1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目名稱為： 煤炭合規(guī)管理體系建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo)，項(xiàng)目招標(biāo)編號(hào)為：CEZB210307169，招標(biāo)人為 神東煤炭集團(tuán)有限責(zé)任公司，項(xiàng)目單位為：法律事務(wù)部，資金來源為自籌。 本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行國內(nèi)資格后審公開招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍及標(biāo)段（包）劃分：  神東煤炭集團(tuán)有限公司（下稱“神東公司”）是骨干煤炭生產(chǎn)企業(yè)，地處陜、蒙、晉三省區(qū)能源富集區(qū)，主要負(fù)責(zé) 在神府東勝煤田骨干礦井和山西保德煤礦，以及配套項(xiàng)目的生產(chǎn)運(yùn)營。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，構(gòu)建適應(yīng)神東公司健康有序發(fā)展的合規(guī)管理組織體系與制度體系，不斷提升企業(yè)合規(guī)管理能力和水平，全面增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)、誠信意識(shí)、法治意識(shí)和契約意識(shí)，使遵規(guī)守紀(jì)、依法合規(guī)成為全體員工的自覺行為，有效防控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)管理提升和內(nèi)涵式發(fā)展，穩(wěn)步提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，推動(dòng)建設(shè)具有全球競爭力的世界一流能源集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)筑牢根基。

本項(xiàng)目共劃分為一個(gè)標(biāo)段。

循序漸進(jìn)推進(jìn)神東公司合規(guī)管理建設(shè)工作，把合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范逐步深入到各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，形成重點(diǎn)突出、管控到位的合規(guī)管理體系。

（1）制定神東公司合規(guī)體系建設(shè)實(shí)施工作方案和框架制度

投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)要求提出具體可行的實(shí)施方案，明確開展合規(guī)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)以及工作保障機(jī)制。包括：實(shí)施方案及說明，研究成果提供方式、數(shù)量及提交條件的差異，項(xiàng)目實(shí)施組織形式和管理措施，創(chuàng)新點(diǎn)，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的理解和認(rèn)識(shí)，研究計(jì)劃進(jìn)度和完成時(shí)間等方面內(nèi)容。

制定包括但不限于《合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估工作指引》、《合規(guī)審查指引》等合規(guī)管理的配套工作指引，幫助公司更好地開展相關(guān)工作。

（2）推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，出具切實(shí)可行的研究報(bào)告，并指導(dǎo)落地實(shí)施

研究公司合規(guī)管理與內(nèi)控、風(fēng)控、法律事務(wù)、綜合、安全管理等不同風(fēng)險(xiǎn)管理體系之間的關(guān)系，重點(diǎn)圍繞合規(guī)管理，厘清體系邊界，有機(jī)整合風(fēng)險(xiǎn)清單、評(píng)價(jià)辦法、制度體系和運(yùn)轉(zhuǎn)流程，形成一套協(xié)同運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，出具切實(shí)可行的研究報(bào)告，并在服務(wù)期內(nèi)指導(dǎo)神東公司合規(guī)管理體系建設(shè)更好的落地實(shí)施。

（3）開展評(píng)估與自查，修訂完善《神東公司合規(guī)管理辦法》，確立切實(shí)可行的常態(tài)化運(yùn)行工作機(jī)制

修訂完善《神東公司合規(guī)管理辦法》，確定行之有效、可操作性強(qiáng)的合規(guī)管理工作流程和制度。合規(guī)管理工作機(jī)制包括但不限于合規(guī)管理制度建設(shè)、合規(guī)咨詢、合規(guī)審查、法律法規(guī)追蹤、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與監(jiān)測、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)處置、投訴舉報(bào)處理、合規(guī)檢查、合規(guī)考核、合規(guī)問責(zé)、合規(guī)文化建設(shè)、合規(guī)管理體系評(píng)價(jià)、合規(guī)報(bào)告、合規(guī)信息系統(tǒng)建設(shè)等。

（4）圍繞神東公司重點(diǎn)領(lǐng)域開展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查，梳理管理或流程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成審查意見，分別制定《合規(guī)管理預(yù)控指引》

對(duì)神東公司重點(diǎn)領(lǐng)域即公司治理、財(cái)務(wù)管理、物資管理、工程管理、勞動(dòng)用工、外購煤、外委專業(yè)化服務(wù)和礦產(chǎn)資源盜采的各個(gè)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，診斷風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)形成審查意見，并就上述八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域分別制定《合規(guī)預(yù)控指引》。

《合規(guī)預(yù)控指引》除應(yīng)列出類別、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控要點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任或后果（刑事責(zé)任、行政責(zé)任、民事責(zé)任、其他后果）、合規(guī)依據(jù)（包括法律法規(guī)、地方法規(guī)、行業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)則和監(jiān)管規(guī)則），還應(yīng)提出對(duì)應(yīng)的防控流程和措施，其中對(duì)于法律審核介入的環(huán)節(jié)及如何介入提出切實(shí)可行的意見和建議。

（5）梳理重點(diǎn)人員，重要領(lǐng)域外部監(jiān)管要求，制定《神東公司管理人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單》《神東公司通用法律法規(guī)規(guī)范清單》

