1. 項目概況與招標(biāo)范圍 

1.1 電站工程概況 

扎拉水電站為玉曲河干流下游河段七級開發(fā)方案中的第六級，主要開發(fā)任務(wù)為發(fā)電，并促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。采用混合式開發(fā)方式，壩址位于左貢縣碧土鄉(xiāng)扎郎村附近，廠址位于察隅縣察瓦龍鄉(xiāng)珠拉村，距左貢縣城約 136km，距昌都約 290km，距河口約 83km，距上游碧土壩址 17km。扎拉壩址控制流域面積 8546km2，多年平均流量 110m3/s，多年平均徑流量 34.8 億 m3，水庫正常蓄水位 2815m，校核洪水位 2816.25m，總庫容 914 萬 m3，總裝機(jī)容量 1015MW（含生態(tài)電站 15MW），多年平均發(fā)電量 39.46 億kW•h（含生態(tài)電站電量 0.86 億 kW•h），為二等大（2）型工程。樞紐主要建筑物由擋泄水建筑物、引水隧洞、電站廠房組成。擋水建筑物為混凝土重力壩，壩頂高程 2820m，壩頂長度 199.5m，最大壩高 67m。壩身布置泄洪設(shè)施，設(shè) 1 個表孔、2 個泄洪沖沙底孔，表孔孔口尺寸為 7m×10m（寬×高），底孔孔口尺寸為 4.5m×6m（寬×高）；溢流壩段左側(cè)設(shè) 1 個生態(tài)放水孔，孔底高程 2805.00m，孔口尺寸 2m×2.5m（寬× 高）；引水隧洞采用四機(jī)一洞，斷面為圓形，引水線路長約 5.5km；電站廠房為地面式，安裝 4 臺 250MW 水輪機(jī)組。

扎拉水電站施工總工期為 5 年 7 個月（67 個月），發(fā)電工期為 5 年 4 個月（64 個月）。 

其中，施工準(zhǔn)備期 8 個月，主體工程施工期 56 個月，完建期 3 個月。工程籌建期 27 個月，不計入施工總工期。工程計劃 2021 年 1 月籌建期前期準(zhǔn)備工程開工，2023 年 4 月主體工程開工，2028 年 3 月底底孔下閘蓄水，2028 年 7 月底首批機(jī)組投產(chǎn)，2028 年 10 月底工程完工。

1.2 交通概況

扎拉水電站壩址位于碧土鄉(xiāng)扎郎村附近，廠址位于察隅縣察瓦龍鄉(xiāng)珠拉村，距左貢縣城約 136km，距昌都約 290km，距河口約 83km。

玉曲河不具備通航條件，工程區(qū)附近的交通以公路為主。左貢縣城有 G318 國道和 G214 國道并線通過，沿 G214/G318 國道距左貢約 10km 尼瑪嶺附近有縣鄉(xiāng)公路Y563，途經(jīng)扎玉鎮(zhèn)、碧土鄉(xiāng)可至壩址，已升級改造為省道 S203；廠址位于林芝市察隅縣察瓦龍鄉(xiāng)珠拉村， 與察隅縣城直線距離約 96km，目前無公路可達(dá)；壩址與廠址有簡易公路相連。

從成都至壩址北線進(jìn)場路線（G318 國道線）：成都-雅安-康定-理塘-巴塘-芒康-左貢- 壩址，全長約 1155km；

從昆明至壩址南線進(jìn)場路線（G214 國道線）：昆明-大理-麗江-香格里拉-德欽-芒康-左貢-壩址，全長約 1456km；

距離壩址最近的火車站目前為麗江火車站，前期施工物資對外交通運(yùn)輸可考慮通過鐵路運(yùn)輸在麗江轉(zhuǎn)公路運(yùn)輸。目前麗江至香格里拉鐵路（麗香鐵路）正在建設(shè)當(dāng)中，全部建成通車后可考慮將鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)在香格里拉。目前壩址經(jīng)左貢、芒康、德欽至香格里拉縣（中甸）、麗江公路里程分別約 697km、873km。

1.3 建設(shè)地點 

1.3.1 大壩區(qū)炸藥庫布置于西藏自治區(qū)昌都市左貢縣壩址上游扎郎上溝內(nèi)，附近無村莊、零散住戶以及重要建筑設(shè)施，距離最近的施工設(shè)施為扎拉營地，約 500m。

