo)人提供場地（含處理設(shè)備），外包商負(fù)責(zé)提供人員、車輛。

3.作業(yè)動作：招標(biāo)人負(fù)責(zé)市趟直送直投中心場地。投標(biāo)人負(fù)責(zé)下行郵件接卸、分揀、裝車、投遞、質(zhì)量管控、自提點建設(shè)及應(yīng)用。

（三）采購預(yù)算及標(biāo)段劃分

本項目（標(biāo)段一至標(biāo)段十二）第二次年度采購量為1107.5916萬件，年度采購預(yù)算991.156602萬元，第2年度預(yù)算按第1年度預(yù)算的25%增長進(jìn)行測算，2年采購總預(yù)算2230.102356萬元。本次招標(biāo)分為13個標(biāo)段，每個標(biāo)段選取1家外包服務(wù)供應(yīng)商。投標(biāo)人允許投報多個標(biāo)段，標(biāo)段1-標(biāo)段2：最多可中標(biāo)1個標(biāo)段；標(biāo)段3-標(biāo)段12：最多中標(biāo)4個標(biāo)段；標(biāo)段13最多中標(biāo)1個標(biāo)段。每個標(biāo)段中標(biāo)1家供應(yīng)商（選取1家主供應(yīng)商和1家備選供應(yīng)商）。本次對其中的標(biāo)段一、標(biāo)段二、標(biāo)段三、標(biāo)段四、標(biāo)段五、標(biāo)段六、標(biāo)段七、標(biāo)段八、標(biāo)段九、標(biāo)段十、標(biāo)段十一、標(biāo)段十二第二次公開招標(biāo)，標(biāo)段劃分如下：

注：1.各標(biāo)段具體服務(wù)內(nèi)容在技術(shù)（服務(wù)）規(guī)范書中進(jìn)行明確，控制價包含各環(huán)節(jié)服務(wù)內(nèi)容中所有人工成本（含稅）、管理成本（含稅）。

2.投標(biāo)人報價如高于最高投標(biāo)限價，其投標(biāo)將被否決。

（三）合同有效期

1.采購結(jié)果有效期為2年，合同一年一簽；一年期滿，在運行質(zhì)量和考核達(dá)標(biāo)的前提下，甲、乙雙方有繼續(xù)合作意愿，可以續(xù)簽一年。

2.合同簽訂后，因通過流程優(yōu)化、工藝改造等提高工效或因不可抗力、情勢變更，致使合同履行的基礎(chǔ)條件發(fā)生變化的，在符合相關(guān)法律法規(guī)及管理制度規(guī)定前提下及時與對方當(dāng)事人協(xié)商簽訂變更或補(bǔ)充協(xié)議，調(diào)整合同價款（金額、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、付款方式及條件）或合作條件、質(zhì)量等合同條款。采購人也可要求中止合同重新采購，但需提前三個月通知中標(biāo)供應(yīng)商。

3.合同期終止，原中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)自終止之日起30日內(nèi)由包括但不限于服務(wù)質(zhì)量、工（跟）單、投訴、查詢等引起的后續(xù)處理完結(jié)。

4.合同有效期內(nèi)，如招標(biāo)人因政策原因要求進(jìn)行場地搬遷，雙方協(xié)商解決，如未達(dá)成一致，招標(biāo)人可終止合同且不承擔(dān)任何賠償費用。

5.本合同有效期內(nèi)招標(biāo)人根據(jù)實際需求安排中標(biāo)供應(yīng)商攬投工作，但不承諾一定發(fā)生實際需求，不保證成交數(shù)量、金額；招標(biāo)人有權(quán)對設(shè)備改造、作業(yè)規(guī)范變更、網(wǎng)運組織架構(gòu)調(diào)整、外包作業(yè)流程變更，外包方必須服從；招標(biāo)人有權(quán)對外包環(huán)節(jié)的投遞段道及區(qū)域進(jìn)行變更，如按上級要求將某區(qū)域的攬投環(huán)節(jié)工作由外包模式變更為自營模式或與共配中心合作模式，招標(biāo)人不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。

（四）中標(biāo)原則

1、本項目各標(biāo)段均采用綜合評估法進(jìn)行綜合評分，并按綜合評分結(jié)果高低依次確定中標(biāo)候選人。如綜合評分相同則價格評分高的排名靠前，如價格評分仍然相同，則類似業(yè)績得分高的排名靠前。

2、每個標(biāo)段中標(biāo)1家供應(yīng)商（選取1家主供應(yīng)商和1家備選供應(yīng)商）。投標(biāo)人允許投報多個標(biāo)段，標(biāo)段1-標(biāo)段2：最多可中標(biāo)1個標(biāo)段；標(biāo)段3-標(biāo)段12：最多中標(biāo)4個標(biāo)段；標(biāo)段13最多中標(biāo)1個標(biāo)段。

3、標(biāo)段1-標(biāo)段2：投標(biāo)人排序為第一名的標(biāo)段數(shù)超過1個時，由同時排名第一的供應(yīng)商自行選擇并確認(rèn)中標(biāo)的1個標(biāo)段，其他投標(biāo)人按排序依次遞補(bǔ)。

標(biāo)段3-標(biāo)段12：投標(biāo)人排序為第一名的標(biāo)段數(shù)超過4個時，由同時排名第一的供應(yīng)商自行選擇并確認(rèn)中標(biāo)的4個標(biāo)段，其他投標(biāo)人按排序依次遞補(bǔ)。

