廣州 2025年內(nèi)控合規(guī)、電力立法服務、保供電能力評估、保障應急演練、運營監(jiān)控數(shù)據(jù)分析等中介服務項目采購公告
（采購編號：CG2700062001985951）
1.采購條件
本采購項目廣州 2025年內(nèi)控合規(guī)、電力立法服務、保供電能力評估、保障應急演練、運營監(jiān)控數(shù)據(jù)分析等中介服務項目，采購人為廣東廣州 ，項目資金已落實。該項目已具備采購條件，現(xiàn)對該項目進行公開競爭性談判采購。
2.項目概況和采購范圍
2.1項目概述：標的1，廣州 2025年內(nèi)控合規(guī)項目：根據(jù)國務院國資委《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》《關(guān)于加強中央企業(yè)內(nèi)部控制體系建設與監(jiān)督工作的實施意見》，為進一步落實《中共黨組進一步加強監(jiān)督控制功能意見》工作部署以及廣東電網(wǎng)公司有關(guān)內(nèi)控合規(guī)管理融入監(jiān)督控制體系等要求，委托第三方對我局內(nèi)控合規(guī)、監(jiān)督控制的體系建設和風險管理開展檢查、評價，協(xié)助完善內(nèi)控合規(guī)管理體系，提高控制能力和風險防范能力，促進經(jīng)營管理依法合規(guī)。
標的2，2025-2026年廣州地區(qū)推進電力立法服務項目：1.修訂《廣州市供電與用電管理規(guī)定》，彌補《廣州市供用電條例》未盡事宜如用戶電力資產(chǎn)管理責任等內(nèi)容，研究融入《能源法》、《供電營業(yè)規(guī)則（修訂）》等政策舉措，為《廣州市供用電條例》的實施保駕護航，全面提升我市用電營商環(huán)境和供電服務水平創(chuàng)造良好法治環(huán)境。2.針對南沙區(qū)的電力供應制定南沙供用電管理規(guī)范等政策文件，提出具有創(chuàng)新性的規(guī)定與做法，更好地銜接港澳灣區(qū)規(guī)則，保障南沙在粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展.
標的3，十五運會和殘?zhí)貖W會場館保供電能力綜合評估：按照國家能源局《重大活動電力安全保障工作規(guī)定》（國能發(fā)安全〔2020〕18號）、《中國電力招標采購網(wǎng)保供電管理規(guī)定》要求，配合廣州 對十五運會和殘?zhí)貖W會供電保障開展保電活動提升服務，工作內(nèi)容包括專家調(diào)研指導、場館現(xiàn)場檢查，場館全鏈路重要技術(shù)管理資料評審、保供電能力工作綜合評估等。實施主要內(nèi)容如下：1. 專家調(diào)研指導。邀請國家能源局及其派出機構(gòu)專家、廣東省能源局專家?guī)鞂＜?、電力專業(yè)高級工程師及以上的持證專家或具備同等資質(zhì)的專家組成專家調(diào)研組，召開專家座談會，總結(jié)籌備過程難點和不足，提出意見和建議。2. 場館現(xiàn)場檢查。選取十五運會和殘?zhí)貖W會重要場館，堅持“點、線、面”全方位現(xiàn)場檢查，以省市執(zhí)委會發(fā)布相關(guān)檢查規(guī)范為依據(jù)，結(jié)合專家經(jīng)驗，每個保電重要場館提供不少于1次專家檢查，現(xiàn)場檢查后提交問題清單。3.場館全鏈路重要技術(shù)管理資料評審。梳理場館全鏈路重要技術(shù)管理資料編制要點和審核評估重點，對上述資料全面分析列明存在的問題，并提出整改建議。4. 場館保供能力綜合評估。根據(jù)現(xiàn)場檢查情況和技術(shù)管理資料評審情況，組織編制場館保供電能力評估總結(jié)報告、重要技術(shù)管理資料評審報告，分析供電保障籌備過程中發(fā)現(xiàn)的亮點和不足，并針對存在的問題提出整改建議和意見。場館保供電能力評估總結(jié)報告和技術(shù)管理資料評審報告內(nèi)容主要包括：評估工作開展情況、存在問題、整改建議等。5. 項目結(jié)束后，針對所有場館出具場館保供電能力評估總結(jié)報告、針對評審的重要技術(shù)管理資料出具技術(shù)管理資料評審報告。
