一、項(xiàng)目要求及技術(shù)需求

項(xiàng)號(hào)

服務(wù)名稱

數(shù)量

服務(wù)內(nèi)容及要求

1

平果市國土空間規(guī)劃編制服務(wù)采購

1項(xiàng)

一、項(xiàng)目背景

黨的“十八大”以來，我國進(jìn)入了以國土空間保護(hù)為基礎(chǔ)的生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期。十八屆三中全會(huì)首次提出建立空間規(guī)劃體系的要求。2014年，國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委在全國28個(gè)市縣聯(lián)合開展市縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作。2019年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》，明確構(gòu)建五級(jí)三類國土空間規(guī)劃體系，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，不斷加強(qiáng)國土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)地位。根據(jù)自然資源部印發(fā)的《關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87號(hào)），《廣西建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的實(shí)施方案》（中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)，廣西壯族自治區(qū)2019）及廣西壯族自治區(qū)關(guān)于國土空間規(guī)劃編制工作的相關(guān)部署，2020年底基本完成市縣國土空間規(guī)劃編制工作。

平果市國土空間總體規(guī)劃是一定時(shí)期內(nèi)對行政范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護(hù)做出的總體安排和綜合部署，是制定空間發(fā)展政策、開展國土空間資源保護(hù)利用修復(fù)和實(shí)施國土空間規(guī)劃管理的總依據(jù)，是編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)和指引，對引領(lǐng)城市發(fā)展具有重要意義。

二、總體要求

(一）工作目標(biāo)

通過編制國土空間規(guī)劃，在平果全域構(gòu)建科學(xué)適度有序的國土空間布局和管制體系，加快構(gòu)建平果區(qū)域發(fā)展新格局，提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性；統(tǒng)籌謀劃自然資源的開發(fā)利用、修復(fù)，提升國土空間的開發(fā)保護(hù)利用水平，保護(hù)和改善全市生態(tài)環(huán)境;推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)與均衡發(fā)展，構(gòu)建高品質(zhì)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，勾繪保護(hù)與開發(fā)融為一體的空間藍(lán)圖。

(二）工作原則

1. 戰(zhàn)略引領(lǐng)、全域統(tǒng)籌。明確我市發(fā)展目標(biāo)與時(shí)序，引領(lǐng)國土空間高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和功能布局統(tǒng)領(lǐng)全市域空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)和治理等活動(dòng)，提升國土空間開發(fā)保護(hù)質(zhì)量和效率。

2．底線約束、綠色發(fā)展。全面落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、集約節(jié)約，結(jié)合百色市資源環(huán)境承載能力評價(jià)和國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)，根據(jù)平果實(shí)際情況，優(yōu)先劃定不能進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的范圍，嚴(yán)守生態(tài)安全、國土安全、糧食安全和歷史文化保護(hù)等剛性管控線，促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

3．以人為本、提升品質(zhì)。遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局和空間結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平，提升人民群眾獲得感和幸福感。堅(jiān)持“開門編規(guī)劃”，強(qiáng)化規(guī)劃編制實(shí)施全過程的公眾參與，把人民群眾滿意度作為衡量規(guī)劃編制和實(shí)施水平的標(biāo)準(zhǔn)。

4. 多規(guī)合一、高效協(xié)同。統(tǒng)籌全市各類空間性規(guī)劃，建立協(xié)同治理的規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。充分吸收原“土地利用總體規(guī)劃”、“城市總體規(guī)劃”(簡稱“兩規(guī)”）、“多規(guī)合一”等的工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)國土空間規(guī)劃管理全域覆蓋、全要素、全過程管控。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對各類專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，形成國土空間“一張圖”。

5. 因地制宜、分類指導(dǎo)。尊重規(guī)律，前瞻謀劃，科學(xué)分析，根據(jù)自然稟賦、人文特色、不同地區(qū)發(fā)展階段特征和需求，有針對性地開展規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，鼓勵(lì)規(guī)劃適度“留白”,給地方用地發(fā)展留有彈性空間，確保規(guī)劃能用、管用、好用。