4.為了避免供應(yīng)商不能按要求提供保質(zhì)服務(wù)的情況，建議各標(biāo)段將綜合得分由高到低次序排名前3名的投標(biāo)供應(yīng)商作為中標(biāo)候選人，其中，第1名為主供應(yīng)商，第2名為備選供應(yīng)商。

5.在合同有效期內(nèi)，招標(biāo)方有權(quán)對中標(biāo)人進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核評價和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。若業(yè)務(wù)交接中主供應(yīng)商無法承接本項目業(yè)務(wù)能力，招標(biāo)方將有權(quán)扣除履約保證金，同時招標(biāo)方單方直接解除合同，不承擔(dān)任何法律責(zé)任。招標(biāo)方向主供應(yīng)商發(fā)出書面違約通知書，履行審批程序后，可將備選供應(yīng)商確定為主供應(yīng)商。若某標(biāo)段主、備供應(yīng)商均因服務(wù)不合格的原因被解除合同，招標(biāo)方可邀請其他所有標(biāo)段主、備供應(yīng)商進(jìn)行緊急詢價采購或重新招標(biāo)。

4、              投標(biāo)人資格條件：

（1）投標(biāo)人須提供合法有效的營業(yè)執(zhí)照以及依法必備的各類資質(zhì)證照文件，如營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍無本項目服務(wù)內(nèi)容的經(jīng)營資質(zhì)，應(yīng)提供書面承諾在收到中標(biāo)通知書后30日內(nèi)在營業(yè)執(zhí)照所屬地申請增加經(jīng)營范圍，如無法在規(guī)定期限內(nèi)增加經(jīng)營范圍，則視為不符合資格要求、取消授標(biāo)，招標(biāo)人將有權(quán)選擇排名第二的中標(biāo)候選人作為中標(biāo)人或重新組織招標(biāo)且不視為違約。

（2）投標(biāo)人提供1個近三年（2021年1月1日至投標(biāo)截止時間）提供1個類似業(yè)績：

標(biāo)段1-標(biāo)段2需提供服務(wù)內(nèi)容為處理場地、處理設(shè)備、投遞車輛、投遞設(shè)備等實施郵件（快遞件）投遞外包服務(wù)業(yè)績；標(biāo)段3-標(biāo)段13需提供服務(wù)內(nèi)容為郵件（快遞件）投遞/配送處理相關(guān)的業(yè)務(wù)外包或勞務(wù)承攬（勞務(wù)外包）業(yè)績。

（3）標(biāo)段1-標(biāo)段2投標(biāo)人須在所投標(biāo)段區(qū)縣城區(qū)有固定的郵件（快遞件）處理場地。

（4）投標(biāo)人須為本項目所投標(biāo)段配備不少于1名具備相關(guān)投遞處理現(xiàn)場管理經(jīng)驗的

（5）接到中標(biāo)通知后，非因招標(biāo)單位原因，中標(biāo)單位必須能夠在30天內(nèi)完成業(yè)務(wù)外包服務(wù)的承接，且不允許任何形式的分包或轉(zhuǎn)包，供應(yīng)商需提供書面承諾。

（6）投標(biāo)人承諾能開具品目為“業(yè)務(wù)外包”的增值稅專用發(fā)票，本次投標(biāo)按照招標(biāo)人設(shè)定的稅率6%進(jìn)行報價，中標(biāo)后按供應(yīng)商可提供增值稅專用發(fā)票的實際稅率與報價稅率差額對供應(yīng)商報價按比例進(jìn)行相應(yīng)調(diào)減，按調(diào)減后的結(jié)算價格簽訂合同。

（7）為便于員工管理，投標(biāo)人派駐在招標(biāo)人的外包人員工資、獎金、績效、津（補(bǔ)）貼、年終獎等薪酬福利，由投標(biāo)人統(tǒng)一簽訂批量代付業(yè)務(wù)協(xié)議，通過項目所在地郵政企業(yè)的郵政儲蓄賬戶進(jìn)行發(fā)放。投標(biāo)人派駐在招標(biāo)人的外包人員的醫(yī)療保險、工傷保險、意外傷害保險等，通過項目所在地的郵政企業(yè)協(xié)辦，從中郵人壽保險出單。投標(biāo)人需提供承諾。

（8）投標(biāo)人如為懷化市外地企業(yè)，須在懷化市有固定的辦公場所（辦事處或 ）或承諾中標(biāo)后1個月內(nèi)在懷化市內(nèi)設(shè)置辦事場所。如無法在規(guī)定期限內(nèi)設(shè)置辦事場所，則視為不符合資格要求、取消授標(biāo)，招標(biāo)人將有權(quán)選擇排名第二的中標(biāo)候選人作為中標(biāo)人或重新組織招標(biāo)且不視為違約。

（9）參加此項采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄，供應(yīng)商須提供書面承諾。

（10）投標(biāo)人必須遵守國家相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽(yù)和誠實的商業(yè)道德;在“信用中國” 列入失信被執(zhí)行人名單的供應(yīng)商，被中國 列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商（供應(yīng)商需提供相應(yīng)網(wǎng)頁截圖），被業(yè)主禁投名單。禁投名單包含：

1）在湖南省郵政 履約出現(xiàn)過嚴(yán)重違約行為的供應(yīng)商，被列入禁投名單。由合同簽訂部門或相關(guān)管理部門提供。

2）出現(xiàn)過紀(jì)律問題的供應(yīng)商，由紀(jì)委辦不定期更新提供至采購中心。

（12）與郵政無投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領(lǐng)導(dǎo)人員（含離職和退休）及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔(dān)任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事和其他高管的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)。

（13）本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

注：投標(biāo)人須按照“第四章 投標(biāo)文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標(biāo)將被否決。

5、                        

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