標的4，十五運會和殘?zhí)貖W會核心場館供電保障突發(fā)事件應急演練服務，按照《電力安全事故應急演練導則》（國能綜通安全〔2022〕124號）《廣東應急管理辦法》，對十五運會和殘?zhí)貖W會核心場館開展電力保障綜合演練，提高應對突發(fā)事件的響應速度和處置能力，查找應急預案存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，提高應急預案的針對性、適用性和操作性。開展演練前期策劃、工作方案制定、演練腳本編寫、演練實施、演練評估，配合開展演練組織、演練聯(lián)動等技術(shù)服務。實施主要內(nèi)容如下：
1. 前期策劃。邀請不少于2名國家能源局及其派出機構(gòu)組建的電力應急專家?guī)斐蓡T，以及預案涉及政府部門、電力監(jiān)管機構(gòu)和其他相關(guān)單位人員評審局十五運會和殘?zhí)貖W會相關(guān)專項應急預案，明確演練任務，做好演練手冊（含指揮手冊、觀摩手冊等）與演練評價表單等支撐性資料的編排、印刷；編寫與演練相關(guān)的多系統(tǒng)整合、演練會場、處置現(xiàn)場的技術(shù)保障方案，確保演練現(xiàn)場展示、通訊信號、網(wǎng)絡傳輸?shù)确€(wěn)定可靠；編制工作方案。根據(jù)演練工作方案，制定演練計劃，明確進度安排，嚴格按節(jié)點推進。
2. 應急演練過程控制。演練聯(lián)動機制，協(xié)助對接內(nèi)部參演部門與外部各參演單位，協(xié)助編制專業(yè)演練腳本和組織桌面推演，確保各分子場景、腳本有效銜接；演練內(nèi)外溝通，配合協(xié)調(diào)各參演單位嚴格按節(jié)點完成各項演練任務，配合定期召開工作會議，及時協(xié)調(diào)解決問題。
3. 預演。預演實施過程中全程跟蹤記錄，在有條件的情況下將預演情況反饋至應急演練會場。組織做好演練相關(guān)的多系統(tǒng)整合、演練會場、處置現(xiàn)場的技術(shù)保障；落實預演工作要求，各關(guān)鍵預演項目由專家評估演練效果，為正式演練打下堅實基礎。
4. 正式演練。正式演練實施過程中全程跟蹤拍攝；組織做好演練相關(guān)的多系統(tǒng)整合、畫面顯示、通訊技術(shù)、導調(diào)控制、演練會場、處置現(xiàn)場的技術(shù)保障；落實正式演練工作要求，確保高質(zhì)量完成演練；邀請權(quán)威專家進行現(xiàn)場評價。
5. 成果總結(jié)。組織編制應急演練評估報告；圍繞應急演練主題，編制演練成果手冊并做好發(fā)放；提供應急演練的支持保障服務，包括演練協(xié)同組織策劃、演練場地布置、演練過程記錄及演練評估等。
標的5，2025年企業(yè)運營監(jiān)控數(shù)據(jù)核查與分析項目：自2016年成立局運監(jiān)中心以來，我局在指標監(jiān)控、異動管控等方面穩(wěn)步推進，通過兩級運監(jiān)，實現(xiàn)對關(guān)鍵指標任務的常態(tài)化監(jiān)控與分析，及時預警并閉環(huán)管控，逐步成為全局業(yè)務橫向協(xié)同的有效平臺和精益化做實做細的重要抓手。
為進一步深化我局運營監(jiān)測分析工作，2025-2026年將繼續(xù)推進該項工作，同時按照網(wǎng)省公司和我局工作要求，結(jié)合網(wǎng)省公司指標庫、省戰(zhàn)略運行管控平臺固化指標任務體系、廣州局組織績效考核、標桿 等工作內(nèi)容，完善廣州局運營監(jiān)控指標清單及異動規(guī)則，并據(jù)此對相應的數(shù)據(jù)收集模板等進行優(yōu)化，動態(tài)開展企業(yè)運營監(jiān)控工作。
2.2采購范圍：標的1，廣州 2025年內(nèi)控合規(guī)項目：