（三）規(guī)劃范圍與期限

規(guī)劃范圍為平果市行政轄區(qū)，包括包括馬頭鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)、果化鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、坡造鎮(zhèn)、四塘鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)、榜圩鎮(zhèn)、鳳梧鎮(zhèn)、海城鄉(xiāng)、黎明鄉(xiāng)、同老鄉(xiāng)等12個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），面積約2485平方公里。

規(guī)劃期限為2020年至2035年，規(guī)劃基期年為2020年，近期為2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。

三、規(guī)劃內(nèi)容

依據(jù)《市縣國土空間總體規(guī)劃編制指南》(2019年)，平果市國土空間總體規(guī)劃工作主要包括方案編制和專題研究兩個(gè)板塊。

（一）方案編制

1．統(tǒng)一規(guī)劃基數(shù)

以平果市第三次全國國土調(diào)查成果（以下簡稱“三調(diào)”）為現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按照《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》（試行）（2020.10）開展補(bǔ)充細(xì)化調(diào)查，并整合規(guī)劃編制所需的空間關(guān)聯(lián)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和信息，按照《自然資源部辦公廳關(guān)于開展國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)和現(xiàn)狀評估通知》要求，形成坐標(biāo)一致、邊界吻合、上下貫通的一張底圖,支撐國土空間規(guī)劃編制。

2．現(xiàn)狀分析研判

結(jié)合百色市“雙評價(jià)”、“雙評估”深化研究，分析國家、自治區(qū)和市相關(guān)要求，分析平果市國土空間開發(fā)保護(hù)面臨的形勢挑戰(zhàn),確定規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)。

3．明確目標(biāo)戰(zhàn)略

落實(shí)國家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略部署，按照市級(jí)國土空間總體規(guī)劃的相關(guān)要求，提出平果國土空間保護(hù)與利用的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略定位和指標(biāo)體系，確定分階段發(fā)展目標(biāo)。

4、推動(dòng)區(qū)域協(xié)同

落實(shí)自治區(qū)、市國土空間規(guī)劃對平果提出的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求，加強(qiáng)平果與周邊行政區(qū)域在自然資源保護(hù)利用、生態(tài)環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、公共服務(wù)配置、城鎮(zhèn)協(xié)同規(guī)劃建設(shè)等方面的協(xié)調(diào)。

5．優(yōu)化空間格局

（1）明確底線管控

落實(shí)百色市國土空間總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃要求，從生態(tài)安全、資源保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共安全、社會(huì)民生、歷史文化等方面提出底線約束內(nèi)容和實(shí)施保障措施。劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，明確各類控制線的管控要求。

（2）優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)

落實(shí)國家、自治區(qū)和市空間發(fā)展戰(zhàn)略，立足自然資源本底，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合，分析人口、用地、產(chǎn)業(yè)、交通關(guān)系，深入研究平果空間開發(fā)與保護(hù)格局，確定市域總體空間結(jié)構(gòu)。推動(dòng)城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)及生態(tài)等“三生”空間融合，確定市域城鎮(zhèn)村體系、農(nóng)業(yè)空間結(jié)構(gòu)和生態(tài)空間結(jié)構(gòu)并明確相應(yīng)保護(hù)與利用策略。

（3）明確國土空間規(guī)劃分區(qū)與用途結(jié)構(gòu)調(diào)整

按照主導(dǎo)功能明確的原則，在平果市域國土空間規(guī)劃基本分區(qū)基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化劃分平果市域規(guī)劃分區(qū)，達(dá)到二級(jí)規(guī)劃分區(qū)深度，并制定用途準(zhǔn)入、用途轉(zhuǎn)換和相關(guān)控制要求。落實(shí)和深化百色市級(jí)規(guī)劃要求，明確平果土地利用規(guī)?？刂疲Y(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局調(diào)整、效率提升的目標(biāo)與策略，提出耕地、園地、林地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施用地等主要用地類型的規(guī)模與比例關(guān)系。

6．資源統(tǒng)籌保護(hù)與利用

（1）提出山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)要求

按照“山水林田湖草”系統(tǒng)保護(hù)要求，統(tǒng)籌森林、濕地、河流、耕地、礦產(chǎn)等各類自然資源的保護(hù)利用，確定自然資源保護(hù)底線和利用上限，提出各類自然資源供給總量、結(jié)構(gòu)，布局調(diào)整的重點(diǎn)和方向。