參照集團(tuán)公司《通用法律禁止性、強(qiáng)制性規(guī)范指引》，研究神東公司領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)人群，制定《神東公司管理人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單》，清單內(nèi)容應(yīng)全面細(xì)致，與神東公司業(yè)務(wù)相結(jié)合。具體要素應(yīng)包括類別、事項(xiàng)、行為規(guī)范、合規(guī)要點(diǎn)、違規(guī)后果和法律依據(jù)（法律法規(guī)、行業(yè)政策、地方性法規(guī)）。

研究與神東公司緊密相關(guān)的重要領(lǐng)域，梳理相關(guān)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的外部監(jiān)管規(guī)定，整理形成神東公司重要領(lǐng)域的法律法規(guī)清單，明確合規(guī)管理的外部標(biāo)準(zhǔn)。合規(guī)依據(jù)的范圍包括法律法規(guī)、地方法規(guī)規(guī)章、地方政策、行業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)則和監(jiān)管規(guī)則；格式上要求有合規(guī)依據(jù)的具體名稱、下發(fā)文號(hào)、制定機(jī)關(guān)、頒布日期、施行日期和效力層級(jí)；神東公司重要領(lǐng)域主要有：黨紀(jì)法規(guī)、公司治理、戰(zhàn)略規(guī)劃、關(guān)聯(lián)交易、企業(yè)文化、礦產(chǎn)資源、生產(chǎn)運(yùn)營指揮、地測、生產(chǎn)機(jī)電、煤炭洗選、檢測、外購煤、應(yīng)急救援、固定資產(chǎn)投資、財(cái)務(wù)管理、擔(dān)保管理、造價(jià)、人力資源、職業(yè)健康、采購管理、工程管理（含勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理）、生態(tài)環(huán)保、法律事務(wù)、信息化、征地補(bǔ)償、資產(chǎn)處置、科技創(chuàng)新、新聞宣傳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、培訓(xùn)、保密等。

（6）合規(guī)培訓(xùn)與文化宣貫

制訂合規(guī)文化宣傳策劃方案，推進(jìn)公司的合規(guī)文化建設(shè)。同時(shí)，在合規(guī)管理工作啟動(dòng)階段、框架制度建設(shè)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查、專項(xiàng)領(lǐng)域合規(guī)制度建設(shè)等全階段，分別開展有針對(duì)性的合規(guī)培訓(xùn)（六個(gè)階段每一階段至少一次）及協(xié)助編制宣傳文章。鞏固各項(xiàng)合規(guī)建設(shè)成果在公司內(nèi)部落地實(shí)施的效果，確保合規(guī)的理念深入人心。    

（7）形成合規(guī)管理方面的研究論文不少于兩篇

完成合規(guī)管理研究論文至少兩篇，每篇字?jǐn)?shù)不少于1萬字。論文內(nèi)容站位要高，緊貼國內(nèi)實(shí)際，可操作性強(qiáng)。主題突出、論點(diǎn)鮮明且結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，不得抄襲。 

①服務(wù)期：合同簽訂后12個(gè)月內(nèi)完成全部工作。

②質(zhì)量要求：服務(wù)質(zhì)量須符合國家相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范，質(zhì)量等級(jí)為合格，詳見技術(shù)文件。

③安全要求：安全責(zé)任主體為投標(biāo)人，實(shí)施現(xiàn)場安全管理責(zé)任主體為采購人。

2.2其他：/

3.投標(biāo)人資格要求

3.1資質(zhì)條件和業(yè)績要求：

【1】資質(zhì)要求：（1）投標(biāo)人須為依法注冊(cè)的獨(dú)立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。（2）投標(biāo)人須具有并提供有效的國家法律部門頒發(fā)的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證》資質(zhì)證書。

【2】財(cái)務(wù)要求：

【3】業(yè)績要求：2016年11月至投標(biāo)截止日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人須至少具有在國內(nèi)已完成的合規(guī)管理項(xiàng)目的合同業(yè)績3份，且單項(xiàng)合同金額不低于50萬元。投標(biāo)人須提供能證明本次招標(biāo)業(yè)績要求的合同描件，合同掃描件須至少包含：合同雙方蓋章頁、合同簽訂日期、服務(wù)范圍等信息。另須提供合同業(yè)績對(duì)應(yīng)的至少一張?jiān)鲋刀惏l(fā)票掃描件（發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、開票日期、不含稅金額須清晰可查，否則按無效認(rèn)定；發(fā)票在國家稅務(wù)總局全國增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)查詢無結(jié)果的，按無效認(rèn)定）。

【4】信譽(yù)要求：/

【5】項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格要求：投標(biāo)人須提供擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有效的律師資格證。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自2016年11月至投標(biāo)截止日負(fù)責(zé)過至少2個(gè)（含）以上合規(guī)管理項(xiàng)目（投標(biāo)人須提供對(duì)應(yīng)的業(yè)績合同掃描件，若合同中不體現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，需另行提供業(yè)主出具的能體現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的業(yè)績證明材料掃描件；提供本單位出具的工作履歷證明，且須提供所在投標(biāo)單位2020年度的社保繳納證明）。

【6】其他主要人員要求：/

【7】設(shè)備要求：/

【8】其他要求：/

注：母子公司資質(zhì)業(yè)績不得互相借用。

3.2本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.招標(biāo)文件的獲取

 招標(biāo)文件開始購買時(shí)間2021-10-28 09:30:00，招標(biāo)文件購買截止時(shí)間2021-11-03 16:30:00。

 招標(biāo)文件每套售價(jià)每標(biāo)段（包）人民幣第1標(biāo)段（包）1000.0元，售后不退。