（1）協(xié)助完善廣州局內(nèi)控合規(guī)管理體系，按要求協(xié)助更新內(nèi)控合規(guī)管理文件及工具，包括但不限于內(nèi)控管理手冊、流程關(guān)鍵風險庫、內(nèi)部評價手冊、內(nèi)控重要崗位清單等。
（2）根據(jù)廣州局工作要求及安排，圍繞3-5個業(yè)務領(lǐng)域到局本部及所屬單位開展現(xiàn)場內(nèi)控合規(guī)檢查；按需開展專項合規(guī)調(diào)查、不相容崗位檢查。協(xié)助編制內(nèi)控合規(guī)檢查方案，開展內(nèi)控缺陷識別和風險評估，形成內(nèi)控合規(guī)檢查工作成果。
（3）根據(jù)廣州局工作安排，協(xié)助開展合規(guī)監(jiān)督成效評價，協(xié)助編制年度內(nèi)控自評報告。
（4）協(xié)助開展內(nèi)控合規(guī)體系與監(jiān)督控制體系的融合研究，包括協(xié)助完成《業(yè)務部門合規(guī)管理履職清單》與《崗位說明書》融合；對廣州局建立基于崗位合規(guī)的內(nèi)控管理機制提供專業(yè)意見，并協(xié)助編寫內(nèi)控合規(guī)體系深化成果材料，協(xié)助廣州局參與國內(nèi)相關(guān)行業(yè)協(xié)會的各類成果推薦評選活動。
標的2，2025-2026年廣州地區(qū)推進電力立法服務項目：本項目內(nèi)容包括南沙供用電規(guī)范性文件制定、《廣州市供電與用電管理規(guī)定》修訂兩項工作，各占本項目費用的50%。主要內(nèi)容包括但不限于：
（一）南沙供用電規(guī)范性文件制定：1.梳理相關(guān)的法律、法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件、企業(yè)制度；2.開展調(diào)研，編制調(diào)研報告，研究南沙在粵港澳大灣區(qū)涉電規(guī)則銜接出具報告；3.根據(jù)調(diào)研及征求意見工作情況，起草立法文件內(nèi)容；4.就草稿征求及梳理各方意見，完善內(nèi)容；5.參加立法進程的各種聽證會、討論會；
6.提供各類法律文件；7.其他與本項目相關(guān)的法律服務。
（二）《廣州市供電與用電管理規(guī)定》修訂：1.梳理相關(guān)的法律、法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件、企業(yè)制度；2.開展調(diào)研，編制調(diào)研報告；3.根據(jù)調(diào)研及征求意見工作情況，起草立法文件內(nèi)容；4.就草稿征求及梳理各方意見，完善內(nèi)容，撰寫立法說明等文件；5.參加立法進程的各種聽證會、討論會；6.提供各類法律文件；
7.其他與本項目相關(guān)的法律服務。
標的3，十五運會和殘?zhí)貖W會場館保供電能力綜合評估：1.項目實施方案、實施計劃。2.場館供電能力評估計劃和調(diào)研檢查表。3.場館保供電能力評估總結(jié)報告 。4.保電場館重要技術(shù)管理資料的評審方法和要點、制定評審計劃。5.場館全鏈路重要技術(shù)管理資料評審報告。
標的4，十五運會和殘?zhí)貖W會核心場館供電保障突發(fā)事件應急演練服務：項目開展內(nèi)容及完成成果：1. 應急預案演練腳本。2. 應急預案演練指導手冊（含指揮手冊或觀摩手冊等）。3. 應急演練評估報告。4. 應急演練成果手冊。5. 其他與前期策劃、過程控制、正式演練與成果總結(jié)相關(guān)的資料。