（2）明確各類自然資源的保護(hù)與利用要求

明確耕地資源、水資源、濕地資源、森林資源、礦產(chǎn)資源等各類自然資源的保護(hù)與利用的具體指標(biāo)、要求和措施。推進(jìn)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整與再利用，明確建設(shè)用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)與策略，提出居住、工業(yè)、商業(yè)、公共設(shè)施、綠地等各類用地的配置比例。推動(dòng)存量用地高效集約利用，提出存量建設(shè)用地改造的總體要求，劃分改造分區(qū)，明確各類存量用地的盤活指引和相關(guān)政策機(jī)制。

7．國土綜合與生態(tài)修復(fù)

明確平果市國土綜合和生態(tài)保護(hù)修復(fù)的目標(biāo)任務(wù)、策略路徑、重點(diǎn)方向與重點(diǎn)區(qū)域。提出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、田水路林村綜合、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、增存掛鉤等重點(diǎn)工程和措施要求；進(jìn)一步明確耕地集中儲(chǔ)備區(qū)規(guī)模和布局。提出水污染防治和水生態(tài)修復(fù)、山體、林地、土地退化和污染修復(fù)、自然保護(hù)地的措施要求，明確生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)工程與重點(diǎn)項(xiàng)目。

8、國土空間優(yōu)化與品質(zhì)提升

（1）居住與住房保障

預(yù)測住房和居住用地需求，明確新增住房總套數(shù)和居住用地面積，形成合理的住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。根據(jù)住房供應(yīng)總量，提出滿足新增住房套數(shù)需要增加的居住用地供應(yīng)規(guī)模。

（2）公共服務(wù)設(shè)施

落實(shí)百色市國土空間總體規(guī)劃確定的公共服務(wù)體系，進(jìn)一步深化明確平果市域公共服務(wù)體系，明確教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等各類公共服務(wù)設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量和規(guī)模等級(jí)。提出社區(qū)生活圈劃分標(biāo)準(zhǔn)和步行可達(dá)覆蓋率等公共服務(wù)設(shè)施配置要求，劃分社區(qū)生活圈類型并提出建設(shè)指引。

（3）產(chǎn)業(yè)布局

圍繞國家及區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，提出平果產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展方向，明確各類產(chǎn)業(yè)功能集聚區(qū)空間布局、制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則。

（4）公園綠地與開敞空間

根據(jù)百色市國土空間總體規(guī)劃提出的公園綠地及開敞空間布局要求，銜接上位專項(xiàng)規(guī)劃，合理確定全市各類公園的配置數(shù)量、面積和布局。結(jié)合河湖水系和城市生態(tài)廊道，明確平果市域內(nèi)開敞空間的構(gòu)成要求及總體空間布局。

（5）鄉(xiāng)村建設(shè)

結(jié)合鄉(xiāng)村資源稟賦與發(fā)展基礎(chǔ)，依據(jù)村莊類型提出差異化發(fā)展指引，明確村民宅基地、集體經(jīng)營性用地等鄉(xiāng)村用地集約節(jié)約利用要求,提出鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善等方面的目標(biāo)與策略。

（6）歷史文化保護(hù)

落實(shí)國家、自治區(qū)和市歷史文化風(fēng)貌特色與各類歷史文化資源保護(hù)要求,明確平果歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、各級(jí)文物古跡和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)竺的保護(hù)名錄、保護(hù)范圍和措施，提出文化路徑和文化挖掘策略。

（7）大地景觀與城鄉(xiāng)風(fēng)貌

依托山水格局、充分利用自然、歷史文化等資源，明確整體城鄉(xiāng)風(fēng)貌定位及特色分區(qū)，提出各分區(qū)指引，構(gòu)建具有地方特色的大地景觀與城鄉(xiāng)風(fēng)貌。

9.支撐保障體系

（1）交通設(shè)施

提出綜合交通體系發(fā)展目標(biāo)和策略，明確重大交通設(shè)施的功能等級(jí)、用地規(guī)模、走向、位置和銜接要求。確定綜合交通體系組織的原則和策略，明確客貨運(yùn)通道布局要求。