1.3.2 廠房區(qū)炸藥庫布置于西藏自治區(qū)林芝市察隅縣廠址下游扎史同溝溝內(nèi)，附近無重要保護(hù)對象，距離料場開采區(qū)約 400m，距離最近村莊直線距離超 800m，且最小高差達(dá) 100m。

1.4 建設(shè)規(guī)模 

1.4.1 火工材料采購規(guī)模：扎拉水電站工程石方明挖約 98.63 萬 m3，洞挖約 103.31 萬m3，人工骨料開采總開挖量約 118.05 萬 m3。施工期所需火工材料總量約 0.22 萬噸，按需供應(yīng)。

1.4.2 炸藥庫建設(shè)規(guī)模：按開挖高峰月存儲 15 天計算，大壩區(qū)炸藥庫高峰總存儲量 30t、廠房區(qū)炸藥庫儲量 45t；大壩區(qū)炸藥庫計劃運(yùn)行維護(hù)管理期限暫定 4 年，廠房區(qū)炸藥庫計劃運(yùn)行維護(hù)管理期限暫定 6 年（從炸藥庫驗收通過且具備炸藥供應(yīng)能力起算），超期運(yùn)行維護(hù)管理費用另行協(xié)商。

1.5 計劃工期 

本合同期限為合同簽訂之日起至扎拉水電站工程完工日止，計劃 2021 年 8 月-2028 年10 月底，承包人簽訂合同進(jìn)場后 3 個月內(nèi)必須完成壩區(qū)炸藥庫的報批、建設(shè)以及驗收等相關(guān)手續(xù)，具備存貯和供應(yīng)火工材料的條件。 

1.6 招標(biāo)范圍 

1.6.1 火工材料的供應(yīng)及運(yùn)輸，按實際需求供應(yīng)。 

交貨地點：按爆破需求量配送至扎拉水電站工地現(xiàn)場承包人施工作業(yè)面。 

1.6.2 炸藥庫建設(shè)：包括炸藥庫勘察、設(shè)計、施工、拆除及從交通干道到炸藥庫之間道路的建設(shè)和維護(hù)。

1.6.3 行政審批手續(xù)辦理（包括但不限于）：炸藥庫選址修建和啟用審批手續(xù)辦理、火工材料運(yùn)輸審批手續(xù)辦理等滿足招標(biāo)人從火工材料采購、運(yùn)輸、建庫及庫管服務(wù)全部行政審批手續(xù)。

1.6.4 炸藥庫運(yùn)行維護(hù)管理（包括但不限于）：火工材料入庫登記、存儲保管、安全管理、領(lǐng)用、退庫、爆破作業(yè)指導(dǎo)、臺賬管理、炸藥庫的安全、環(huán)水保管理等相關(guān)工作。

1.7 其他：采購方式為“甲指乙采”，中標(biāo)人與招標(biāo)人、使用單位簽訂三方協(xié)議。

2. 投標(biāo)人資格要求 

2.1 具有獨立法人資格、良好資信的中國境內(nèi)注冊機(jī)構(gòu)； 

2.2 具備公安部門頒發(fā)的一級爆破作業(yè)許可證、民用爆炸物品生產(chǎn)許可證（或民用爆炸物品銷售許可證）、道路危險貨物運(yùn)輸許可證。

2.3 近三年內(nèi)應(yīng)具有民用爆炸物品銷售業(yè)績、運(yùn)輸業(yè)績、庫管業(yè)績（提供合同掃描件等證明材料）。

2.4 否決項包括供應(yīng)商的以下情形： 

2.4.1 被列入禁止合作名單范圍內(nèi)的（包括被列入黑名單、停止采購和停止授標(biāo)名單的）；

2.4.2 對于施工和服務(wù)采購，近三年內(nèi)被列入國家應(yīng)急管理部認(rèn)定的安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲 戒 “ 黑 名 單 ” 或 安 全 生 產(chǎn) 不 良 記 錄 “ 黑 名 單 ” 的

2.4.3 采購的同類施工、設(shè)備物資以及服務(wù)等，在近三年內(nèi)發(fā)生過較大及以上責(zé)任事故的，責(zé)任事故等級見《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》；

2.4.4 被法院列為失信被執(zhí)行人或終結(jié)本次執(zhí)行案件的被執(zhí)行人，且未被撤銷的；

2.4.5 在信用中國官網(wǎng)被列入失信懲戒名單的或被列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的；