標的5，2025年企業(yè)運營監(jiān)控數(shù)據(jù)核查與分析項目：本項目實施開展的主要內(nèi)容如下：1.根據(jù)實際需求，更新日看板展示指標收數(shù)模板；2.根據(jù)展示需求，每日收集并處理日看板數(shù)據(jù)，收集形式包含線下和線上，并發(fā)布日看板；3.根據(jù)異動規(guī)則要求，每月常態(tài)開展相應指標任務的數(shù)據(jù)收集，收集形式包含線下和線上；4.結(jié)合異動規(guī)則，處理收集到的數(shù)據(jù)，并輸出相應異動通知單；5通過運營監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)布異動通知單并跟蹤閉環(huán)；6.編制局層面及各單位異動月報并發(fā)布；7協(xié)助開展戰(zhàn)略運行管控平臺實用化工作。
2.3項目實施
2.4采購分類：專項。
2.5項目類別：服務。
2.6標的清單：
| 序號 | 標的名稱 | 標包名稱 | 預計采購金額（萬元） | 最高投標限價（萬元） | 工期/服務期 | 是否特殊包 | 響應保證金 | 是否開展網(wǎng)絡安全審查 |
| 1 | 標的1：廣州 2025年內(nèi)控合規(guī)項目 | 廣州 2025年內(nèi)控合規(guī)項目 | 39 | 39 | 自合同簽訂之日起至2025年12月10日 | 否 | / | 否 |
| 2 | 標的2：2025-2026年廣州地區(qū)推進電力立法服務項目 | 2025-2026年廣州地區(qū)推進電力立法服務項目 | 40 | 40 | 自合同簽訂之日起至2026年12月10日 | 否 | / | 否 |
| 3 | 標的3：十五運會和殘?zhí)貖W會場館保供電能力綜合評估 | 十五運會和殘?zhí)貖W會場館保供電能力綜合評估 | 38 | 38 | 自合同簽訂之日起至2025年10月30日 | 否 | / | 否 |
| 4 | 標的4：十五運會和殘?zhí)貖W會核心場館供電保障突發(fā)事件應急演練服務 | 十五運會和殘?zhí)貖W會核心場館供電保障突發(fā)事件應急演練服務 | 45 | 45 | 自合同簽訂之日起至2025年10月30日 | 否 | / | 否 |
| 5 | 標的5：2025年企業(yè)運營監(jiān)控數(shù)據(jù)核查與分析項目 | 2025年企業(yè)運營監(jiān)控數(shù)據(jù)核查與分析項目 | 32 | 32 | 2025年4月1日至2026年3月31日 | 否 | / | 否 |
3.供應商資格要求
3.1通用資格要求
| 通用資格要求 | |
| 序號 | 內(nèi)容 |
| 1 | 供應商為中華人民共和國境內(nèi)注冊合法運作的法人或其它組織，并提供登記設立的證明文件（如：營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人登記證或執(zhí)業(yè)許可證等）。法人需具有獨立承擔民事責任和獨立履行合同的能力；其他組織需具有獨立履行合同的能力。 |
| 2 | 供應商不在中國電力招標采購網(wǎng)黑名單或預警名單內(nèi)（處理措施為不接受投標或市場禁入，且未解除的）。 |
| 3 | 供應商必須按照要求，在（） 異議遞交 8.2供應商或者其他利害關(guān)系人認為本次采購活動不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，可以向有關(guān)監(jiān)督部門投訴，投訴應有明確的請求和必要的證明材料。 監(jiān)督投訴機構(gòu)名稱：廣州 資產(chǎn)管理部 監(jiān)督投訴機構(gòu) 監(jiān)督投訴機構(gòu) 8.3供應商或者其他利害關(guān)系人對采購文件提出投訴的，應當先向采購人提出異議。異議提出人或投訴人不得以異議投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙采購活動的正常進行。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)所提出的異議或投訴存在誣告、故意擾亂招投標秩序等惡意行為，將按照《中國電力招標采購網(wǎng)供應商失信扣分管理實施細則》等制度進行處理。 9. 更多>同類資訊
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