（2）市政及防災(zāi)設(shè)施

確定規(guī)劃期內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施保障水平，確定能源、供水、排水、通信、燃?xì)?、電力、環(huán)衛(wèi)等主要市政基礎(chǔ)設(shè)施布局及主要設(shè)施走廊控制范圍與要求。

確定綜合防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)與設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，明確主要災(zāi)害類型及其防御措施；提出主要防災(zāi)避難場所、應(yīng)急避難和救援通道的布局和管控要求。

10、中心城區(qū)布局

（1）劃定范圍：中心城區(qū)

研究中心城區(qū)主要建成區(qū)和相關(guān)控制區(qū)域。劃定中心城區(qū)范圍。

（2）用地布局

明確中心城區(qū)及用地發(fā)展方向與空間格局，優(yōu)化城鎮(zhèn)用地布局，提出各類用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化的重點(diǎn)與方向。用地分類一級(jí)分類深度為主，重要藍(lán)綠空間、公共設(shè)施可表達(dá)至二級(jí)用地分類。

（3）居住與住房保障

合理布局居住用地，明確新增住房總套數(shù)、保障性住房、租賃住房套數(shù)，確定租賃住房、保障性住房布局、提出為滿足新增住房套數(shù)需增加的居住用地供應(yīng)規(guī)模。

（4）公共服務(wù)設(shè)施與社區(qū)生活圈

確定中心城區(qū)及范圍內(nèi)各類公共服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和空間布局。落實(shí)社區(qū)生活圈劃分標(biāo)準(zhǔn)，劃定15分鐘社區(qū)生活圈，明確各級(jí)社區(qū)生活圈建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（5）城市公園綠地與開敞空間

確定中心城區(qū)及范圍內(nèi)公園綠地的數(shù)量和空間布局，明確保留、維護(hù)自然河道、濕地、新增及保留廣場等開敞空間，確定通風(fēng)廊道的格局和控制要求，建設(shè)結(jié)構(gòu)完整、級(jí)配合理、功能完善的開敞空間和游憩網(wǎng)絡(luò)體系。

（6）城市基礎(chǔ)設(shè)施與綜合防災(zāi)布局

道路交通布局。提出路網(wǎng)密度，公交出行比例等交通發(fā)展指標(biāo)，統(tǒng)籌各類重大交通設(shè)施和物流系統(tǒng)，提出交通發(fā)展策略，確定快速路、主干道的等級(jí)、功能、走向，明確公共交通發(fā)展目標(biāo)，提出慢行系統(tǒng)規(guī)劃原則和指引。

市政基礎(chǔ)設(shè)施布局。明確各類市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)目標(biāo)，確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)施容量、重大設(shè)施的用地布局及重要設(shè)施廊道走向，對水廠、污水處理廠、發(fā)電廠、變電站及城市氣源、熱源、通信設(shè)施等提出管控要求,提出海綿城市、綜合管廊、垃圾分類處理的布局建設(shè)要求。

防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施布局。進(jìn)一步明確防災(zāi)設(shè)施用地布局和防災(zāi)減災(zāi)具體措施，劃定涉及城市安全的重要設(shè)施范圍、通道以及危險(xiǎn)品和倉儲(chǔ)用地的防護(hù)范圍。

11、實(shí)施保障

（1）明確近期建設(shè)重點(diǎn)

根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、近期專項(xiàng)規(guī)劃、年度重大項(xiàng)目建設(shè)安排和財(cái)政支出，對規(guī)劃近期實(shí)施作出統(tǒng)籌安排。提出近期實(shí)施目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，明確分期約束性指標(biāo)、管控邊界和管控要求;對近期的國土開發(fā)、保護(hù)、項(xiàng)目及用地安排制定近期實(shí)施規(guī)劃，對近期實(shí)施項(xiàng)目庫做出統(tǒng)籌安排和行動(dòng)計(jì)劃。

（2）加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)測

建立國土空間規(guī)劃實(shí)施系列保障措施、建立“一年一體檢、五年一評估”的評估機(jī)制，構(gòu)建橫向協(xié)調(diào)、縱向聯(lián)動(dòng)的規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估系統(tǒng)，建立實(shí)施績效考核制度。

（二）專題研究內(nèi)容

專題一：城市發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)體系專題研究

2020年平果正式撤縣設(shè)市，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，明確城市空間拓展方向，提高城市精細(xì)化管理水平，成為城市發(fā)展的核心任務(wù)。在國家西部大開發(fā)、軌道交通建設(shè)等外部背景下，重新審視平果城市發(fā)展區(qū)位，落實(shí)國家、自治區(qū)發(fā)展要求，提出未來15年城市發(fā)展戰(zhàn)略和對應(yīng)策略。

分析全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、空間分布、存在問題，研判市內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，提出新時(shí)代平果市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總體方向和發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合資源稟賦、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套支撐政策體系進(jìn)行研究，在此基礎(chǔ)上提出產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化策略和總體方案，包括全市重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)力布局及空間保障措施。同時(shí)，分類提出支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的配套空間引導(dǎo)政策，研究提出各類重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展路徑建議。

專題二：綜合交通與市政設(shè)施支撐體系專題研究

結(jié)合新時(shí)代人流、物流發(fā)展特征及需求，提出全市綜合交通發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，研究配置公路、鐵路、管道、綜合交通樞紐等各類基礎(chǔ)設(shè)施布局，明確全市綜合交通網(wǎng)絡(luò)和樞紐體系布局。研究市級(jí)能源、信息、給水、排水、環(huán)保環(huán)衛(wèi)、殯葬等市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃規(guī)模，提出市級(jí)重大市政基礎(chǔ)設(shè)施布局要求。

★四、成果要求

(一）成果構(gòu)成

規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖件、規(guī)劃附件和數(shù)據(jù)庫成果。其中規(guī)劃附件包括規(guī)劃說明、專題研究報(bào)告和其他材料。

(二）成果內(nèi)容

1、規(guī)劃文本

規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)以條款格式表述規(guī)劃結(jié)論，包括規(guī)劃條文必要的表格。表述準(zhǔn)確規(guī)范，簡明扼要。

2、規(guī)劃圖件

規(guī)劃圖件包含市域、中心城區(qū)兩部分,具體如下:

（1）市域?qū)用鎽?yīng)包含以下必備圖紙:

國土空間土地利用現(xiàn)狀圖、生態(tài)資源分布現(xiàn)狀圖、綜合交通體系現(xiàn)狀圖、區(qū)域協(xié)同規(guī)劃圖、國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)圖、國土空間總體格局圖、國土空間“三條控制線”劃定圖、國土空間規(guī)劃分區(qū)圖、城鎮(zhèn)村體系規(guī)劃圖、國土與生態(tài)保護(hù)修復(fù)布局規(guī)劃圖、歷史文化保護(hù)規(guī)劃圖、綜合交通體系規(guī)劃圖、公共服務(wù)設(shè)施體系規(guī)劃圖、市政基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃圖、綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃圖。

（2）中心城區(qū)應(yīng)包含以下必備圖紙:

中心城區(qū)用地現(xiàn)狀圖、中心城區(qū)規(guī)劃用地布局圖、中心城區(qū) “三條控制線”控制圖、城市公園綠地與開敞空間規(guī)劃圖、住房與公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖、社區(qū)生活圈規(guī)劃圖、綜合交通體系規(guī)劃圖、市政基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃圖、綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃圖、開發(fā)強(qiáng)度分區(qū)規(guī)劃圖、通風(fēng)廊道規(guī)劃控制圖。

除了以上圖紙以外,可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)增加其他圖紙。

3、規(guī)劃說明

應(yīng)闡述規(guī)劃決策的編制基礎(chǔ),技術(shù)分析和編制內(nèi)容，作為規(guī)劃實(shí)施中配合規(guī)劃文本和圖件使用的重要參考。

4、專題研究報(bào)告

專題研究報(bào)告成果主要包括以下內(nèi)容:

專題一: 城市發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)體系專題研究

專題二: 綜合交通與市政設(shè)施支撐體系專題研究

在規(guī)劃編制過程中，采購人可結(jié)合實(shí)際需要替換部分專題研究內(nèi)容。實(shí)際成果要求以國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)程為準(zhǔn)。